“這些沙子下面埋著的都是耕地,很痛心的?!?1日下午,省人大執(zhí)法檢查暨環(huán)保世紀(jì)行第一組第二站走進(jìn)定安縣,站在該縣仙溝鎮(zhèn)巡崖村南渡江畔一片沙地上,定安水務(wù)局長(zhǎng)周傳澤指著腳下的沙地告訴記者,“以往南渡江定安段因?yàn)E采偷采河砂埋掉了80畝地,其中耕地30畝,荒地50畝?!?/p>
如今砂場(chǎng)被取締,這些沙地都將種上麻竹,恢復(fù)生態(tài)、保持水土,每畝每年還可給村民帶來(lái)2萬(wàn)元的收益。
濫采河砂“吃”掉土地埋住耕地
定安仙溝鎮(zhèn)巡崖村緊挨著南渡江一側(cè)有一塊大沙地,與村民房屋距離不足200米,地上密集挖了上百個(gè)沙坑,并堆放著顏色較深的肥土。
“沙地下面埋的可是耕地?!倍ò菜畡?wù)局長(zhǎng)周傳澤的一句話,引起了省人大執(zhí)法檢查組的關(guān)注。周傳澤說(shuō),以前該處砂場(chǎng)持有《采砂許可證》,但頻繁存在濫采、偷采行為,采出的大量沙子都直接堆放在江邊耕地上,時(shí)間一長(zhǎng)就把耕地埋在了底下成了沙地。
“南渡江定安段因?yàn)E采偷采河砂埋掉了80畝地,其中耕地30畝,荒地50畝?!敝軅鳚烧f(shuō),南渡江定安段長(zhǎng)達(dá)20公里,沿江岸邊可見多個(gè)“被埋出來(lái)的沙地”。
提起河砂濫采偷采的危害,周傳澤直言“可怕”。過(guò)度的開采,會(huì)導(dǎo)致岸邊的土地被“吃”進(jìn)水中,直接危及沿岸村民的安全,“水土流失嚴(yán)重遇上大雨,可出現(xiàn)大面積坍塌、滑坡,對(duì)住在岸邊的村民來(lái)說(shuō)是非常危險(xiǎn)的。”
此外,開采出來(lái)的河砂肆意大面積堆積又埋住了岸邊土地,頻繁的超載運(yùn)砂更壓壞諸多村道,影響村民出行。
沙地上種麻竹一舉多得
近年來(lái),定安多個(gè)部門多次聯(lián)合打擊濫采偷采河砂行為,取締了17個(gè)非法采砂點(diǎn),“非法采砂勢(shì)頭基本被遏制住?!倍ò哺笨h長(zhǎng)莫漢博說(shuō)。
非法采砂點(diǎn)被取締或?yàn)E采的砂場(chǎng)被關(guān)停之前,已經(jīng)對(duì)沿岸環(huán)境造成了破壞,如何恢復(fù)生態(tài)是擺在主管部門眼前的一道難題。幾經(jīng)考證后,定安將解決的突破口放在了麻竹種植上。
“現(xiàn)在已經(jīng)在沙地上挖坑和運(yùn)輸肥沃土地進(jìn)場(chǎng),80畝沙地都將種上麻竹?!敝軅鳚山榻B說(shuō),麻竹適應(yīng)性強(qiáng)、生長(zhǎng)快速,密集種植后可以穩(wěn)固土地防止流失,恢復(fù)生態(tài),能讓沿江看上去一片翠綠,更可增加農(nóng)民的收入,“由政府購(gòu)買種苗和肥料,村民種植管理,麻竹筍可食用可加工,每畝每年能給村民帶來(lái)2萬(wàn)元的收入,可算是經(jīng)濟(jì)林?!?/p>
設(shè)備不足水上執(zhí)法陷尷尬
大規(guī)模非法采砂行為遏制住了,但定安龍州河段、南渡江羅溫段、巡崖段仍存在偷采現(xiàn)象,這種現(xiàn)象屢禁不止,如“貓抓老鼠”。
偷采的時(shí)間集中在晚上12點(diǎn)后,即使定安水務(wù)局執(zhí)法大隊(duì)多次連夜打擊,也難見成效,“偷采的時(shí)候常會(huì)安排人在村口放哨,那些人都認(rèn)得執(zhí)法車輛車牌號(hào),一旦看到車立即打電話通知把采砂船開走?!?/p>
周傳澤說(shuō),非法開采船只移動(dòng)性強(qiáng),看到執(zhí)法人員到來(lái)就開到南渡江中央去,“受經(jīng)費(fèi)制約,定安水務(wù)部門現(xiàn)在沒有執(zhí)法船只,你眼看著非法開采船卻不能到水上執(zhí)法,干著急?!?/p>
非汛期時(shí),定安水務(wù)局執(zhí)法大隊(duì)會(huì)借用三防部門的沖鋒舟進(jìn)行水上執(zhí)法,當(dāng)看到有執(zhí)法船時(shí),“非法開采船甚至?xí)苯娱_到對(duì)岸去,那里已經(jīng)屬于??诒O(jiān)管區(qū)域,我們又無(wú)權(quán)執(zhí)法?!睂?duì)于這一系列監(jiān)管中的難題,周傳澤建議,補(bǔ)充執(zhí)法船只的同時(shí),形成市縣聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化,“讓這些船無(wú)處可跑?!?/p>
疏浚河道拍賣河砂模式獲贊
定安城西采砂場(chǎng),原來(lái)是一處持有許可證的采砂礦源地,莫漢博說(shuō),證件過(guò)期后,有一些人員趁虛而入亂挖亂采,對(duì)河道和周邊環(huán)境造成破壞。同時(shí),每年刮臺(tái)風(fēng)下大雨,都會(huì)把上游的砂土沖到南渡江定安段來(lái),城西采砂場(chǎng)附近區(qū)域等部分河道底下有砂土堆積不利于排洪。
一種既能管住亂挖亂采又能清理河道的管理模式,在定安探索開來(lái)。莫漢博說(shuō),去年3月份,該縣邀請(qǐng)省水務(wù)廳專家對(duì)定安段進(jìn)行了開采價(jià)值評(píng)估,對(duì)存在河道堵塞的河段進(jìn)行開采規(guī)劃,啟動(dòng)河道清理工程,清理出來(lái)的25萬(wàn)立方河砂,由國(guó)土部門公開拍賣,賣出了600萬(wàn)元。這種因地制宜的管理模式獲得了省人大執(zhí)法檢查組的贊許。
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