今年暴雨洪水已致2079萬人受災(zāi)108人死 強度罕見

6月27日，江蘇儀征建安路部分路段積水嚴(yán)重，車輛通過時熄火。 新華社發(fā)

　　全國20個省(區(qū)、市)2079萬人受災(zāi)，死亡108人、失蹤21人，緊急轉(zhuǎn)移安置107.2萬人，農(nóng)作物受災(zāi)1717千公頃，倒塌房屋4.4萬間……今年以來，暴雨洪水已經(jīng)直接造成了約353億元的經(jīng)濟(jì)損失，強度為歷年罕見。

　　受汛情影響，今年夏季的蔬菜運輸成本增加和損失加大，而供應(yīng)進(jìn)一步偏緊導(dǎo)致蔬菜價格飆升。專家表示，厄爾尼諾現(xiàn)象將會持續(xù)增強，未來防汛工作壓力不可同日而語，加速推進(jìn)重大水利工程建設(shè)已刻不容緩。

　　汛 情 20省受災(zāi)損失逾350億

　　“今年有些地方降了特大暴雨，造成了內(nèi)澇，給搶險救災(zāi)帶來很大的難度?！睆V西大化縣防汛辦主任韋華振說，今年的汛期，是該縣建縣以來雨量最大的一次。

　　除了廣西，今年全國各地的極端氣候事件也都在不斷增多。福建省氣象局氣候中心專家楊林介紹，今年福建早春季降雨偏少，造成了較大范圍的氣象干旱，緊接著5月中旬以后，就出現(xiàn)了持續(xù)暴雨過程，造成了旱澇急轉(zhuǎn)，有些地區(qū)出現(xiàn)了山洪和城市內(nèi)澇。而根據(jù)預(yù)測，今年汛期結(jié)束后，厄爾尼諾現(xiàn)象有可能又造成福建省旱澇再度反轉(zhuǎn)，形成前澇后旱的局面。

　　6月26日以來，我國江淮和太湖流域出現(xiàn)強降雨過程，50毫米以上降雨籠罩面積21萬平方公里，雨區(qū)覆蓋了太湖、長江下游和淮河三大流域。國家防總提供的數(shù)據(jù)顯示，除了雨區(qū)覆蓋范圍廣以外，當(dāng)前雨情、汛情和災(zāi)情主要還有降雨強度大，洪峰水位高，和部分地區(qū)災(zāi)情重等特點。

　　據(jù)了解，就平均降雨量而言，目前太湖流域112毫米、長江下游110毫米、淮河48毫米，最大點降雨量太湖流域江蘇鎮(zhèn)江墓東水庫353毫米，長江流域滁河江蘇江浦友誼水庫247毫米、安徽和縣塞河口閘240毫米，淮河流域安徽金寨鐵沖鄉(xiāng)363毫米。洪峰水位方面，太湖平均水位29日漲至3.88米，超警0.08米，是2012年以來首次超警，為太湖2015年第1號洪水。太湖周邊河網(wǎng)有34個水位站超警，其中11站超保。長江下游支流滁河襄河口閘水位站、秦淮河?xùn)|山水位站洪峰水位分別超過歷史最高水位0.16米、0.43米?；春映霈F(xiàn)今年以來最大洪水過程，上游王家壩水文站29日水位漲至27.09米，低于警戒水位(27.50米)。

　　根據(jù)水文氣象預(yù)測，未來一段時間太湖、長江下游以及淮河流域仍有強降雨過程，防汛抗洪形勢十分嚴(yán)峻。后期沿海臺風(fēng)生成和登陸的可能性較大，對太湖、滁河以及淮河流域防洪形勢產(chǎn)生不利影響，防汛抗洪防臺風(fēng)任務(wù)十分艱巨。

　　農(nóng)業(yè)部近期組織氣象和農(nóng)業(yè)專家就厄爾尼諾事件影響進(jìn)行會商，認(rèn)為厄爾尼諾現(xiàn)象將持續(xù)至秋季，達(dá)到中等以上強度。受其影響，南澇北旱的程度將重于去年。

　　影 響 農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)波動

　　多位專家表示，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、交通運輸業(yè)等都會受到汛期影響，同時也會間接影響到工業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易等方面。

　　有分析指出，觀察歷次厄爾尼諾發(fā)生年份我國CPI食品分項的表現(xiàn)，可以發(fā)現(xiàn)厄爾尼諾持續(xù)期間，CPI食品分項都會出現(xiàn)顯著上行?！督?jīng)濟(jì)參考報》記者發(fā)現(xiàn)，受近兩月多省的極端天氣影響，近期的農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)開始出現(xiàn)波動。

