[海島歡歌]五指山：翡翠山城 放牧心靈

五指山漂流。 通訊員 鐘伯仙 余軍軍 攝

全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值21.39億元，增長(zhǎng)5%；地方公共財(cái)政收入4.33億元，增長(zhǎng)20.6%……去年，五指山市向改革要效益，釋放出經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，各項(xiàng)指標(biāo)均有大幅上揚(yáng)，其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入19424元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入7642元，分別比上年增長(zhǎng)10.2%和13.8%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利也實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)在了城鄉(xiāng)居民的收入上。

據(jù)了解，去年，五指山市按照省委、省政府“深化改革年”的工作部署，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)確定了62項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，到目前各項(xiàng)改革任務(wù)基本完成，其中，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，取消行政審批事項(xiàng)67項(xiàng)，減幅12%；重新建立五指山市行政審批事項(xiàng)目錄，網(wǎng)上審批率達(dá)58%，行政審批效率明顯提高；完成全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，大大方便了群眾辦事。

此外，在國(guó)企改革方面可謂大刀闊斧，近兩年，五指山市投入3億多元，基本解決了國(guó)企改制和職工安置問(wèn)題，去年完成五指山賓館等國(guó)有企業(yè)職工安置工作，并解決18家國(guó)有糧食企業(yè)職工社保費(fèi)長(zhǎng)期掛賬問(wèn)題。

“在五指山市沒有實(shí)施國(guó)企改革前，一些老人達(dá)到退休年齡不能退休，我算很幸運(yùn)的了，改革后我就退休了，現(xiàn)在每月能領(lǐng)2000多元退休金?！蔽逯干绞性虡I(yè)貿(mào)易總公司職工羅海軍與記者談起國(guó)企改革事項(xiàng)時(shí)，難掩內(nèi)心的激動(dòng)。

五指山市一方面通過(guò)改革釋放經(jīng)濟(jì)活力，做大經(jīng)濟(jì)蛋糕，積聚經(jīng)濟(jì)實(shí)力，一方面落實(shí)百姓關(guān)切，著力提高百姓生活環(huán)境水平和生活質(zhì)量，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及百姓。

據(jù)介紹，五指山市爭(zhēng)取到暢好農(nóng)場(chǎng)棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施、南圣中心學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房等18個(gè)中央投資項(xiàng)目和環(huán)市西路市政工程、南圣河防洪堤整治等6個(gè)地方債券項(xiàng)目，資金共1.14億元。開工建設(shè)水滿鄉(xiāng)新村等鄉(xiāng)村道路20條、環(huán)村道15條，解決37個(gè)自然村7812人行路難問(wèn)題；建設(shè)報(bào)芭村等農(nóng)村安全飲水工程13宗，解決25個(gè)自然村5499人飲水難問(wèn)題。

此外，繼續(xù)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。去年，五指山市發(fā)放農(nóng)機(jī)具購(gòu)置、種糧、農(nóng)資綜合等惠民補(bǔ)貼共8175萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)民增收示范點(diǎn)152個(gè)，農(nóng)業(yè)增加值5.27億元，增長(zhǎng)6%。

保障性住房建設(shè)是五指山市確定的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，去年，五指山市已分配各類保障性住房658套，安置機(jī)械廠、塑料廠等動(dòng)遷戶職工143套公租房，解決658戶住房困難家庭的住房問(wèn)題。另外，一年來(lái)發(fā)放廉租房補(bǔ)貼255萬(wàn)元，受益家庭846戶。

“去年，五指山市探索向農(nóng)民發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償款，我們村平均每人有440元，這有利于提高村民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性?！蔽逯干綍澈绵l(xiāng)番賀村村民黃月芳對(duì)這一惠民政策非常擁護(hù)。

“去年政府安排2000萬(wàn)元用于生態(tài)效益補(bǔ)償，受益人數(shù)5.97萬(wàn)人，今年市政府計(jì)劃安排森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金2500萬(wàn)元，開展森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金直補(bǔ)到戶工作?！蔽逯干绞惺虚L(zhǎng)陳振聰表示。

暢好農(nóng)場(chǎng)

順利融入五指山

“以前我們隊(duì)職工上廁所都是在橡膠林、檳榔林里解決，很不方便?！蔽逯干綍澈棉r(nóng)場(chǎng)一隊(duì)職工黃先生日前告訴記者，農(nóng)場(chǎng)一隊(duì)新建的公廁通過(guò)驗(yàn)收并投入使用，他們上廁所就方便多了。

據(jù)悉，去年，五指山市為暢好農(nóng)場(chǎng)新建的10座公廁全部完工，農(nóng)場(chǎng)職工如廁不再難。

2013年年底，國(guó)營(yíng)暢好農(nóng)場(chǎng)移交五指山市，實(shí)行屬地化管理。暢好農(nóng)場(chǎng)移交后，農(nóng)場(chǎng)職工迫切需要五指山市政府解決他們?nèi)鐜y問(wèn)題。五指山市派出相關(guān)部門工作人員實(shí)地調(diào)查走訪，最終決定在暢好農(nóng)場(chǎng)10個(gè)連隊(duì)建設(shè)10座公廁。

