“烏法是個(gè)什么樣的城市?”
習(xí)近平主席抵達(dá)烏法后,第一場活動(dòng)是同普京總統(tǒng)會見,他提及不少人的這一疑問?!拔覀兇_實(shí)是懷著新鮮的感覺、好奇的心情來到烏法。從飛機(jī)上俯瞰,真是一個(gè)美麗的地方。森林覆蓋、河流蜿蜒、清潔漂亮?!?/p>
踏上這片土地,深吸一口清冽空氣,深深淺淺的綠,從腳下伸向遠(yuǎn)方。巍巍烏拉爾山脈南麓、莽莽白河河谷腹地,這座美麗小城,因“雙峰會”而寫下濃墨重彩的一筆。
兩場國際會議,在一個(gè)城市同時(shí)舉行并不多見。有時(shí)間的偶然,也有多邊合作日趨活躍的必然。
中國,兩場會議的重要客人。
10日,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會晤之后,烏法把時(shí)鐘調(diào)到了“上合時(shí)間”:上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議拉開帷幕。
正午時(shí)分,細(xì)雨如織,習(xí)主席健步走進(jìn)烏法會議中心。
兩個(gè)面向:歷史和未來
上合組織進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期。好似房屋前、河流邊、山腳下,一棵棵挺拔的白樺樹,煥發(fā)著青春朝氣。
在習(xí)主席同其他五國元首共同出席小、大范圍會談后,是檢驗(yàn)成果的時(shí)刻了。他們坐在大范圍會見廳的圓桌前,每個(gè)人面前擺上一摞文件。習(xí)主席提筆揮毫,在文件上鄭重簽名。
19份成果文件,共同鋪就了上合組織的斑斕畫卷。有2份,有著承前啟后的里程碑意義。一份以史為鑒,成員國元首關(guān)于世界反法西斯戰(zhàn)爭暨第二次世界大戰(zhàn)勝利70周年的聲明。一份面向未來,上合組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略。
世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年之際,曾經(jīng)飽受戰(zhàn)爭創(chuàng)傷的上合組織成員國,在烏法峰會上共同簽署聲明,向世界發(fā)出了呼吁和平的一致聲音。
薄薄兩頁,它卻重如千鈞。會場內(nèi),習(xí)主席的聲音堅(jiān)定:“我們要繼續(xù)做捍衛(wèi)二戰(zhàn)勝利成果的堅(jiān)定力量,決不允許任何人歪曲歷史、踐踏和平?!?/p>
聲明中,寫入了這樣一句話:“我們高度評價(jià)中國人民的英勇精神和功績,他們在抗擊日本軍國主義的戰(zhàn)爭中英勇奮戰(zhàn),為世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利作出了巨大犧牲?!?/p>
歷史觀,映照和平觀、安全觀。寒暄、會見時(shí),許多同習(xí)主席面對面交談的領(lǐng)導(dǎo)人,無一不提及9月3日。他們表示,定會去重溫中華民族的壯舉。
相約北京。那一天,是同樣屬于世界的紀(jì)念日。
“如果把上合組織比喻為一幅美麗畫卷,中國就是其中最為靚麗的色彩?!鄙虾辖M織秘書長梅津采夫曾經(jīng)這樣評價(jià)。習(xí)主席此行抵達(dá)烏法時(shí),他專程前往迎接。
回眸上合組織成長之路,自世紀(jì)之初誕生于黃浦江畔,中國始終一路呵護(hù)、引領(lǐng)發(fā)展。
今天,上合組織進(jìn)入第15個(gè)年頭,烏法峰會批準(zhǔn)了組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略,點(diǎn)亮了指引未來十年前行的燈塔?!扒袑?shí)落實(shí)這一綱領(lǐng)性文件”,習(xí)主席高瞻遠(yuǎn)矚,“將上海合作組織真正打造成地區(qū)國家的命運(yùn)共同體和利益共同體?!?/p>
打造共同體,依托于毗鄰而居的地緣紐帶、利益攸關(guān)的安全紐帶、源遠(yuǎn)流長的歷史文化紐帶……習(xí)主席的目光看得更遠(yuǎn):“要讓‘上海精神’在本地區(qū)更加深入人心、發(fā)揚(yáng)光大,成為本組織成員國打造命運(yùn)共同體、共建和諧家園的精神紐帶?!?/p>
兩個(gè)輪子:安全和經(jīng)濟(jì)
安全合作和經(jīng)濟(jì)合作,人們稱之為上合組織的兩個(gè)輪子。助推“雙輪驅(qū)動(dòng)”,習(xí)主席提到了兩個(gè)詞。
一個(gè)詞,“行動(dòng)能力”。
上合組織的制度建設(shè)一脈相承,又日臻完善。此次峰會出臺了打擊三股勢力2016年至2018年合作綱要,簽署了影響深遠(yuǎn)的邊防合作協(xié)定。
先謀而后動(dòng)。當(dāng)前要緊的,是行動(dòng)和落實(shí)。
習(xí)主席審時(shí)度勢,提出“加強(qiáng)行動(dòng)能力,筑牢地區(qū)安全屏障”的主張。從預(yù)防體系到執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò),再到建立應(yīng)對安全挑戰(zhàn)和威脅中心。
深知人民對和平安寧的渴望,他表達(dá)了中國政府的嚴(yán)正立場:“防止地區(qū)局勢生亂、防范恐怖主義和宗教極端思想肆意蔓延、防止別有用心勢力破壞地區(qū)和平穩(wěn)定是本組織職責(zé)所在?!?/p>
一個(gè)詞,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。
前年秋天比什凱克峰會上,習(xí)主席提出了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重大倡議。此次烏法峰會上,時(shí)光流轉(zhuǎn),參會領(lǐng)導(dǎo)人幾乎異口同聲,贊賞并希望同“習(xí)近平主席提出的這一重要倡議”進(jìn)行戰(zhàn)略對接。
上合組織成員國、觀察員國都位于古絲路沿線。經(jīng)濟(jì)上,中國也成為多數(shù)成員國最大的貿(mào)易伙伴?!耙粠б宦贰睅状笞呃入r形漸顯。
