海南推進新一輪海南農(nóng)墾改革 納入“多規(guī)合一”總體布局

　　省政府舉行六屆39次常務會

　　劉賜貴主持會議，研究推進新一輪海南農(nóng)墾改革發(fā)展工作；提出加強和改進我省新形勢下民族工作的意見；規(guī)范公開資源交易活動，加強公開資源項目管理；健全生態(tài)保護補償機制

　　今天上午，省委副書記、省長劉賜貴主持召開六屆省政府39次常務會議，研究了推進新一輪海南農(nóng)墾改革發(fā)展工作等事項。

　　會議認為，推進新一輪海南農(nóng)墾改革，是全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹落實習近平總書記系列講話精神的重要舉措，意義重大、任務艱巨。要以推進農(nóng)場企業(yè)化、墾區(qū)集團化、股權(quán)多元化改革為主線，以保障橡膠等國家戰(zhàn)略物資、熱帶農(nóng)產(chǎn)品供給和國家種子安全為核心，推進資源資產(chǎn)整合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，建設(shè)熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大基地、大園區(qū)、大產(chǎn)業(yè)，全面增強農(nóng)墾內(nèi)生動力、發(fā)展活力、整體實力，切實發(fā)揮農(nóng)墾在海南熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的骨干引領(lǐng)作用。會議對深化農(nóng)墾管理體制改革、激活農(nóng)墾經(jīng)營機制、清理調(diào)整不合理土地承包關(guān)系、推進農(nóng)場社會管理屬地化、建立以管資本為主的農(nóng)墾國有資產(chǎn)管理費用體制、完善優(yōu)化農(nóng)墾土地政策、重點發(fā)展八大產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)八大園區(qū)、推進墾區(qū)新型城鎮(zhèn)化、加大農(nóng)墾改革發(fā)展的支持力度等方面，提出具體抓落實的目標舉措。會議強調(diào)，要充分認識改革的必要性和艱巨性，以問題為導向，以發(fā)展為動力，用切實的舉措破解體制不順、機制不活、分配不公、產(chǎn)業(yè)不大、人才不強等影響農(nóng)墾改革的突出問題；把農(nóng)墾發(fā)展納入“多規(guī)合一”總體布局，通盤考慮；改革要搞好制度上的設(shè)計，保證廣大農(nóng)墾職工公開公正公平享受改革的紅利，調(diào)動方方面面參與改革的積極性，推進我省全面小康社會的建設(shè)發(fā)展。

　　會議指出，做好民族工作，始終是關(guān)系全省改革發(fā)展穩(wěn)定、國際旅游島建設(shè)、全面建成小康社會和民族團結(jié)進步的大事，各級務必增強做好新形勢下民族工作的責任感、使命感。要圍繞全面建成小康社會目標，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐；促進各民族交往交流交融，著力構(gòu)筑共有精神家園；堅持法治基本原則，提高依法管理民族事務能力；加強黨對民族工作的領(lǐng)導，創(chuàng)新民族工作體制機制。會議強調(diào)，要對欠發(fā)達民族地區(qū)和貧困弱勢群體給予更好的關(guān)照和保障，重點加強少數(shù)民族地區(qū)的教育扶持和干部培養(yǎng)，切實落實貧困地區(qū)高中“三免一補”政策，讓所有學生享受到應有的教育；創(chuàng)新干部選拔用人機制，采取措施解決少數(shù)民族干部“入口”難的問題；增加少數(shù)民族發(fā)展資金配套額度，支持少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　會議認為，目前我省公共資源交易中出現(xiàn)的交易項目應進未進、進場交易項目范圍和規(guī)模標準不明確、交易制度建設(shè)滯后等問題亟待解決。為進一步規(guī)范公共資源交易活動，加強公開資源交易項目管理，會議審議通過了《海南省公共資源交易目錄》、《在省公共資源交易服務中心開展交易活動的項目范圍和規(guī)模標準目錄》?！逗Ｄ鲜」操Y源交易目錄》按照三級進行編制，涵蓋工程建設(shè)招投標，政府采購，藥品與高值醫(yī)用耗材集中采購，土地礦產(chǎn)、海域使用權(quán)出讓、林地使用權(quán)出讓等資源交易，產(chǎn)權(quán)交易，特許經(jīng)營權(quán)等各類公共資源交易。在省公共資源交易服務中心開展交易活動的項目范圍和規(guī)模標準目錄，在原先政府投資建設(shè)工程和政府采購兩大類項目的基礎(chǔ)上，增加了資源類、產(chǎn)權(quán)類、藥品集中采購和機電產(chǎn)品國際招標采購等已經(jīng)納入省級公共資源交易平臺開展交易活動的項目。

　　會議決定，健全我省生態(tài)保護補償機制，引導尚未納入中央國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付市縣加強生態(tài)保護，維護我省生態(tài)安全，推動生態(tài)省建設(shè)。對尚未被納入中央國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付的海口、文昌等7市縣，綜合大氣、水體、海域等生態(tài)質(zhì)量考核指標，由省級財政安排轉(zhuǎn)移支付，把全島作為一個獨立的完整生態(tài)系統(tǒng)來加強生態(tài)保護工作力度。會議要求，加快建設(shè)全省生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測體系，生態(tài)質(zhì)量用數(shù)字說話，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力和服務能力，構(gòu)建生態(tài)保護和考核的技術(shù)支撐體系。

　　會議研究了我省深化考試招生制度改革和提高全省編制外環(huán)衛(wèi)一線工人工資待遇的有關(guān)事項，提出了修改完善意見。

　　會議還研究了其他事項。

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