英國(guó)大選臨近 極端政黨影響力上升左右政治圖譜

　　5月7日，英國(guó)將迎來(lái)大選，目前的英國(guó)已進(jìn)入“選舉節(jié)奏”。

　　在這次選舉中，入主唐寧街10號(hào)已5年的英國(guó)首相、保守黨領(lǐng)袖卡梅倫能否繼續(xù)留任，受到了來(lái)自工黨領(lǐng)袖、英國(guó)前外交大臣大衛(wèi)·米利班德的挑戰(zhàn)。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》4月14日發(fā)布的最新民調(diào)結(jié)果顯示，卡梅倫領(lǐng)導(dǎo)的保守黨獲得了39%的支持率，與上次民調(diào)相比提高了3個(gè)百分點(diǎn)，這是保守黨自2012年3月以來(lái)獲得的最高支持率；米利班德領(lǐng)導(dǎo)的工黨則獲得了33%的支持率居第二位，相比上次小幅下降2%。盡管如此，保守黨依然遠(yuǎn)談不上穩(wěn)操勝券，在離選舉還有20多天的時(shí)間當(dāng)口，預(yù)言“鹿死誰(shuí)手”還為時(shí)尚早。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所歐洲政治室副主任趙晨在接受中國(guó)青年報(bào)采訪(fǎng)時(shí)分析稱(chēng)，此次選舉算得上是英國(guó)自二戰(zhàn)以來(lái)競(jìng)爭(zhēng)最為激烈、不確定性最大的一次選舉。

　　英國(guó)大選選情空前膠著

　　根據(jù)英國(guó)的選舉規(guī)則，一個(gè)政黨要至少贏得下議院中650個(gè)席位中的326個(gè)，才能以絕對(duì)多數(shù)優(yōu)勢(shì)獲得執(zhí)政權(quán)。但是目前看來(lái)，此次大選沒(méi)有一個(gè)政黨有實(shí)力贏得絕對(duì)多數(shù)的議席，因此，最有可能出現(xiàn)的情況是需要由兩個(gè)或多個(gè)政黨組成聯(lián)合政府。

　　趙晨認(rèn)為，這次英國(guó)大選呈現(xiàn)出的膠著選情，主要是由于近些年來(lái)的英國(guó)政治圖譜中，出現(xiàn)了主流政黨影響力下降、極端政黨影響力上升的趨勢(shì)?！斑@種趨勢(shì)在去年的歐洲議會(huì)議員選舉中已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)。” 趙晨說(shuō)，2014年5月，在英國(guó)的歐洲議會(huì)議員選舉中，持反歐盟立場(chǎng)的英國(guó)獨(dú)立黨獲得了28.73%的選票，在所有政黨中排名第一。

　　極端政黨影響力上升，在一定程度上分流了主流政黨的選票，使得主流大黨無(wú)法單獨(dú)執(zhí)政。如果要組建聯(lián)合政府執(zhí)政，“與誰(shuí)聯(lián)合、如何組閣”又成了一個(gè)不確定的問(wèn)題。趙晨認(rèn)為，如果聯(lián)合政府中包含了極右傾向的英國(guó)獨(dú)立黨，下一屆英國(guó)政府的政策勢(shì)必會(huì)受到相應(yīng)的影響。

　　趙晨認(rèn)為，“作為應(yīng)對(duì)極端黨派崛起的策略，在這次選舉中，也不排除保守黨與工黨聯(lián)合執(zhí)政的可能性，雖然這種組合在以前的英國(guó)政治中是不可想象的。在極端政黨影響力擴(kuò)大的威脅之下，英國(guó)也可能出現(xiàn)歷史上首次由左右兩大主流政黨聯(lián)合執(zhí)政的情況，類(lèi)似情況在德國(guó)已經(jīng)有先例?！?/p>

　　“卡梅倫的政策不會(huì)被根本性推翻”

　　4月13日，工黨領(lǐng)袖米利班德拋出了他的“競(jìng)選綱領(lǐng)”。身為左翼政黨候選人，米利班德的競(jìng)選綱領(lǐng)較保守黨而言更傾向于注重社會(huì)公平，比如他提出，要通過(guò)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、削減學(xué)費(fèi)等方式提高普通工薪階層的生活水平，同時(shí)通過(guò)征收豪宅稅等方式讓富人承擔(dān)更多責(zé)任。

