“強(qiáng)”節(jié)奏:總理前腳談合作 部長后腳抓落實(shí)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月26日上午，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在圣地亞哥下榻飯店與智利總統(tǒng)巴切萊特共同出席中智建交45周年經(jīng)貿(mào)研討會(huì)暨中智企業(yè)家委員會(huì)第七次會(huì)議開幕式并分別致辭。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月26日清晨，圣地亞哥還籠罩在深秋的夜色中時(shí)，中國和智利兩國的部長們已經(jīng)在開會(huì)討論，如何落實(shí)兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的產(chǎn)能合作協(xié)議了。

此前一天，李克強(qiáng)與智利總統(tǒng)巴切萊特剛剛舉行了深入的會(huì)談，并見證中智政府共同行動(dòng)計(jì)劃以及雙邊經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)能、基礎(chǔ)設(shè)施、金融、農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、文化、科技、司法等領(lǐng)域合作文件的簽署。僅僅一天后，陪同出訪的國家發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)部委同志、部分中國企業(yè)負(fù)責(zé)人一大早就按總理要求抓緊時(shí)間，與智利方面6位部長和其他工作人員召開了一場戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話會(huì)，研究如何將兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的合作協(xié)議落到實(shí)處。

事實(shí)上，在李克強(qiáng)總理與秘魯總統(tǒng)桑托斯會(huì)談后第二天，中秘兩國的部長們也迅速召開了一場戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話會(huì)，推動(dòng)合作盡快落實(shí)。一位參會(huì)人員補(bǔ)充說，此訪在巴西利亞和波哥大停留的時(shí)間太短，來不及安排戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話會(huì)，但中方會(huì)在回國后立刻與巴西、哥倫比亞兩國有關(guān)部門召開視頻會(huì)議，保持緊密聯(lián)系。

他說：“總理走了這么一路，我們要把成果抓‘實(shí)’，讓這些產(chǎn)能投資合作項(xiàng)目盡快‘落地’?！?/p>

這么多智利的部長，天不亮就來了

因?yàn)橥馐禄顒?dòng)日程安排太“緊湊”，中智兩國的部長們只能將戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話會(huì)的時(shí)間，定到天還沒亮、大多數(shù)的人都還在睡夢(mèng)中的清晨，但智利方面“超出預(yù)期”的高度熱情絲毫未受影響。在礦業(yè)、能源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，智方都提出了長時(shí)間、大規(guī)模的合作項(xiàng)目，光是一份2015到2020年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，金額就超過了100億美元。

“智利對(duì)中國投資和技術(shù)的需求非常迫切，涵蓋方方面面，超出我們的預(yù)期?！币晃粎?huì)者說，“這么多部長，天不亮就來了。因?yàn)榘颓腥R特總統(tǒng)指示他們一定要來參加這場中方建議召開的對(duì)接會(huì)，深化務(wù)實(shí)合作?！?/p>

巴切萊特與李克強(qiáng)總理會(huì)談中4次提到的歡迎中國參加的“兩洋隧道”工程，也再次受到了智利方面的強(qiáng)力推薦。一位中方代表說，中國在隧道建設(shè)方面技術(shù)很成熟，有裝備、也有施工能力。兩國合作空間巨大。

他說：“我們會(huì)積極保持后續(xù)溝通，一方面向國內(nèi)提供更多信息和規(guī)范，另一方面幫助兩國企業(yè)對(duì)接，推動(dòng)合作盡快落地?！?/p>

這位中國代表特別強(qiáng)調(diào)，李克強(qiáng)總理此次推動(dòng)的國際產(chǎn)能合作，是“企業(yè)、社會(huì)、政府三者良性互動(dòng)”的合作，是“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”?！鞍凑湛偫碚f的，政府不會(huì)一直沖在第一線，但不能缺位。前期對(duì)接完成后，就要讓企業(yè)‘唱主角’。下一階段，我們還會(huì)把大量企業(yè)‘推’出來，讓他們和國外直接對(duì)接?！?/p>

