深圳60余政府機關(guān)人均年薪：前海管理局人均43萬

　　兩天前“市血液中心人均年薪超過35萬元”報道成為焦點，衛(wèi)計委緊急開發(fā)布會公布準確數(shù)字應為19 .68萬。其實能計算出收入的不止血液中心。

　　截至昨日，南都記者統(tǒng)計了60多個政府部門及下屬單位公布的部門預算報告中，有關(guān)工資福利支出數(shù)目情況。就目前公布的情況，60多個部門和單位今年的工資福利支出約為18萬元/人，最高為前海管理局，人均43 .7萬元。最低的是市價格認證中心，人均5 .2萬元。福利彩票發(fā)行中心人均27 .2萬元，超過平均數(shù)。人大代表鄭學軍指出，在編人員和臨聘人員收入相差很大，平均數(shù)并不能全面反映收入情況，但目前公眾只能了解到這個程度，希望政府部門以后曬賬，尤其是曬人員收入賬要更加具體和明確。

　　黨政機關(guān)系統(tǒng)今年人均支出17萬-19萬元

　　此次梳理是根據(jù)各部門公布的預算中，在職人員工資福利支出總額除以單位實有人數(shù)得出的人均年支出。通過梳理測算，南都記者發(fā)現(xiàn)，黨政機關(guān)系統(tǒng)公務員工資福利人均差別不大，普遍在17萬元至19萬元之間。比如，人員眾多的市公安局本級實有人數(shù)1878人，人員總支出約3 .4億元，人均支出為18 .3萬元。市規(guī)土委本級實有人數(shù)194人，人員總支出3323 .21萬元，人均支出17 .1萬元。市人居委本級實有人數(shù)76人，人員總支出1412 .14萬元，人均支出約為18 .5萬元。市委辦公廳本級實有人數(shù)122人，人均約19 .6萬元。

　　此外，深圳市審計局本級人均17.49萬元，深圳市衛(wèi)計委本級(行政)人均17.71萬元，市財政委員會本級人均16 .06萬元。南都記者向這3家單位了解到，目前根據(jù)預算報告計算出的人均支出都是在編人員的稅前工資福利支出，不包括臨聘等非在編人員的支出。

　　下屬單位差異大　醫(yī)院人均支出較高

　　工資福利差距較大的層級集中在政府部門的下屬單位這一級，多為事業(yè)單位，人均工資福利普遍超過19萬元，高的超過30萬元。如前海管理局作為前海合作區(qū)法定機構(gòu)，今年人均支出達43.7萬元。預算顯示，前海管理局實有人數(shù)90人，人員支出3936萬元，人均支出約為43.7萬。市福利彩票發(fā)行中心實有人數(shù)41人，今年人均支出約為27.2萬元。市考試院實有人數(shù)32人，人員支出712.94萬元，人均約為22.2萬。此外，人均較高的單位還包括市梅林水庫管理處、第二高級技工學校、市足球管理中心等單位。此外，醫(yī)院的人均支出也是比較高的。香港大學深圳醫(yī)院人員今年人均支出約35.4萬元。深圳市人民醫(yī)院算上1824個臨聘人員人均支出約為28.7萬元。市婦幼保健院人均支出28.3萬元；市兒童醫(yī)院在編及臨聘人員人均支出24.8萬元。

　　市住建局系統(tǒng)下屬的市住宅租賃中心曾在2010年時被網(wǎng)友曝光過68萬元/年“最牛人均工資”，當時該中心馬上做出否認，而今年的人均支出根據(jù)部門預算計算為19.3萬元。

　　大部分超過深圳在崗職工社平工資標準

　　上述單位的人均支出到底高還是低？可以參照深圳在崗職工社平工資。根據(jù)本省、市的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，廣東省2014年度在崗職工月平均工資為4986元，深圳市為6054元。據(jù)此，自2015年7月1日起至2016年6月30日止，深圳各項社保繳費基數(shù)和待遇計發(fā)中涉及本省、市上年度在崗職工月平均工資的，分別按4986元/月、6054元/月的標準計算。深圳2014年度社平工資為6054元，一年為7.2萬元。上述大部分單位都超過標準。

