瓊中農(nóng)戶承包土地所種千余株檳榔被砍 林業(yè)局:正常執(zhí)法

　　林業(yè)局：這是國(guó)有林地，正常執(zhí)法 農(nóng)業(yè)局：有土地承包證就受法律保護(hù)，私自砍伐要擔(dān)責(zé)

　　“我家的1100多株檳榔樹(shù)莫名被瓊中林業(yè)局砍伐，20多天過(guò)去了仍沒(méi)有給我們一分錢賠償?！?月15日，家住瓊中中平鎮(zhèn)黎明村委會(huì)雙慢田村二隊(duì)的李先梅撥打熱線反映，既無(wú)奈又焦慮。李先梅說(shuō)，她家有土地承包證，林業(yè)局卻說(shuō)這片地是國(guó)有林地。這是到底是怎么回事？

　　損失慘重：

　　千余檳榔被砍7年心血成空

　　15日上午，記者冒著酷暑從?？隍?qū)車100多公里來(lái)到李先梅家。這是一個(gè)偏僻的苗族村莊。52歲的李先梅身材瘦小，說(shuō)起起早摸黑在雙華嶺辛苦栽種管理了7年的大片檳榔樹(shù)被砍，她的眼淚嘩嘩直流。“我和兒子韓松弟原本指望靠這些檳榔樹(shù)養(yǎng)家糊口，如今一切都落空了?！?/p>

　　李先梅一家種植的檳榔樹(shù)距離村里約有2公里，在紅嶺水庫(kù)不遠(yuǎn)處的山嶺上。記者順著陡峭的窄小山路，攀爬許久才到達(dá)半山腰，放眼過(guò)去，望不到邊的直徑如碗口粗的大片檳榔樹(shù)被“腰斬”，現(xiàn)場(chǎng)一片狼藉。

　　“我們一家人種這些檳榔樹(shù)不容易，沒(méi)日沒(méi)夜地干，澆水施肥，管理了7年，有時(shí)還要在山上住。檳榔樹(shù)長(zhǎng)這么大了，有的已經(jīng)長(zhǎng)果，我就盼著有個(gè)好收成，好把家里破舊的老屋翻新，丈夫患癌，孫子上學(xué)也需要錢，哪料到瓊中林業(yè)局派來(lái)10多個(gè)人，一天就將這1100多株檳榔樹(shù)砍光了！損失慘重??！”幾年心血化為烏有，李先梅夜不成寐。

　　農(nóng)戶質(zhì)疑：

　　自己承包的地咋成國(guó)有林地？

　　李先梅告訴記者，5月19日，10多個(gè)男子持砍刀、電鋸闖到她家的檳榔園，砍倒一棵棵近10米高的檳榔。她和兒子聞?dòng)嵹s去，大片檳榔樹(shù)已被破壞，他們制止，對(duì)方仍不罷手。“我們是瓊中林業(yè)局的工作人員，你們?cè)趪?guó)有林地公益林里種檳榔樹(shù)，影響樹(shù)木生長(zhǎng)，必須要清理干凈！”一男子說(shuō)。“李先梅懵了?！斑@片名為雙華嶺的土地我們承包耕作多年，而且也有土地承包證，怎么就變成國(guó)有林地了呢？他們砍伐前，也沒(méi)有跟我們溝通過(guò)，更沒(méi)有下發(fā)通知書(shū)。”

　　李先梅拿出兩本“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證”給記者看。一本瓊中農(nóng)地承包權(quán)(中平)第0210031號(hào)承包證寫明承包人是李先梅，她在雙華嶺承包的坡地有50畝，屬農(nóng)業(yè)用地，東至文海地，南至岳成地，西至阿強(qiáng)檳榔地，北至明貴地。瓊中農(nóng)地承包權(quán)(中平)第0210051號(hào)承包證寫明承包人是韓松弟，他在雙華嶺承包的坡地有20畝。這兩塊地的承包期從1997年12月31日至2027年12月31日。這兩本證都是瓊中縣政府于2005年9月18日頒發(fā)的，同時(shí)還蓋了中平鎮(zhèn)雙慢田第二隊(duì)經(jīng)濟(jì)合作社和瓊中農(nóng)業(yè)局的公章。

　　據(jù)悉，李先梅的承包地附近，同村另一農(nóng)戶王德雄的193株檳榔樹(shù)也被砍，而他也有土地承包證。

　　“李先梅承包雙華嶺的地種植多年，瓊中林業(yè)局應(yīng)該調(diào)查清楚了再執(zhí)法也不晚，這樣魯莽行事，造成農(nóng)戶損失，該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？”中平鎮(zhèn)黎明村委會(huì)一名干部說(shuō)。