　　北京市新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場提供的數(shù)據(jù)顯示，今年4月至6月，新發(fā)地市場蔬菜價格明顯高于去年同期的價位，其中5月更為明顯，5月1日，市場蔬菜加權(quán)平均價是2.37元/公斤，同比上漲9.2%；5月31日是2.27元/公斤，較去年同期上漲35.9%。雖然去年5月份蔬菜價格是近5年同期的最低點，但今年5月份價格已經(jīng)回升至近5年同期的中間位置。

　　新華社全國農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價格行情系統(tǒng)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，檢測21種蔬菜中，16種蔬菜全國價格高于去年同期，蔬菜品種價格同比漲幅多集中在10%至15%之間。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，去年夏季菜價過低，影響農(nóng)民種植積極性，今年部分地區(qū)夏季蔬菜種植面積減少是目前蔬菜價格高于去年同期主要原因之一。

　　中國蔬菜協(xié)會秘書長柴立平表示，今夏蔬菜供應(yīng)進(jìn)一步偏緊導(dǎo)致價格上漲，和厄爾尼諾現(xiàn)象有著非常緊密的聯(lián)系。夏季是我國北菜南運時期，南澇會影響南方地區(qū)蔬菜生產(chǎn)，又加大運輸成本和損失，拉動北方蔬菜價格上漲。

　　農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營受到極端氣候消極影響，但水力發(fā)電量隨著汛期的到來呈現(xiàn)上漲的趨勢。記者從國網(wǎng)四川省電力公司獲悉，截至5月底，該省并網(wǎng)裝機容量突破8000萬千瓦，其中水電6370.63萬千瓦，占總裝機容量近八成。5月底的數(shù)據(jù)顯示，四川今夏水電裝機容量與2014年相比，增加了13.98%。

　　丹江口水利樞紐也抓住來水機遇搶發(fā)電，截至5月底，丹江口水力發(fā)電廠已累計發(fā)電超過17.5億千瓦時，僅用5個月就超過了去年全年發(fā)電總量。據(jù)水利部丹江口水利樞紐管理局介紹，面對3月底逐漸上漲的水庫水位，丹江口水力發(fā)電廠提前處于汛期待命狀態(tài)，6臺機組全部并網(wǎng)發(fā)電。

　　預(yù) 警 加速水利建設(shè)應(yīng)對未來災(zāi)害

　　近日，美國、日本、澳大利亞等國家氣象局紛紛發(fā)出警告，指出目前厄爾尼諾現(xiàn)象正呈現(xiàn)持續(xù)加強的趨勢，強度已達(dá)20年來最強。如果目前加強的趨勢持續(xù)，今年的厄爾尼諾甚至有可能成為有記錄以來最強的一次。

　　多位專家表示，強厄爾尼諾事件發(fā)生會在全球范圍內(nèi)造成數(shù)萬人死亡和數(shù)百億美元的經(jīng)濟(jì)損失，由于全球氣候已經(jīng)較從前發(fā)生了根本性變化，未來防汛抗旱的壓力不可同日而語，因此提前防范減少損害尤為重要。目前看來，最直接有效的方法，就是加快加強水利工程建設(shè)，無論是在防汛還是抗旱方面都能起到關(guān)鍵作用。

　　這和目前中國政府支持重大水利工程建設(shè)提速的多輪“動作”不謀而合。在上周，財政部公布中央財政下?lián)芩Y金250億元，用于支持有關(guān)地區(qū)172項重大水利工程中的29項續(xù)建或其他具備資金下達(dá)條件項目的建設(shè)。

　　據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》記者統(tǒng)計，國家發(fā)改委不久前公布的首批PPP項目庫中，水利項目計劃投資近914.784億元。

　　水利部部長陳雷日前表示，在建水利工程建設(shè)步伐要進(jìn)一步加快，今年擬新開工項目要盡早開工，尚未批復(fù)可研的項目要緊盯可研報告審批前置要件辦理，確保7月底前全部批復(fù)。加快初步設(shè)計編制工作，確保年內(nèi)主體工程全部開工建設(shè)。

　　據(jù)了解，截至目前172項重大水利工程已有60項開工建設(shè)，在建工程建設(shè)進(jìn)度全面加快，今年擬開工的27個項目全部立項，其中8項可研報告或?qū)嵤┓桨敢雅鷱?fù)，項目前期工作明顯加快?！笆濉逼陂g擬開工的88項工程前期工作，已有27項審批立項，13項完成可研報告編制。

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