結婚70載難證明老兩口是老兩口 回訪“奇葩證明”

　　近日，隨著國務院常務會議上進一步簡政放權、取消非行政許可審批類別討論的展開，“證明你媽是你媽”的“奇葩證明”再引起關注。有北京讀者向新京報記者反映，一對90多歲的老夫婦在新中國成立前結婚，補辦相關手續(xù)被要求證明“老兩口是老兩口”，遭遇不小麻煩。

　　新京報記者就此回訪了4例此前引起關注的“奇葩證明”：賣房需出具“單身證明”、去派出所開無犯罪記錄證明需單位先出具需要無犯罪記錄證明的證明等，有些證明經(jīng)規(guī)范后已不需開具，有些證明則被放寬權限。

　　事件：90多歲夫婦難證明婚姻關系

　　王先生在北京工作，最近，他家里遇到了一件煩心事。他岳母的父親母親在辦理一項登記手續(xù)時，被當?shù)夭块T要求證明“老兩口是老兩口”。

　　王先生岳母的雙親今年分別已是96歲和92歲高齡，兩位老人居住在四川成都。

　　二老于1946年結婚，已經(jīng)攜手走過69年。2015年4月，因為要辦理一個手續(xù)，需要二位老人證明他們是夫妻。王先生說，家人翻找了很久，發(fā)現(xiàn)目前可以證明二老關系的民國時期頒發(fā)的結婚證在幾十年歲月中遺失，現(xiàn)在唯一能證明他們婚姻關系的就只剩下一對兒女，和滿屋的回憶。

　　王先生稱，當時咨詢了當?shù)亟值擂k事處的工作人員，其表示，要求將近百歲的兩個老人去民政部門開夫妻關系證明。

　　“當?shù)孛裾块T表示，目前無法證明民國時期的婚姻關系具有法律效力?！蓖跸壬f，兩個老人隨后按照要求來到公證處，公證處的答復是，需要合法結婚證，才能辦理相關公證，“別說兩位老人在民國時期的結婚證現(xiàn)在已經(jīng)沒法找到，就是有也無效?！惫C處隨即建議二老去街道辦事處。于是，兩個年近百歲的老人重新返回街道。

　　無奈之下，王先生家人找熟人走后門，半個小時后，一份蓋著公章的婚姻關系證明送到了二老手中。

　　調(diào)查：北京成都證明婚姻關系要過幾道關

　　新京報記者根據(jù)王先生的說法，咨詢了四川成都和北京兩地的民政以及公證機關，結果與王先生家老人的遭遇基本一致。

　　新京報記者首先咨詢成都市民政局，相關工作人員表示，如果婚姻證明丟失且結婚時間又是新中國成立前，那么可能要去檔案館去查詢當年結婚的檔案留存；如果不是在本地登記結婚，情況比較復雜，建議咨詢本人戶口所在地的婚姻登記處；記者隨即聯(lián)系相關轄區(qū)的婚姻登記處，其工作人員表示，兩個人如果是在新中國成立前結婚并且丟失了相關婚姻證明，那么需要兩人前往公證處，開具一份“夫妻婚姻關系證明”的公證，然后再到婚姻登記處補辦相關證明。

　　新京報記者再聯(lián)系成都市公證處，公證處工作人員表示，兩人必須持有相關的婚姻關系證明，公證處才能給開具公證，兩個人需要到社區(qū)街道開具證明證明兩人的夫妻關系。

　　成都如此，北京的情況會是怎樣呢？新京報記者聯(lián)系西城區(qū)婚姻登記處咨詢，得到的答復是，如果二老在新中國成立前結婚，那么是不能補辦結婚證的，只能到公證處進行公證。記者聯(lián)系北京市志誠公證處了解到，兩人要辦理公證，須持身份證戶口本到戶口所在地的街道居委會辦理婚姻關系證明后，才能進行公證；戶籍不在北京的，要回原籍進行辦理。

　　國家行政學院法學部教授楊偉東表示，在此事件中，相關行政機關工作人員應親自下來走走，問問周圍街坊鄰居，找點資料，比讓兩位老人跑來跑去更有效，“才能真正貫徹執(zhí)行行政為民理念?！?/p>