　　面臨困境：

　　丈夫患癌無(wú)錢醫(yī)又遭“連夜雨”

　　“我們幾次去找瓊中林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)想到他們不承認(rèn)檳榔樹(shù)是他們砍的。我們向中平鎮(zhèn)派出所報(bào)案，他們不調(diào)查，也不立案。”李先梅和王德雄告訴記者，他們從家里到瓊中縣城要走幾十公里山路，來(lái)回折騰讓他們苦不堪言。無(wú)奈之下，他們找到瓊中縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，林業(yè)局這才承認(rèn)是該局派人去砍的?！傲謽I(yè)局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，我們?cè)趪?guó)有林地里種植檳榔，不處罰我們已經(jīng)很大度了，他們砍檳榔樹(shù)沒(méi)錯(cuò)，讓我們?nèi)ゴ蚬偎?，如果我們打贏了就賠錢?！?/p>

　　“我丈夫患有胃癌、腸癌，已經(jīng)是晚期，治療花了幾萬(wàn)元，沒(méi)有錢了只好回家?！崩钕让犯嬖V記者，家里一大堆事已經(jīng)讓她夠煩惱了，檳榔樹(shù)又突然被砍，幾乎是要了她的命。記者看到，李先梅一家住在破舊的瓦房里，家里沒(méi)有一件像樣的家具。“這些檳榔樹(shù)就是我們家的全部希望，就這么被砍了，誰(shuí)能給我們一個(gè)公道?。?！”疲憊的李先梅聲音嘶啞。

　　林業(yè)局：

　　“砍伐這些檳榔樹(shù)沒(méi)有錯(cuò)”

　　“近期我們?cè)谌h范圍內(nèi)，對(duì)村民在國(guó)有林地里套種的經(jīng)濟(jì)作物進(jìn)行清理，下個(gè)月國(guó)家林業(yè)部門就要來(lái)檢查，時(shí)間特別緊。李先梅家的檳榔樹(shù)確實(shí)是林業(yè)局派人去砍伐的，縣林業(yè)局、中平鎮(zhèn)林業(yè)站、中平鎮(zhèn)派出所和中平鎮(zhèn)政府都派人參與了執(zhí)法。”瓊中林業(yè)局副局長(zhǎng)黃章福告訴記者，紅嶺水庫(kù)周邊有幾萬(wàn)畝國(guó)有林地，他們也不知道李先梅有土地承包證?！澳且粠菄?guó)有林地，2012年前后有一些地變更為國(guó)有林地，也不知道是否包括李先梅家這片地?！?/p>

　　瓊中林業(yè)局局長(zhǎng)謝盛文表示，集體土地變更為國(guó)有土地的可能性很大，國(guó)有土地一般極少變更為集體土地?！搬槍?duì)李先梅反映的情況，我們已經(jīng)成立了調(diào)查組，目前正在進(jìn)一步調(diào)查走訪，結(jié)果還沒(méi)有出來(lái)。”謝盛文告訴記者，他可以確定李先梅種植檳榔樹(shù)的土地是國(guó)有林地。記者提出想看相關(guān)憑證，謝盛文稱，他現(xiàn)在無(wú)法提供，這要去問(wèn)瓊中國(guó)土局。

　　“我不否認(rèn)李先梅有土地承包證，不過(guò)以前有關(guān)部門辦理土地承包證時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，有不少登記是錯(cuò)誤的，也未及時(shí)糾正過(guò)來(lái)，這也是歷史遺留問(wèn)題。如今農(nóng)村正在辦理土地確權(quán)，新測(cè)量的數(shù)據(jù)和認(rèn)定要準(zhǔn)確得多?！敝x盛文稱，在國(guó)有林地里種植橡膠、檳榔等，會(huì)嚴(yán)重影響生態(tài)林的生長(zhǎng)。“我們砍伐這些檳榔樹(shù)沒(méi)有錯(cuò)，是正常執(zhí)法。李先梅等人要是不服，可以去法院告我們，如果是我們錯(cuò)了，我們會(huì)向她道歉，并賠償損失。”謝盛文表示。

