扶貧干部四大“困惑”：脫貧考核成了“數(shù)字游戲”

　　在中國(guó)，作為扶貧機(jī)制創(chuàng)新的重要舉措，已有43萬(wàn)干部被選派到貧困地區(qū)進(jìn)行駐村幫扶。這些扶貧干部多是70后和80后，他們面臨的貧困現(xiàn)狀和問題，可能是山外的你無(wú)法想像的。

　　扶貧干部所見、所聞，所思、所惑是什么，新華社記者在扶貧調(diào)查路上專訪了一批下派扶貧干部。

　　困惑一：致貧因素多、貧困程度深，扶貧壓力大

　　翟敬軍原在寧夏財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處工作，2014年底，他作為扶貧干部，被派到固原市原州區(qū)張易鎮(zhèn)大店村進(jìn)行駐點(diǎn)幫扶。駐村第一天，他家訪十多戶人家，發(fā)現(xiàn)幾乎家家貧困。不但家徒四壁，很多還是病、債疊加。對(duì)于他來說，村里的一切無(wú)不突出一個(gè)字：“窮”。

　　他在日記里寫道：“這個(gè)被扶貧辦列為消號(hào)村的大店村，貧困程度還如此之深。一旦消號(hào)，這個(gè)村的群眾怎么辦？”

　　翟敬軍的所看所想，在中西部貧困地區(qū)具有一定代表性。四川食品藥品監(jiān)管局稽查專員王朝在漢源縣掛職扶貧期間，在坭美鄉(xiāng)見到彝族群眾還與牲畜同住一間屋子時(shí)，頗為震驚?！袄先艘谎圆话l(fā)，呆滯的眼神，讓我深刻感受到，扶貧、扶志，任重道遠(yuǎn)”。

　　中國(guó)人民大學(xué)反貧困問題研究中心主任汪三貴認(rèn)為，對(duì)貧困要有一個(gè)更深刻的認(rèn)識(shí)，它不是一天兩天產(chǎn)生的，扶貧也不是一代兩代人的問題，是長(zhǎng)期問題。由于致貧因素太多，中國(guó)扶貧難度相當(dāng)大，沒有簡(jiǎn)單的辦法、一條措施就能脫貧。

　　困惑二：守著“金飯碗”討飯吃，尋找脫貧出路困難重重

　　湖南湘西土家族苗族自治州永順縣小溪鄉(xiāng)位于武陵山連片特困地區(qū)的核心區(qū)。由于風(fēng)景秀麗，這里被列為自然保護(hù)區(qū)。當(dāng)?shù)胤鲐毟刹堪l(fā)現(xiàn)，小溪鄉(xiāng)成立保護(hù)區(qū)之前，村民的生活來源主要靠砍樹燒炭、捕獵采藥，成立保護(hù)區(qū)后禁止砍伐樹木、捕殺動(dòng)物，生活沒了來源，有能力的村民離開這里，走不了的只能留在山里“守著金飯碗討飯”。

　　對(duì)于守著資源討飯吃的貧困地區(qū)，扶貧攻堅(jiān)需要利用市場(chǎng)的力量。四川省社科院副院長(zhǎng)郭曉鳴認(rèn)為，中國(guó)的扶貧應(yīng)該進(jìn)入大扶貧的格局。要更多發(fā)揮社會(huì)扶貧作用，探索發(fā)展式扶貧道路。激活貧困地區(qū)資源要素市場(chǎng)，發(fā)展旅游、原材料加工等，找到企業(yè)扶貧與精準(zhǔn)脫貧的契合點(diǎn)，會(huì)開辟一條新的道路，這當(dāng)中要用制度設(shè)計(jì)解決生態(tài)補(bǔ)償問題。

　　困惑三：脫貧考核成了“數(shù)字游戲”，駐村幫扶沒有“駐”進(jìn)去

　　在西南的某縣，一名扶貧干部抱怨說，按季度進(jìn)行脫貧任務(wù)考核，年初報(bào)一個(gè)計(jì)劃，但細(xì)化到了月，只能在貧困戶中找出種植面積大的估算收益，從高到低排序“脫貧”?！皦毫艽?，第一季度沒有收成和收入怎么辦？數(shù)字游戲，對(duì)扶貧有多大幫助？”

　　多地基層扶貧干部還表示，一是駐村沒有脫崗，原工作單位任務(wù)繁重，每個(gè)月只能去村里一次；二是駐村幫扶更多的是協(xié)調(diào)社會(huì)救助和相關(guān)局辦。但究竟能協(xié)調(diào)成多少，心里沒底。

　　四川省扶貧與移民工作局副局長(zhǎng)劉維嘉說，2020年實(shí)現(xiàn)全面小康，關(guān)鍵在于貧困人口的脫貧問題。每年下達(dá)任務(wù)時(shí)，都有一句話，即將減貧情況落實(shí)到鄉(xiāng)、村、戶，讓工作落到實(shí)處?！暗醇径然虬磿r(shí)間上報(bào)脫貧人口的問題，應(yīng)是基層的片面理解。”

　　國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富表示，駐村幫扶就是要求駐村干部脫離原工作崗位，扎扎實(shí)實(shí)地下到村里，天天和農(nóng)民在一起。下一步，要對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行督察，嚴(yán)禁“走過場(chǎng)”。

　　困惑四：帶不來項(xiàng)目和資金，不受當(dāng)?shù)乩习傩諝g迎

　　結(jié)窮親、動(dòng)真情，對(duì)下派扶貧干部而言，這是他們最大的收獲之一。但也有一些下派扶貧干部反映，由于自己所在部門沒有項(xiàng)目、資金，無(wú)法給貧困村帶來具體的變化，在村里似乎并不能發(fā)揮很大作用，不會(huì)受到村民多大的歡迎。

　　四川省扶貧移民局副局長(zhǎng)劉維嘉表示，下派干部在扶貧攻堅(jiān)中大有可為，而且要起到關(guān)鍵性作用。當(dāng)前，貧困農(nóng)戶不僅需要投入，還需要技術(shù)，如果下派工作隊(duì)和扶貧干部的作用能發(fā)揮好，就能起到很好作用。

　　“如在銀行對(duì)貧困戶、貧困村的評(píng)級(jí)授信中，讓下派干部及工作組參與，就能讓更多貧困戶在扶貧小額信貸方面免于擔(dān)保、抵押，因?yàn)樗麄兞私廪r(nóng)戶?！眲⒕S嘉說，下派工作組還可與市場(chǎng)對(duì)接，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)聯(lián)系起來，為農(nóng)民找市場(chǎng)。

?

?

?

相關(guān)鏈接：

?