生態(tài)引領(lǐng),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供綠色導(dǎo)航 ?？跇?gòu)建綠色生態(tài)環(huán)保規(guī)劃體系

　　?？诰W(wǎng)6月29日消息（記者 光明）新常態(tài)下?？谌绾螕屪C(jī)遇實現(xiàn)新作為？省委常委、市委書記孫新陽提出以生態(tài)領(lǐng)規(guī)劃、以項目保增長、以棚改促建設(shè)、以“雙創(chuàng)”抓管理、以真心惠民生、以鐵腕轉(zhuǎn)作風(fēng)等“六個觀點(diǎn)”以及“五加二”、“白加黑”，”釘釘子”，“馬上就辦”，“拍拍看”等四種精神。為動員和激勵廣大干部群眾統(tǒng)一思想、凝聚力量，以時不我待的緊迫感、舍我其誰的責(zé)任感、勤政為民的使命感，努力建設(shè)海南“首善之城”和現(xiàn)代化濱海城市，本報特別策劃推出《建設(shè)海南“首善之城” 主動作為謀劃新篇》系列報道，敬請關(guān)注。

　　“?？诔鞘袥Q策者堅持生態(tài)優(yōu)先的理念，以生態(tài)領(lǐng)規(guī)劃必將推動城市可持續(xù)發(fā)展。”6月26日舉行的?？谑械禺a(chǎn)推介會上，魯能公司總經(jīng)理孫明峰表示，魯能持續(xù)投資?？?，首先看中的就是?？诘膬?yōu)越生態(tài)環(huán)境。他說，當(dāng)北方置業(yè)者和游客在選擇購房城市和旅游目的地時，?？谝涣鳝h(huán)境空氣質(zhì)量這一“金字招牌”，一下子就“點(diǎn)亮”他們的眼睛。

　　以生態(tài)優(yōu)先規(guī)劃空間開發(fā)格局

　　保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，綠水青山和金山銀山絕不是對立的。關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在理念和規(guī)劃。

　　今年5月28日，省委常委、市委書記孫新陽到秀英區(qū)調(diào)研時指出，要在發(fā)展中樹立生態(tài)優(yōu)先的理念，把生態(tài)保護(hù)放在首位，“以生態(tài)領(lǐng)規(guī)劃”。市委副書記、市長倪強(qiáng)也認(rèn)為：“一流的生態(tài)環(huán)境，是城市發(fā)展的核心競爭力。”

　　?？谝陨鷳B(tài)領(lǐng)規(guī)劃，優(yōu)化空間開發(fā)格局。?？谙群笾贫恕逗？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃》、《?？谑协h(huán)境總體規(guī)劃》和《?？谑猩鷳B(tài)城市建設(shè)規(guī)劃》等十多個規(guī)劃，形成了較為完善的綠色生態(tài)環(huán)保規(guī)劃體系。

　　如今的江東片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)演豐鎮(zhèn)建設(shè)全面推進(jìn)，東寨港紅樹林景區(qū)游客不斷增加。?？诶@城公路以南是海口天然的生態(tài)屏障，?？谟^瀾湖華誼馮小剛電影公社首個項目——1942民國街對外開放，上萬市民游客涌向這里。?？谖骱０兜暮Ｄ蠂H會展中心是全省最大的展館，也是?？诮琛拔鲾U(kuò)”發(fā)展會展業(yè)的一個窗口。世紀(jì)大橋一路往北，美麗沙目前已初具雛形，計劃2020年初竣工。中部紅城湖路延長線及一橫路工程的打通，區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨向合理。

　　按照“東進(jìn)、南優(yōu)、西擴(kuò)、北拓、中強(qiáng)”的思路，?？谑羞M(jìn)一步拉開城市骨架，適度擴(kuò)容，做好增量，盤活城市資源，提高利用水平和投資強(qiáng)度。市環(huán)保局負(fù)責(zé)人認(rèn)為，選擇“帶狀組團(tuán)+中心放射”的市域空間布局結(jié)構(gòu)，這種多中心的布局模式有利于公共資源的高效利用，從而使城市的發(fā)展和人們的生活方式更加低碳化和生態(tài)化，形成人居環(huán)境優(yōu)良的城市組團(tuán)和衛(wèi)星城鎮(zhèn)集合體。