中方工作效率獲得高度評(píng)價(jià)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日，在秘魯與中方代表舉行戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的，是一個(gè)包括外交部、經(jīng)濟(jì)部、能源部、交通運(yùn)輸部、公共工程部、生產(chǎn)部6個(gè)部門的部長和司局長，共40多人的龐大“代表團(tuán)”。

在3個(gè)多小時(shí)的討論后，雙方最后敲定了5大門類、27個(gè)項(xiàng)目，涉及金額288億美元?！斑@還不包括正在前期論證的‘兩洋鐵路’項(xiàng)目。”一位參會(huì)者補(bǔ)充道，“如果加上，那單子就‘大了去了’！”

這位參會(huì)者總結(jié)說，李克強(qiáng)總理在拉美推動(dòng)的國際產(chǎn)能合作，以大項(xiàng)目為推手、以當(dāng)?shù)匦枨鬄橹赶?、以金融支持為基礎(chǔ)，受到了此訪四國的高度認(rèn)可。

“他們有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求，也迫切需要抵御下行壓力、保障就業(yè)。”他說，“同時(shí)，中拉經(jīng)濟(jì)契合度高，合作基礎(chǔ)雄厚，面臨的問題也非常相似，所以我們的合作可以說是‘一拍即合’?！?/p>

事實(shí)上，從這場對(duì)話會(huì)舉行的時(shí)間也能看出雙方的“一拍即合”。5月23日是周六，按照當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞴?jié)奏，在這樣一個(gè)休息日，把幾個(gè)部長拉到這里來工作非常不容易。而在交流過程中，秘魯方面也對(duì)中國政府工作人員的工作效率給予了極高的評(píng)價(jià)。

三個(gè)月內(nèi)再開一次視頻會(huì)議

此前兩年，中國已經(jīng)先后與智利、秘魯建立了戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制，但緊跟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談成果，抓緊部署落實(shí)，這樣工作機(jī)制還是第一次。

一位中方代表介紹說，自李克強(qiáng)總理去年12月在哈薩克斯坦提出“國際產(chǎn)能合作”以來，這一戰(zhàn)略已經(jīng)受到印度尼西亞、巴基斯坦、印度等諸多國家的廣泛響應(yīng)，而中方有關(guān)部門也在不斷推動(dòng)國際產(chǎn)能合作的過程中，不斷總結(jié)、提煉經(jīng)驗(yàn)。

他說：“通過政府合作搭建平臺(tái)，把企業(yè)推過來，通過具體項(xiàng)目對(duì)接兩國相互需求。這是雙方共贏的選擇?！?/p>

這位中國代表總結(jié)，對(duì)于拉美國家而言，中國的產(chǎn)能和裝備建設(shè)能力成本最低、速度最快、綠色環(huán)保、性價(jià)比最好，能夠幫助拉美國家應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

從國際上講，發(fā)展中國家可以與歐美等發(fā)達(dá)國家展開國際第三方合作，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新動(dòng)力。

而從國內(nèi)角度看，總理推動(dòng)的國際產(chǎn)能合作，既能轉(zhuǎn)移國內(nèi)產(chǎn)能、抵御經(jīng)濟(jì)下行壓力；又能通過全球市場的競爭，倒逼中國企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和運(yùn)營管理水平；更可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高民眾生活質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向中高端。

回到26日清晨的圣地亞哥，因?yàn)殡S后的外事活動(dòng)安排，中智戰(zhàn)略對(duì)話會(huì)議在持續(xù)了1小時(shí)45分鐘后不得不告一段落。但兩國部長持續(xù)溝通、推動(dòng)合作落實(shí)的機(jī)制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完結(jié)。

“三個(gè)月內(nèi)，我們會(huì)再開一次視頻會(huì)議?！币晃粎?huì)者透露，“戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的會(huì)則將保持每年一次的頻率，確?？偫硗苿?dòng)的國際產(chǎn)能合作，真正落到實(shí)處。”

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