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降低銀行服務(wù)收費(fèi)不能“只堵不疏”
降低銀行服務(wù)收費(fèi)不能“只堵不疏”
來源: 新京報(bào) 作者:莫開偉 時(shí)間:2015-05-11 11:02

  銀行追逐服務(wù)高收費(fèi)既受經(jīng)營本質(zhì)驅(qū)使,也有銀行應(yīng)對(duì)經(jīng)營業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的無奈。

  銀行服務(wù)收費(fèi)成社會(huì)各界關(guān)注焦點(diǎn),正如銀監(jiān)會(huì)副主席周慕冰所說,從總體上看,銀行業(yè)積極完善服務(wù)收費(fèi)、投訴和責(zé)任追究等制度,規(guī)范收費(fèi)行為也取得一定成效。但部分銀行機(jī)構(gòu)收費(fèi)上質(zhì)價(jià)不符、捆綁收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)等現(xiàn)象仍時(shí)有出現(xiàn),與公眾期待有一定差距。

  客觀地看,銀行與其他商業(yè)企業(yè)一樣,必有服務(wù)收費(fèi),且在很大程度上用收費(fèi)補(bǔ)償經(jīng)營成本、獲得利潤和防范風(fēng)險(xiǎn)。因而,銀行追求服務(wù)收費(fèi)的動(dòng)機(jī)可以理解。但是,其收費(fèi)動(dòng)機(jī)必須符合客觀經(jīng)濟(jì)實(shí)際及企業(yè)和民眾承受能力,否則服務(wù)收費(fèi)必然步入“越減越多”、“越降越高”的怪圈。

  而當(dāng)前銀行為何會(huì)掉入這個(gè)收費(fèi)陷阱而難以自拔?原因不外乎三方面:一是隨著存款利率即將放開,銀行傳統(tǒng)存貸款利差進(jìn)一步收窄,銀行越來越倚重服務(wù)收費(fèi)。二是各銀行總行雖有明確規(guī)范服務(wù)收費(fèi)要求,但基層銀行為完成利潤、中間業(yè)務(wù)等考核指標(biāo),不得已通過變相收費(fèi)來實(shí)現(xiàn)。三是監(jiān)管部門面對(duì)龐大銀行分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn),力量過于單薄,無法對(duì)所有銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查;即使被檢查銀行機(jī)構(gòu)查出問題,由于處罰過輕,缺乏違規(guī)懲處威懾力,不足以引起全局警醒。因此,銀行追逐服務(wù)高收費(fèi)既受經(jīng)營本質(zhì)驅(qū)使,也有銀行應(yīng)對(duì)經(jīng)營業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的無奈。

  自2014年2月《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》頒布之后,收費(fèi)項(xiàng)目確已減少,一些不當(dāng)收費(fèi)名目都已砍掉。從總體看,收費(fèi)項(xiàng)目基本趨于合理。但為何企業(yè)和民眾仍頗多詬病,主要是一些中間收費(fèi)項(xiàng)目,仍得不到完全徹底規(guī)范。為何銀行中間業(yè)務(wù)收費(fèi)難以降低,有兩個(gè)問題值得思考:一方面,銀行經(jīng)營轉(zhuǎn)型處于探索和迷惑期,中間業(yè)務(wù)收費(fèi)本身存在有待完善地方,該如何監(jiān)管?另一方面,目前中國銀行業(yè)仍沒有走出傳統(tǒng)存貸款業(yè)務(wù)經(jīng)營“樊籬”,業(yè)務(wù)單一,且在證券、保險(xiǎn)、投資等方面業(yè)務(wù)受到限制,造成銀行經(jīng)營盈利渠道過窄,銀行將來業(yè)務(wù)發(fā)展該走向何方?

  顯然,目前規(guī)范和降低銀行服務(wù)收費(fèi),若只堵不疏,僅對(duì)銀行服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,且不給銀行業(yè)務(wù)發(fā)展和服務(wù)收費(fèi)以新的出路,會(huì)產(chǎn)生兩種不良后果,一是銀行經(jīng)營會(huì)走入“死胡同”,經(jīng)營難以為繼;二是會(huì)使銀行服務(wù)收費(fèi)步入更加惡性循環(huán)狀態(tài),“按下葫蘆浮起瓢”,永遠(yuǎn)無法擺脫服務(wù)收費(fèi)混亂局面。

  因此,對(duì)銀行服務(wù)收費(fèi)應(yīng)從兩方面加以引導(dǎo):首先,按監(jiān)管部門頒布的服務(wù)收費(fèi)新規(guī)規(guī)范約束收費(fèi)行為,加大監(jiān)管力度。其次,加快銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營改革步伐,由單一傳統(tǒng)存貸款業(yè)務(wù)向保險(xiǎn)、證券、投資等混合經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)展,拓展銀行收入渠道,增加盈利點(diǎn),使銀行業(yè)從過分依賴抬高中間業(yè)務(wù)收費(fèi)轉(zhuǎn)向到發(fā)展混合業(yè)務(wù)經(jīng)營,為真正降低銀行服務(wù)收費(fèi)提供出路。

(編輯:林婧)

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