　　■ 案例回訪

　　●安徽淮北

　　開“無犯罪記錄證明”無需單位證明

　　據(jù)媒體報道，4月21日，淮北市民閆小姐準備進行淮北市教師資格證的認證，被要求開具無犯罪記錄證明。

　　她到相山區(qū)三堤口派出所后，派出所讓其先到教育局開具需要無犯罪證明的證明，淮北市相山區(qū)教育局工作人員表示無法出具該證明。

　　三堤口派出所核實事實后，最終為閆小姐出具了無犯罪記錄證明。

　　【回訪】

　　5月8日，淮北市相山區(qū)三堤口派出所趙警官回應稱，當?shù)毓膊块T曾有開具無犯罪記錄證明的相關文件，要求派出所開具無犯罪記錄證明時，由本人提出申請，提供本人身份證、戶口本，并提供單位證明。無法出具單位證明的，如有正當理由，由派出所核實后，也可為其辦理。

　　趙警官告訴新京報記者，閆小姐的事曝光后，當?shù)毓膊块T再次出臺文件，為了方便群眾，以后開具無犯罪記錄證明時，不再需要單位證明。

　　●甘肅蘭州

　　開“不擾民”證明 工商局放寬權限

　　據(jù)媒體報道，去年9月，蘭州90后青年小李從原單位辭職后，著手注冊成立自己的公司，由于資金有限，和家人協(xié)商后決定，打算在自家的一套房子里開公司，去市工商局辦理注冊手續(xù)時，工商局的工作人員讓其到社區(qū)開具一份“不擾民證明”。

　　【回訪】

　　新京報記者就此致電蘭州市工商行政管理局企業(yè)注冊局，該局工作人員稱，房子的性質(zhì)由住宅轉變?yōu)榱私?jīng)營性場所后，確實需要出具一份“不擾民證明”。一般由社區(qū)委員會或村委會進行實地走訪調(diào)查及征詢相關居民，核實該經(jīng)營性場所是不存在擾民情形后出具，目的是不打擾周圍居民的正常生活。

　　該工作人員稱，蘭州市已放寬出具“不擾民證明”的權限，業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房，所在社區(qū)、物業(yè)均可出具。

　　●陜西西安

　　住建部門研究“買賣房屋開單身證明”

　　據(jù)媒體報道，西安市民王嫣(化名)2002年離婚，2008年再婚，今年1月，她打算賣掉2005年時買下的一套房產(chǎn)，當她拿著結婚證、離婚證和婚姻登記審查表到長安區(qū)房管局辦理手續(xù)時，被要求再開一個2002年至2008年間的“單身證明”，即“無婚姻登記記錄證明”。

　　【回訪】

　　5月4日，由陜西省住建廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處牽頭，陜西省民政廳、西安市房管局等有關人員召開了一次座談會。對開具“單身證明”的執(zhí)行情況和法律問題進行了分析，座談會后，省住建廳將請示意見報送了住建部。

　　據(jù)新京報記者了解，陜西省住建廳已要求西安市房管局就“單身證明”展開調(diào)研。該局法規(guī)處已經(jīng)開始查找相關資料，并著手研究“單身證明”相關問題的解決辦法。

　　●湖北黃石

　　人行黃石支行：換殘幣未要求相關證明

　　據(jù)媒體報道，2014年12月初，湖北黃石當?shù)匚幕瘜m社區(qū)小伙熊澤軒，媽媽給他一張百元殘幣，叫他到銀行兌換。熊澤軒來到離家不遠的一家銀行，該銀行要求他到社區(qū)開“不是惡意毀壞”的證明。

　　文化宮社區(qū)認為：“這個證明無法開。”熊澤軒的殘幣破損較為嚴重，幾乎沒有了一半，他懷疑是被老鼠咬的。當天，熊澤軒來到該銀行。柯姓大堂經(jīng)理到柜臺詢問后說，殘幣兌換的確需要到轄區(qū)社區(qū)開相關證明，原來一直是這么做的。

　　據(jù)媒體走訪，當?shù)囟嗉毅y行工作人員均表示，只需本人帶殘幣到銀行，通過專業(yè)驗鈔機識別錢幣真假。在鑒定為真幣的情況下，按照人民幣破損的程度進行兌換。

　　【回訪】

　　昨日下午，黃石當?shù)劂y行的監(jiān)管機構——中國人民銀行黃石中心支行相關工作人員表示，金融機構兌換殘損人民幣，只視人民幣殘損情況按照相關規(guī)定按一定比例兌付，沒有要求到社區(qū)開任何證明。

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