中國南部,孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)如火如荼。習(xí)主席同印度總理莫迪會見中,用很大篇幅談到走廊發(fā)展;
中國西部,中巴經(jīng)濟(jì)走廊早期收獲碩果累累。習(xí)主席同巴基斯坦總理謝里夫會見時(shí),深入交流走廊前景;
中國北部,中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊邁出重要一步。峰會期間舉行三國元首第二次會晤,簽署中俄蒙發(fā)展三方合作中期路線圖,并啟動(dòng)編制建設(shè)走廊的規(guī)劃綱要。
如何將成員國優(yōu)勢潛力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益?習(xí)主席講話中,頻頻使用三個(gè)字:“中方愿”。
產(chǎn)能合作,“中方愿根據(jù)市場原則,推動(dòng)在每個(gè)成員國建立合作園區(qū)”,“愿共享先進(jìn)技術(shù)和成果”。
互聯(lián)互通,中國作出表率:“在未來幾年,推動(dòng)建成4000公里鐵路,超過10000公里公路,基本形成區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通格局。”
暢通融資渠道,亞投行、絲路基金、中國-歐亞經(jīng)濟(jì)合作基金等金融平臺可以借助,他也提議,“爭取早日建成本組織自有融資平臺”。
兩個(gè)層面:區(qū)域和國際
有人說,上合組織樹立了平等相待、合作共贏的新型國家關(guān)系典范。
烏法峰會的會議方式,可謂觀察上合組織前行的一個(gè)微觀樣本。
“會中會”,盤活內(nèi)部合作。
9日傍晚,中俄蒙三國元首走進(jìn)巴什基爾氈房,在上合組織框架內(nèi),舉行第二次會晤。
“千里之行始于足下”,普京總統(tǒng)的開場白刻意加進(jìn)了中國元素,他接著講起中國作用:“中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊是由習(xí)近平主席在杜尚別峰會時(shí)提出的……”
額勒貝格道爾吉總統(tǒng)一一陳述項(xiàng)目規(guī)劃,對習(xí)主席提出的“成熟一個(gè)落實(shí)一個(gè)”的項(xiàng)目推進(jìn)方式,興趣濃厚。
如何對接好連接走廊的三大戰(zhàn)略——中方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、俄方跨歐亞大通道建設(shè)、蒙方“草原之路”倡議,習(xí)主席著眼于歐亞大陸的長遠(yuǎn)發(fā)展和地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化,進(jìn)一步提出全方位合作倡議。
“會連會”,敞開擴(kuò)員大門。
小范圍緊挨著大范圍會談。前者是成員國閉門會議,后者是觀察員國、對話伙伴國共同出席的開放式會議。
兩個(gè)會,都討論了擴(kuò)員事宜。大范圍會談的注意力,在新成員如何盡快融入組織。而小范圍會談,除了研究注入的新動(dòng)力,也在思索新課題:結(jié)構(gòu)性變化在即,如何保持組織平穩(wěn)有序發(fā)展?習(xí)主席回答是,“保持自身定位和方向不動(dòng)搖,對本組織發(fā)展至關(guān)重要”。
會談結(jié)束后,峰會通過關(guān)于啟動(dòng)印巴加入上合組織程序的決議,白俄羅斯躋身觀察員國,對話伙伴中增添四位新成員,阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨、尼泊爾。
“會加會”,握手廣闊世界。
金磚和上合相遇,激發(fā)了諸多合作機(jī)遇。會談之后,金磚國家同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、上海合作組織成員國、觀察員國及受邀國領(lǐng)導(dǎo)人對話會舉行。
一個(gè)半小時(shí)的會議,共商新興市場國家和發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作。相似的需求、相似的理念,他們有說不完的共同話題。
會場,凝神傾聽習(xí)主席的四點(diǎn)主張:“構(gòu)建合作共贏的伙伴關(guān)系,共同打造持久穩(wěn)定的安全格局、互利共贏的發(fā)展格局、多維立體的互聯(lián)互通格局、開放包容的區(qū)域合作格局。”
“會后會”,延續(xù)不尋常的情誼。
細(xì)心的記者們發(fā)現(xiàn),“雙峰會”期間,中俄兩國元首常常走在一起、站在一起,轉(zhuǎn)場、落座、合影,他們時(shí)不時(shí)輕聲交談幾句。
傍晚,上合峰會落幕,普京總統(tǒng)一一送別客人。他請習(xí)主席稍作留步,很快便返回會見廳。
中俄兩國元首促膝深談、單獨(dú)話別,就兩國關(guān)系和共同關(guān)心的重大問題繼續(xù)交換意見。
走出會場,天空放晴,碧空如洗。
眺望前方,重溫習(xí)主席在峰會上的這席話,意味深長——無論國際風(fēng)云如何變幻,我們要始終堅(jiān)持上合組織不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方的既定方針,堅(jiān)持以“上海精神”為指引,確保本組織始終沿著正確方向發(fā)展。
7月10日,上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議在俄羅斯烏法舉行。國家主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。
7月10日,上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議在俄羅斯烏法舉行。國家主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。這是會前,成員國元首集體合影。
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