　　?？谑羞€構(gòu)建“一網(wǎng)、兩帶、兩廊”的生態(tài)綠地系統(tǒng)，確保這種后發(fā)優(yōu)勢和巨大潛力。在209平方公里的主城區(qū)規(guī)劃用地內(nèi)，規(guī)劃控制了生態(tài)用地；建設(shè)了“兩橫兩縱”、面積200多平方公里的綠色廊道，建成了覆蓋海口整個市域的綠色休閑慢行系統(tǒng)，既保證了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，又合理布局了城市空間架構(gòu)，滿足了市民的休閑需求。

　　如今，緊鄰主城區(qū)的海南東寨港紅樹林景區(qū)和雷瓊世界地質(zhì)公園，已成為市民和游客的重要觀光休閑景區(qū)。 這些生態(tài)景觀資源兼具休閑、旅游、景觀功能，讓?？诔蔀椤氨庇兴{(lán)色海洋，南有綠色森林，組團(tuán)間有綠帶”，三大生態(tài)屏障共同呵護(hù)的城市。

　　以環(huán)保優(yōu)先促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

　　6月1日，力神咖啡廠生產(chǎn)制造部李華永，完成了位于?？谥行某菂^(qū)玉河路力神咖啡廠的最后一次加工任務(wù)，不舍地看了一眼工作了20多年的工廠。第二天，力神咖啡老廠正式宣告停產(chǎn)，李華永在力神咖啡廠工作的車間也將搬遷至新廠房。位于桂林洋開發(fā)區(qū)羅牛山農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的新廠目前已投產(chǎn)，滿產(chǎn)后預(yù)計實現(xiàn)年產(chǎn)值約8億元。

　　?？趫猿汁h(huán)保優(yōu)先理念，控制開發(fā)強(qiáng)度，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，形成合理的生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅持“工業(yè)向園區(qū)集中，園區(qū)向西部轉(zhuǎn)移”的工業(yè)布局原則，?？诖罅Πl(fā)展綜合保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、“飛地工業(yè)”、“海口藥谷”和海馬汽車工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。

　　?？谶€嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和《海口市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》，禁止上馬高能耗、高排放的項目。2014年共否決不符合環(huán)保要求的項目10個，為保護(hù)我市優(yōu)美環(huán)境設(shè)置了一道“綠色門檻”。推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評，美安科技新城一期、金鹿工業(yè)園、云龍鎮(zhèn)等規(guī)劃環(huán)境影響評價通過專家審查。強(qiáng)化項目環(huán)評，2014年共完成環(huán)評審批740個，環(huán)?？⒐を炇?08個。

　　堅持生態(tài)立市推進(jìn)“多規(guī)合一”

　　6月26日上午，孫新陽主持召開全市首次“多規(guī)合一”領(lǐng)導(dǎo)小組會議時強(qiáng)調(diào)，?？趹?yīng)扛起省會城市的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力率先破題，緊密結(jié)合?？趯嶋H、以問題為導(dǎo)向做規(guī)劃，又要跳出?？?、放眼全球、開門做規(guī)劃，趟出“多規(guī)合一”新路。

　　據(jù)了解，?？谝浴敖⒔y(tǒng)一空間體系、堅持生態(tài)立市、堅持資源最優(yōu)配置”為原則，從規(guī)劃內(nèi)容、信息平臺、協(xié)調(diào)機(jī)制和行政管理等方面，理順國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃“四規(guī)”關(guān)系，將各類生態(tài)管控紅線、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、重大項目和歷史街區(qū)落實到“一張藍(lán)圖”上去。

　　為確保規(guī)劃落地，按照“規(guī)劃項目化，項目工程化”的總體思路，我市編制實施了環(huán)境保護(hù)行動計劃等。同時深入開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合整治，提升城市管理水平。據(jù)了解，今年我市將開展全市生態(tài)資源摸底調(diào)查，結(jié)合《?？谑协h(huán)境總體規(guī)劃》的要求，組織編制環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃，認(rèn)真謀劃未來五年的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。用改革破解發(fā)展結(jié)構(gòu)難題，用創(chuàng)新釋放發(fā)展環(huán)境潛力，進(jìn)一步提升環(huán)境承載力，更好地延續(xù)“生態(tài)紅利”，為海口經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“綠色導(dǎo)航”。