　　以前土地登記可能存在錯(cuò)誤

　　6月16日，李先梅和王德雄再次來(lái)到瓊中林業(yè)局，該局劉副局長(zhǎng)認(rèn)真看了李先梅提供的土地承包證后，稱是真實(shí)有效的?！皩?duì)于砍伐檳榔樹(shù)產(chǎn)生的糾紛，要等調(diào)查清楚后才能處理?！眲⒏本珠L(zhǎng)說(shuō)。

　　瓊中林業(yè)局木材管理站站長(zhǎng)秦玉炎是檳榔樹(shù)被砍調(diào)查組的組長(zhǎng)，他翻開(kāi)李先梅的土地承包證，詳細(xì)地看?！斑@兩本土地承包證沒(méi)有問(wèn)題，是真實(shí)有效的。不過(guò)以前辦理土地登記大多沒(méi)有認(rèn)真審核，可能存在錯(cuò)誤?！鼻赜裱妆硎?。“你們說(shuō)這片地是國(guó)有林地，難道說(shuō)這個(gè)證就作廢了？”李先梅質(zhì)問(wèn)。“你說(shuō)的這是歷史遺留問(wèn)題，當(dāng)然政府部門也有一定責(zé)任。你還是去問(wèn)我們的領(lǐng)導(dǎo)吧。”秦玉炎說(shuō)。

　　秦玉炎向記者介紹，就李先梅反映的情況，該局聯(lián)合中平鎮(zhèn)政府進(jìn)行了調(diào)查。據(jù)初步調(diào)查，該局在紅嶺水庫(kù)附近山上清理砍伐的檳榔樹(shù)約40畝，屬于林下套種。

　　農(nóng)業(yè)局：

　　土地承包證是真實(shí)有效的

　　記者隨后來(lái)到瓊中國(guó)土局，想查看李先梅的檳榔地是否為國(guó)有林地，遭到有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕。

　　6月16日，李先梅和王德雄來(lái)到瓊中農(nóng)業(yè)局，該局有關(guān)負(fù)責(zé)人馮先生查詢他們的土地承包證后，認(rèn)定是真實(shí)有效的?！斑@些證確實(shí)是我們局發(fā)的，不過(guò)以前辦理土地登記，都是由各村委會(huì)報(bào)到鎮(zhèn)政府后，送來(lái)給我們審核后辦證。當(dāng)時(shí)時(shí)間緊，人手也不夠，我們不可能派人到每一塊地一一審核，也許會(huì)出現(xiàn)些差錯(cuò)。不管怎么樣，農(nóng)民有證就受到法律保護(hù)，就算工作上有失誤，有關(guān)部門也要溝通，重新審核并作出認(rèn)定后才能執(zhí)法?！瘪T先生稱，瓊中林業(yè)局執(zhí)法前并沒(méi)有告知他們，他們毫不知情。

　　“農(nóng)戶有土地承包證，林業(yè)局未履行有關(guān)手續(xù)就砍伐這么多檳榔樹(shù)，不是自找麻煩嗎？”瓊中農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)趙文德接受記者采訪時(shí)表示：“農(nóng)戶有土地承包證就受到法律保護(hù)，私自砍伐肯定要承擔(dān)責(zé)任。退一步來(lái)說(shuō)，就算是土地承包證有誤，也應(yīng)該向有關(guān)部門申請(qǐng)撤銷后才能執(zhí)法?！?/p>

　　律師說(shuō)法

　　有關(guān)部門有錯(cuò)在先應(yīng)該賠償農(nóng)民損失

　　6月21日，記者就此事采訪了海南瑞伊律師事務(wù)所的高杰律師。

　　高杰律師表示，農(nóng)戶李先梅10多年前就辦理了土地承包證，其權(quán)益理所當(dāng)然受到國(guó)家法律的保護(hù)，中央三令五申要千方百計(jì)保護(hù)農(nóng)民的利益，特別是農(nóng)民土地的利益。這個(gè)證是瓊中縣政府和農(nóng)業(yè)局頒發(fā)的，現(xiàn)在瓊中林業(yè)局認(rèn)定這個(gè)證有錯(cuò)誤，也不能以現(xiàn)在的法律去追究以前犯的錯(cuò)誤，首先要聯(lián)合農(nóng)業(yè)局和國(guó)土局把以前發(fā)的證撤銷，然后重新確權(quán)?！岸肄r(nóng)民是依據(jù)政府發(fā)的土地承包證去種植的，如果有錯(cuò)也是有關(guān)部門錯(cuò)在先。有關(guān)部門要把農(nóng)民種植檳榔的成本及損失賠償了，才能去糾正以前犯下的錯(cuò)誤?！备呓苈蓭煴硎尽?/p>

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