　　不過(guò)，趙晨認(rèn)為，英國(guó)左右兩黨的執(zhí)政理念分歧，也許并沒(méi)有許多人想象的那么大。他說(shuō)：“在競(jìng)選階段，保守黨和工黨的競(jìng)爭(zhēng)理念是很不相同的，但事實(shí)上兩黨的政策分野不是那么大，工黨的理念事實(shí)上是在向保守黨靠攏?！庇?guó)人都感受到了，卡梅倫政府執(zhí)政后推出的經(jīng)濟(jì)政策是卓有成效的。保守黨政府通過(guò)大幅度推行經(jīng)濟(jì)自由化政策、削減公職人員數(shù)量等方式縮減赤字，去年英國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到了2%~3%的水平，這在歐洲而言是比較突出的成績(jī)。英國(guó)的大企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)保持了活力，在數(shù)字化、信息化方面，英國(guó)的腳步也走得很快。

　　趙晨據(jù)此認(rèn)為：“即便是工黨推出的競(jìng)選綱領(lǐng)，也并沒(méi)有對(duì)目前執(zhí)政黨的政策作出根本性的改變。假使工黨通過(guò)這次大選獲得執(zhí)政權(quán)，也不會(huì)根本改變卡梅倫所推行的這些自由主義經(jīng)濟(jì)政策，而只會(huì)向社會(huì)公平、社會(huì)正義的方面作出一定調(diào)整?！?/p>

　　英國(guó)“退歐”前景的“檢驗(yàn)閥”

　　除了經(jīng)濟(jì)政策略有不同，英國(guó)是否會(huì)退出“歐盟”，是此次大選中對(duì)壘兩黨的另一個(gè)政策分野。

　　對(duì)于“退歐”議題，工黨領(lǐng)袖米利班德曾表態(tài)說(shuō)，工黨會(huì)致力于使英國(guó)繼續(xù)留在歐盟，并且會(huì)讓英國(guó)在歐盟內(nèi)回到“領(lǐng)頭羊”的位置。而今年年初英國(guó)首相卡梅倫則表態(tài)說(shuō)，如果在選舉中保守黨能夠繼續(xù)執(zhí)政，他將可能把原先承諾到2017年才舉行的退出歐盟公投提前。而此前的一些分析認(rèn)為，卡梅倫承諾2017年舉行退歐公投，實(shí)際上是一種拖延策略。趙晨認(rèn)為，卡梅倫的這番表態(tài)，在很大程度上是為了“迎合民意”，但事實(shí)上英國(guó)的經(jīng)濟(jì)精英和主流政黨的政治精英都明白一個(gè)道理，“歐洲的共同市場(chǎng)對(duì)于英國(guó)而言是極為重要的”。但是，在英國(guó)“反歐盟”民意上升的影響之下，兩大主流政黨實(shí)際上或多或少都會(huì)受到影響。

　　趙晨認(rèn)為，這次大選在一定程度上是英國(guó)“退歐”前景的“檢驗(yàn)閥”。

　　英國(guó)對(duì)華政策將保持穩(wěn)定

　　今年3月，英國(guó)率先宣布申請(qǐng)以創(chuàng)始成員國(guó)身份加入中國(guó)倡議成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，這一舉動(dòng)受到國(guó)際社會(huì)的極大關(guān)注。英國(guó)成為第一個(gè)申請(qǐng)加入亞投行的主要西方國(guó)家和歐洲國(guó)家，客觀上引發(fā)了眾多西方國(guó)家陸續(xù)申請(qǐng)加入亞投行的“多米諾骨牌效應(yīng)“。

　　那么，英國(guó)大選過(guò)后，新一屆政府的對(duì)華政策會(huì)發(fā)生改變嗎？趙晨分析認(rèn)為，不管在這次大選中哪個(gè)政黨上臺(tái)執(zhí)政，中英關(guān)系都可能會(huì)保持良好的發(fā)展趨勢(shì)。他說(shuō)：“注重實(shí)用主義是英國(guó)外交的特色，英國(guó)的主要政黨對(duì)于自由貿(mào)易政策以及中英經(jīng)濟(jì)合作都持普遍的支持態(tài)度。而英國(guó)的文官制度的穩(wěn)定性，對(duì)于兩屆政府執(zhí)政理念的重大偏差也會(huì)起到一定的緩沖作用。因而，從整體上說(shuō)，英國(guó)今后對(duì)于亞洲和中國(guó)的政策應(yīng)不會(huì)有太明顯的變化?！?/p>

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