“暢好農(nóng)場(chǎng)移交給五指山市管理后，跟五指山市就是一個(gè)整體，五指山市在扶貧資金安排、保障房建設(shè)等方面，都會(huì)把暢好農(nóng)場(chǎng)納入統(tǒng)一規(guī)劃，讓農(nóng)場(chǎng)干部職工群眾共享五指山市改革發(fā)展的成果?！蔽逯干绞姓嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

一年多來(lái)，五指山市不斷推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)與地方融合發(fā)展，陸續(xù)實(shí)施安全飲水工程、保障房建設(shè)等重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目29個(gè)，并籌措資金500萬(wàn)元啟動(dòng)108套公租房等農(nóng)場(chǎng)急需解決的民生工程建設(shè)，為農(nóng)場(chǎng)移交平穩(wěn)有序完成提供了有力保障。

據(jù)悉，未來(lái)三年內(nèi)，五指山市將大力籌措民生專項(xiàng)資金，集中力量逐步解決暢好農(nóng)場(chǎng)的民生問(wèn)題，其中包括建設(shè)公租房、文明生態(tài)連隊(duì)和農(nóng)場(chǎng)鄉(xiāng)村公路等民生工程。

五指山旅游產(chǎn)品改造升級(jí)力推傳統(tǒng)文化打造養(yǎng)生勝地

海南日?qǐng)?bào)記者 易建陽(yáng) 通訊員 王國(guó)軍

純凈的空氣，神奇的雨林，濃郁的黎苗風(fēng)情……這里是放牧心靈的地方，這里是度假養(yǎng)生的天堂。

近年來(lái)，五指山市委、市政府將旅游和傳統(tǒng)文化融合發(fā)展，用傳統(tǒng)文化為旅游增添內(nèi)涵，用旅游促進(jìn)當(dāng)?shù)匕傩赵鍪眨瑐鹘y(tǒng)文化和旅游不再是簡(jiǎn)單的一加一。目前，隨著五指山市城區(qū)道路、景區(qū)棧道等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，越來(lái)越多的自駕游客選擇到五指山觀光、養(yǎng)生、度假，更有天南地北的“候鳥”人群愛上了這里的青山綠水，在這里購(gòu)房置業(yè)，成為五指山市的新市民。

旅游發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

2014年五指山市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：全市接待游客131萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)11.35%，旅游總收入1.87億元，同比增長(zhǎng)29.86%，過(guò)夜游

客60萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)14%。從這組數(shù)據(jù)可以看出，五指山市的旅游發(fā)展勢(shì)頭良好。

據(jù)了解，去年，五指山市重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，旅游產(chǎn)品形態(tài)不斷豐富：黎峒文化園黎祖大殿、山門廣場(chǎng)等建成，熱帶雨林風(fēng)景區(qū)完成升級(jí)改造，紅色演義景區(qū)正式對(duì)外營(yíng)業(yè)，市區(qū)旅游咨詢服務(wù)中心建成運(yùn)營(yíng)，旅游導(dǎo)示牌安裝工程一期35塊導(dǎo)示牌已建成并投入使用。

為提升五指山的知名度和美譽(yù)度，扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，去年五指山市成功舉辦五指山“十大名菜”評(píng)選、五指山紅葉之旅攝影采風(fēng)等活動(dòng)，制作《魅力五指山》宣傳片和印制《五指山風(fēng)光》《五指山旅游全攻略》宣傳冊(cè)，并到北京、唐山、上海等10個(gè)城市開展旅游推廣活動(dòng)。

五指山市還在智慧旅游方面下功夫，推動(dòng)旅游營(yíng)銷推廣模式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。以現(xiàn)代信息技術(shù)依托的旅游新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，“五指山旅游官方網(wǎng)站”“五指山旅游官方微博”和“五指山旅游微信”相繼建立并開通運(yùn)營(yíng)，涵蓋吃、住、行、游、購(gòu)、娛等要素的五指山旅游信息在網(wǎng)絡(luò)上查找和使用起來(lái)變得更加方便。

此外，五指山市緊緊抓住全省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)契機(jī)，編制《五指山鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，精心打造水滿新村、牙胡村等鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村。多渠道多形式籌集資金，集中力量扶持發(fā)展一批規(guī)模適當(dāng)、特色鮮明，食玩一體的精品農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目，努力形成布局合理、特色鮮明、效益可觀的鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展格局。

