北京一百年中學遭口頭撤銷 5名教師起訴區(qū)教委

　　央廣網北京5月18日消息據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，在北京故宮北邊約1公里的地方，曾坐落著一所百年老校——地安門中學，其前身可追溯到清朝光緒年間。在這所面積不大的學校里，曾培養(yǎng)出國學大師梁漱溟等知名人物。但在2008年，地安門中學被北京東城區(qū)教委宣布撤銷，并入到北京市五中分校。因為對撤校的決定不滿，馬全根等幾位原地安門中學的退休教師，一直在為恢復地安門中學而奔走，并在今年年初將東城區(qū)教委告到了法院。

　　馬全根等人認為，東城區(qū)教委宣布撤校，違反了法定的政府決策程序和國務院及市政府的相關規(guī)定，訴請法院確認東城區(qū)教委宣布撤校的行為違法。不過，北京市東城區(qū)人民法院受理后認為，東城區(qū)教委宣布撤銷地安門中學的行為，從性質上看只是一種通知行為，并不屬于行政訴訟的受案范圍，馬全根等原告也不具有提起訴訟的主體資格。據(jù)此，東城區(qū)人民法院在今年2月份駁回了馬全根等人的起訴。

　　“任性”的老馬并沒有灰心，選擇了上訴。今天上午，北京市二中院公開審理了馬全根等訴東城區(qū)教委宣布撤校行為違法的案件。幾位年事已高的退休老教師作為上訴方到庭應訴。盡管在一審時被裁定駁回，馬全根依然堅持原來的意見。在他看來，一所百年中學突然被撤銷了，而且被一所民辦初中校接管，這確實讓人想不通。

　　馬全根：就是撤銷這個學校，任何人都沒有打招呼。為什么這么嚴肅、這么重大的一個事情，不走法律程序，突然間強行撤銷？作為一個正常的調整學校、合并學校，你就應該走程序，事先做調研，聽師生的意見，還要把公示等方面的工作要做細。還有一個要走法律手續(xù)，要向上級主管部門審批的啊。你沒有就違法啊！所以我們根據(jù)這個又起訴了。

　　在今天的庭審中，馬全根一方的代理律師首先闡述了上訴的理由。在他看來，東城區(qū)教委宣布撤校的行為屬于行政訴訟的涉案范圍，而且直接對馬全根等幾位老師造成了影響，因此老師一方完全有資格起訴東城區(qū)教委。

　　師紅偉：我們一審的時候訴的不是通知行為本身，而是你通知的內容。你這種宣布的內容，確實是我們的權利義務產生了影響。一個學校承載了100多年的歷史，它涉及到包括資產、包括將來的招生、教師和學生的安置問題。這些都是宣布這個決定、行政行為所產生的后果。你教委口頭宣布這個學校解散，我剛才說的這些內容，本身就是和他們（教師）有利害關系的。與該行政行為有利害關系的人，都可以提起行政訴訟。

　　作為被上訴方，東城區(qū)教委的工作人員并沒有出庭，只是委派了律師到庭應訴。對于上訴方的觀點，東城區(qū)教委的代理律師并不認同。他認為，幾位退休教師并不具備起訴東城區(qū)教委的主體資格：

　　郭律師：地安門中學是全額財政撥款的公辦學校，它的舉辦人、所有權人都是東城區(qū)教委。原告顯然不是該校的舉辦人和所有權人，它沒有資格就剛才所提的這個訴請向東城區(qū)教委提出這個請求來。五位上訴人根本沒有資格提起所謂賠償?shù)闹鲝埡驮V請，也就是我們認為主體不合格。

　　同時，東城區(qū)教委一方還認為，東城區(qū)人民政府有權對地安門中學進行管理，教委當初宣布撤校的決定，也只是執(zhí)行區(qū)政府的決定，因此并不違法。

　　郭律師：我呢一直強調，東城區(qū)教委是一個宣布決定的行為，東城區(qū)教委是根據(jù)東城區(qū)區(qū)長辦公會的批準，將北京市地安門中學和北京市五中分校進行合并的學校布局調整，根據(jù)相關的法律規(guī)定，向地安門宣布和通知進行調整的，不存在任何違法違規(guī)的情形。

　　在一審中，馬全根等人還就東城區(qū)教委的撤校行為提出了巨額的行政賠償。不過，判定是否應該賠償?shù)那疤?，是確定東城區(qū)教委宣布撤校的行為是否違法。由于二審法院這次只是對原告是否具備起訴資格，以及宣布撤校的行為是否屬于受案范圍等程序性問題進行了審理，因此并不涉及東城區(qū)教委宣布撤校行為的合法性問題。對于馬全根等人來說，他們的訴訟可能仍然沒有結束。

　　如果當初撤校時能多征求師生的意見，而不僅僅依據(jù)一紙會議紀要，也許就不會釀成今天的撤校風波。2012年教育部公布的《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》中，明確指出，建立布局調整規(guī)劃論證、聽證制度，中小學校撤銷與合并要公開征求意見，嚴禁強行撤并。這也為我們提了一個醒兒，像學校撤并這樣關系到百姓切身利益的事情，做決定時應慎重，履行必要的程序，不然即便初衷是好的，也可能會引來百姓的不滿。

　　(原標題：北京百年中學遭口頭撤銷 5名老教師將區(qū)教委告上法庭)

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