　　有的情況在預算報告中沒體現(xiàn)

　　在算出人均收入后，南都記者找相關(guān)的部門一一核對，其中有幾個單位回復稱有的情況在預算報告中沒體現(xiàn)。如按公布數(shù)字計算，稅務系統(tǒng)的機關(guān)服務中心今年人均34.9萬元，對此，深圳市地稅局解釋稱，這個計算結(jié)果還沒有納入預算編制口徑問題，預算報告顯示機關(guān)服務中心實有人數(shù)67人、人員支出預算2339.47萬元，算起來就是人均34.9萬元，但其實這2000多萬支出還包括市地稅本級113人的預算，實際上應為人均13萬元。

　　深圳市醫(yī)管中心公布的預算中人均支出也比較特殊。按預算公布，市公立醫(yī)管中心本級編制數(shù)23人，實有人數(shù)16人，人員支出7644.99萬元，人均高達477.81萬元。市醫(yī)管中心回復南都記者稱，其實在人員支出7644.99萬元，只有289.99萬元(含稅)是在編人員工資福利支出，人均18.124萬元(含稅)，其余的7355萬元均為直屬醫(yī)院2014年度基本醫(yī)療服務補助。

　　人均支出反映問題有局限

　　市規(guī)劃國土房產(chǎn)信息中心實有人數(shù)69人，聘用人員103人，勞務派遣104人，人員支出1990 .53萬元，如果按實有人數(shù)算，人均支出約為28萬元，但加上臨聘人員等支出人均就只有7.2萬元了。市人大預算委員會委員鄭學定認為，現(xiàn)在的部門財政預算公布應該說比較詳細和完備，但還有進一步完善空間，比如人均支出這一項可以更加細分，可以分成在編人員與臨聘人員兩類，分別列出人員支出總額，就可以清楚看出政府如何花錢。此外，鄭學定認為，在人均支出項中，各部門統(tǒng)計口徑不同，有的包括臨聘，有的則沒有，都應該在公布中詳細列明，避免誤會。

　　市公立醫(yī)管中心解釋預算增加：醫(yī)院購置用車費用增

　　7月8日，南都報道市公立醫(yī)管中心今年部門三公預算較2014年增8倍的情況，市醫(yī)管中心回復稱，預算新增部分用于個別直屬醫(yī)院購置公務用車及運行維護，醫(yī)管中心機關(guān)本級沒有購置新的公務用車?！耙皇枪珓沼密囐徶觅M用52萬元(上一年度為0元)，全部用于直屬醫(yī)院購置公務用車，其中：新建試業(yè)的中國醫(yī)學科學院腫瘤醫(yī)院深圳醫(yī)院9萬元、新建試業(yè)的南方醫(yī)科大學深圳醫(yī)院25萬元，香港大學深圳醫(yī)院18萬元。二是新增公務用車運行維護費10萬元，全部用于市婦幼保健院公共衛(wèi)生服務項目。”

　　血液中心再解釋人均支出：一半是中高級職稱

　　市衛(wèi)計委解釋血液中心人均支出應為19.68萬元后，有外界聲音稱還是高。對此，深圳市血液中心副主任盧亮昨日向南都記者進一步解釋稱，血液中心165名在職人員中，有82人是具有中高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員，占49.7%。對于在編人員和臨聘人員工資分別是多少，盧亮表示沒算過，“臨聘會低一些，在編的高是因為高級職稱多，91名在編人員中有41個高級職稱、71個中級以上職稱?！?/p>

　　“輸血醫(yī)學研究所只有兩個是中級職稱，其余全是高級，質(zhì)控科和檢驗科高級職稱也很多?！北R亮表示，人均19.68萬含個人所得稅及社會保障繳費，員工實際上拿到手的沒這么多，而且事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員工資比綜合管理類公務員工資高一點也正常，“目前血液中心每周會公布采血量、用血量和庫存，我們正在開發(fā)一個軟件，以后獻過血的患者用血時醫(yī)院可以查到獻血情況，不用像現(xiàn)在這樣用血時付錢后再到血站報銷?！?/p>

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