“在改造升級(jí)現(xiàn)有舊景區(qū)的同時(shí)，我們將加快黎峒文化園、花舞人間、紅峽谷旅游區(qū)二期、水滿鄉(xiāng)風(fēng)情小鎮(zhèn)、SNS國(guó)際社交文化旅游度假區(qū)等現(xiàn)有重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)力度，確保在建項(xiàng)目投資到位、進(jìn)度到位?！蔽逯干绞新糜伟l(fā)展局局長(zhǎng)陳健告訴記者，他們還將協(xié)調(diào)加快建設(shè)水滿至大峽谷漂流點(diǎn)的毛陽(yáng)旅游公路，完善旅游交通線路建設(shè)。

文化普惠成效顯著

五指山市地處海南中南部山區(qū)，交通不夠便利，信息相對(duì)閉塞，普及農(nóng)村廣播入戶成為政府為農(nóng)民架設(shè)了解外界信息橋梁的當(dāng)務(wù)之急。

“去年底，全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有自然村，實(shí)現(xiàn)村村通廣播，在全國(guó)兩會(huì)、博鰲亞洲論壇等重要會(huì)議期間，村民都能聽到廣播?！蔽逯干绞形捏w局局長(zhǎng)伍楚君說(shuō)，去年完成1923套廣播電視“戶戶通”工程驗(yàn)收工作，在全省率先實(shí)現(xiàn)戶戶通。

五指山市是原海南黎族苗族自治州州府所在地，文化根基厚重，人們對(duì)文化的需求更多。近年來(lái)，五指山市圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站“兩館一站”全年“無(wú)障礙”“零門檻”向群眾免費(fèi)開放。以“兩館一站”為前沿陣地，以農(nóng)民群眾為活動(dòng)主體，全面鋪開公益性免費(fèi)開放、文化下鄉(xiāng)、“群眾文化大家樂(lè)”活動(dòng)、示范農(nóng)家書屋創(chuàng)建活動(dòng)等文化惠民活動(dòng)90場(chǎng)次，以實(shí)際行動(dòng)保障全市城鄉(xiāng)居民“共同參與文化活動(dòng)，共同享受文化成果”的實(shí)際需求。

文化作品在繼承傳統(tǒng)的同時(shí)，還要不斷推陳出新，才能更富有生命力。去年，五指山市的藝術(shù)創(chuàng)作成就可圈可點(diǎn)。新創(chuàng)作苗族歌舞《三月三與八音花》、苗歌《葵葉情》、黎歌《祭牛歌》等黎族苗族藝術(shù)作品一批。五指山市選送的《錢鈴竹拍》《苗寨鼓韻》等5個(gè)黎族苗族歌舞節(jié)目在2014年“中國(guó)體育彩票杯”海南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民廣場(chǎng)健身操舞比賽、第十三屆海南省東西南北中廣場(chǎng)文藝匯演等省級(jí)文藝演出中一舉奪得4個(gè)二等獎(jiǎng)；組隊(duì)參加2014年海南省交誼舞大賽獲得金獎(jiǎng)1枚，銅獎(jiǎng)12枚；通什鎮(zhèn)河北西社區(qū)廣場(chǎng)舞代表隊(duì)晉級(jí)海南省“萬(wàn)寧杯”文明生態(tài)村廣場(chǎng)舞大賽決賽。

“我們幾乎每天晚上都會(huì)結(jié)伴出來(lái)跳廣場(chǎng)舞，鄉(xiāng)里有什么活動(dòng)，或者三八婦女節(jié)的時(shí)候，我們隨時(shí)可以組成演出隊(duì)伍參加演出?！蔽逯干绞袝澈绵l(xiāng)什炮村村民吉姹告訴記者，市文體局給村里發(fā)了音響設(shè)備，還派人來(lái)教他們跳舞。

五指山市一直重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承，率先在全省建成第一家黎族傳統(tǒng)紡染織繡技藝傳習(xí)館，在五指山中學(xué)開設(shè)竹木器樂(lè)培訓(xùn)及民歌培訓(xùn)，在市一小、三小等學(xué)校開設(shè)黎族織錦課程；將《黎族民歌》《苗族民歌》列為市級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目；市級(jí)非遺傳承人黃翠花被評(píng)為省級(jí)黎錦技藝傳承人；黃翠花等黎錦傳承人，被省文體廳選中作為海南省參加全國(guó)第三屆非遺博覽會(huì)、深圳全國(guó)百項(xiàng)技藝非遺展等大型會(huì)展活動(dòng)的海南技藝代表。注重民間文藝團(tuán)體培育，扶持五指山至德民族藝術(shù)有限公司、五指山市宏成黎苗民間藝術(shù)團(tuán)等2個(gè)民間藝術(shù)團(tuán)體。

　　在五指山市各界的努力下，五指山市通過(guò)“全國(guó)文化先進(jìn)縣”復(fù)核，榮獲“2014-2016年度海南省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”等榮譽(yù)。

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