我國(guó)各類(lèi)彩票銷(xiāo)售額逐年攀升,但彩票銷(xiāo)售、開(kāi)獎(jiǎng)、資金監(jiān)管、公益金去向等環(huán)節(jié)屢屢遭受質(zhì)疑。彩票業(yè)的公益性和公信力再也傷不起,彩民參與公益的熱情和動(dòng)力再也傷不起,某些“大鱷”以公謀私、化公為私的彩票游戲,再也不能繼續(xù)玩下去了。
   
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媒體揭福彩黑幕:中彩在線高管涉數(shù)十億利益輸送

??诰W(wǎng) http://realestatemoneyvault.com 時(shí)間:2015-05-16 18:56

  我國(guó)各類(lèi)彩票銷(xiāo)售額逐年攀升,但彩票銷(xiāo)售、開(kāi)獎(jiǎng)、資金監(jiān)管、公益金去向等環(huán)節(jié)屢屢遭受質(zhì)疑。彩票業(yè)的公益性和公信力再也傷不起,彩民參與公益的熱情和動(dòng)力再也傷不起,某些“大鱷”以公謀私、化公為私的彩票游戲,再也不能繼續(xù)玩下去了。

  據(jù)新華社《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道,作為福彩重要票種之一的“中福在線”即開(kāi)型福利彩票,其獨(dú)家運(yùn)營(yíng)商北京中彩在線科技有限責(zé)任公司(“中彩在線”),已由名義上的國(guó)有控股企業(yè)悄然轉(zhuǎn)變?yōu)楦吖苷瓶氐膫€(gè)人“財(cái)富帝國(guó)”,該公司高管被指利用職權(quán)隱瞞監(jiān)管部門(mén)向“關(guān)聯(lián)方”暗存利益輸送,涉及金額數(shù)十億元。

  如果《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》的報(bào)道主體事實(shí)無(wú)誤,則無(wú)異于揭開(kāi)了福利彩票的一個(gè)驚天黑幕。中彩在線由中國(guó)福彩中心和另兩家公司共同發(fā)起成立,三方出資比例分別為40%、33%和27%。可見(jiàn)中彩在線是一家國(guó)有控股企業(yè),而按照中國(guó)福利彩票中心官網(wǎng)公布的信息,中彩在線是中國(guó)福彩中心的內(nèi)設(shè)部門(mén)之一,該公司具有“國(guó)有”背景是沒(méi)有疑義的。然而,中彩在線總經(jīng)理賀某通過(guò)暗中操作,控制著公司的第二和第三大股東,使得中彩在線名義上為國(guó)有控股,實(shí)際上已被賀某個(gè)人掌控,賀某對(duì)公司的運(yùn)營(yíng)、決策、對(duì)外合作等都具有絕對(duì)權(quán)力,如僅憑一紙中彩在線獨(dú)家終端機(jī)供應(yīng)商合同,賀某就讓一家關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了估值從800萬(wàn)港元飆升至19.6億港元的財(cái)富傳奇。

  包括福利彩票在內(nèi),我國(guó)彩票運(yùn)營(yíng)單位既是國(guó)有企業(yè),更是不以盈利為目的的國(guó)有公益機(jī)構(gòu)。從國(guó)有企業(yè)的角度講,中彩在線應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的相關(guān)規(guī)定,如大宗商品或設(shè)備的采購(gòu)等需要按照政府采購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行、財(cái)務(wù)需要嚴(yán)格監(jiān)管等等。但是,該公司的彩票銷(xiāo)售終端設(shè)備采購(gòu)就完全由賀某個(gè)人說(shuō)了算,由此向“關(guān)聯(lián)方”輸送利益數(shù)十億元,類(lèi)似操作不但嚴(yán)重違規(guī)違法,而且涉嫌巨額利益輸送腐敗。

  從公益事業(yè)的層面看,中彩在線自運(yùn)營(yíng)以來(lái)到去年底總銷(xiāo)售額高達(dá)1300多億元,這些收入必須納入公共預(yù)算,接受預(yù)算監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,以及彩票發(fā)行成本和費(fèi)用、彩票公益金的分配使用等等,都應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明運(yùn)行,以確保嚴(yán)格依規(guī)守法。而實(shí)際情況是,中彩在線的彩票銷(xiāo)售收入、提成比例、發(fā)行費(fèi)用、彩票公益金分配從未向社會(huì)公開(kāi);該公司粗略計(jì)算自去年底收入高達(dá)40億元,賀某掌控的公司對(duì)應(yīng)獲取權(quán)益高達(dá)20多億元,以及關(guān)聯(lián)公司短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)估值飆升200多倍,這些都成了不可示人的“商業(yè)機(jī)密”,也使該公司嚴(yán)重背離了作為國(guó)有公益機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。

  近年來(lái),我國(guó)各類(lèi)彩票銷(xiāo)售額逐年攀升,但彩票造假、暗箱操作、彩票機(jī)構(gòu)違規(guī)違法、工作人員涉及貪腐時(shí)有發(fā)生,彩票銷(xiāo)售、開(kāi)獎(jiǎng)、資金監(jiān)管、公益金去向等環(huán)節(jié)屢屢遭受質(zhì)疑。去年11月至今年初,國(guó)家審計(jì)署以臨時(shí)追加審計(jì)項(xiàng)目的名義,首次對(duì)18個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)彩票資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。上個(gè)月,民政部、體育總局等部門(mén)已分別發(fā)布審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改報(bào)告,但審計(jì)署關(guān)于此次專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果的報(bào)告,卻至今未向社會(huì)公開(kāi)。人們難免猜測(cè),彩票專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果之所以“不便”公開(kāi),很可能是因?yàn)榇舜螌徲?jì)查出了各地彩票資金存在的諸多重大問(wèn)題,甚至包括一些涉及巨額資金和嚴(yán)重腐敗的黑幕,有關(guān)方面擔(dān)心,一旦公開(kāi)可能引發(fā)彩票業(yè)巨大信任危機(jī)……這些猜測(cè)未必有充分的依據(jù)和道理,但猜測(cè)本身反映了公眾對(duì)彩票業(yè)的質(zhì)疑與焦慮,這一點(diǎn)卻是萬(wàn)萬(wàn)不能忽視的。

  目前,中彩在線尚未對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》的報(bào)道作出回應(yīng),其牽涉“福彩黑幕”的真相究竟如何,有待于媒體的追蹤報(bào)道和職能部門(mén)依法展開(kāi)調(diào)查。事件披露到現(xiàn)在這個(gè)程度,已令人觸目驚心,而且類(lèi)似案例已非個(gè)別,足為問(wèn)題多多的彩票監(jiān)管再次敲響警鐘。我國(guó)彩票業(yè)的公益性和公信力再也傷不起,億萬(wàn)彩民參與公益的熱情和動(dòng)力再也傷不起,某些“大鱷”熱衷以公謀私、化公為私的彩票游戲,再也不能任其繼續(xù)玩下去了!

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[來(lái)源:北京青年報(bào)] [作者:] [編輯:覃業(yè)偉]
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