海南建立“河長”“庫長”工作機制 環(huán)保信用“黑名單”納信用體系

　　?？诰W(wǎng)6月23日消息（記者 光明）記者今天從海南省生態(tài)環(huán)境保護廳了解到，省政府辦公廳近日發(fā)出《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的實施意見》（下稱《意見》）?！兑庖姟芬笕骈_展環(huán)境保護大檢查，）重拳打擊違法排污行為，整治違法違規(guī)建設(shè)項目，加強環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，大力開展執(zhí)法后督察。建立環(huán)境信用評價制度，將環(huán)境違法企業(yè)列入環(huán)境保護信用“黑名單”向社會公開，并納入社會信用體系。

　　《意見》指出，各市縣政府要嚴格按照《海南省環(huán)境保護大檢查工作方案》的要求，認真組織開展環(huán)保大檢查工作，重點檢查排污單位污染物排放、各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響、建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度與“三同時”（污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用）制度執(zhí)行、集中式飲用水水源保護以及群眾舉報投訴突出環(huán)境問題處理等情況，對存在的環(huán)境違法行為要依法嚴肅查處。各市縣要嚴格落實環(huán)境保護法律法規(guī)以及“兩高”環(huán)保司法解釋，強化按日計罰、查封扣押、行政拘留等行政強制手段，加強對重點排污單位的監(jiān)管。對存在偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法丟棄或處置危險廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、超標(biāo)排放且整改不到位等環(huán)境違法行為，要依法從嚴從重查處；對符合《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條規(guī)定的，依法予以行政拘留；對涉嫌犯罪的，一律移送司法機關(guān)。對負有連帶責(zé)任的環(huán)境服務(wù)第三方機構(gòu)，要依法予以追責(zé)。

　　開展違法違規(guī)建設(shè)項目清理工作，對未依法報批環(huán)境影響評價文件或環(huán)境影響評價文件未經(jīng)依法批準(zhǔn)、越權(quán)審批以及違反“三同時”制度的建設(shè)項目，一律不得開工建設(shè)；對未批先建、邊批邊建的項目，資源開發(fā)以采代探的建設(shè)項目，一律依法責(zé)令停止建設(shè)或依法依規(guī)予以取締，處以罰款；環(huán)保設(shè)施和措施未落實或落實不到位擅自投產(chǎn)或運營的項目，一律責(zé)令限期整改；對投入試生產(chǎn)超過3個月未申請竣工環(huán)境保護驗收或者延期驗收的建設(shè)項目，要責(zé)令限期驗收。對試生產(chǎn)期滿但暫時無法達到環(huán)保驗收規(guī)模的建設(shè)項目按照實際運行規(guī)模進行階段性驗收，發(fā)放臨時排污許可證，待項目達到環(huán)保驗收規(guī)模要求時再行整體環(huán)保驗收。

　　《意見》還要求，我省要逐步建立“河長”、“庫長”和“網(wǎng)格長”的工作機制，由縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“河長”、“庫長”、“網(wǎng)格長”，對當(dāng)?shù)厮廴痉乐巍⒋髿馕廴痉乐?、土壤污染防治、生態(tài)保護和水環(huán)境、環(huán)境空氣、土壤環(huán)境、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負責(zé)。省政府將制定環(huán)境質(zhì)量年度考核制度，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核和提拔使用的重要依據(jù)。各市縣政府要制定環(huán)境管理工作考核制度，每年組織對各責(zé)任單位環(huán)境管理工作情況進行考核，對環(huán)境監(jiān)管工作不力的部門負責(zé)人實行問責(zé)。

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