原標(biāo)題:椰城首家“新國標(biāo)”駕校月底過會
6月11日,海南省道路運輸局下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可工作的通知》,決定全面放開機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可,取消前置審批和規(guī)劃限制,實行符合資格條件的即可進入駕培市場。7月10日,商報刊發(fā)報道《人人都可辦駕校,??趨s控制20家》后,引起??谟嘘P(guān)部門的重視。海口市道路運輸管理處昨日表示,??谑薪煌ㄖ鞴懿块T本著“馬上就辦”的精神,率先放開駕校許可審批,首家“新國標(biāo)”后審批的駕校即將獲批準(zhǔn),目前已經(jīng)通過初步驗收。
對策:根治駕校亂象 要先給審批松綁
駕校亂象是“審批經(jīng)濟”的一個縮影。經(jīng)濟活動需要空間與熱情,而層層設(shè)卡,又缺乏監(jiān)督的審批權(quán)限,會攪亂市場,也容易淪為權(quán)錢交易的籌碼。
今后,海南駕培市場的亂象有望通過市場這只無形的手進行引導(dǎo)和規(guī)范。6月11日,省道路運輸局下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可工作的通知》(下稱《通知》),決定全面放開機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可。
《通知》指出,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可已由“先證后照”改為“先照后證”,由前置審批改為后置審批,市縣道路運輸管理機構(gòu)不應(yīng)再對申請從事駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營服務(wù)的主體進行籌建核準(zhǔn),而應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國道路運輸條例》、《機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》(GB/T30340-2013)、《機動車駕駛員培訓(xùn)教練場技術(shù)要求》(GB/T30340-2013),對申請主體及資格條件進行審查核驗,符合許可條件的應(yīng)給予行政許可。
“之前申辦駕校要先向市縣交通部門提出申請,部門批復(fù)后方可籌建。新規(guī)實施后,將不用提出申請,可直接籌建,籌建后再向有關(guān)部門進行申請。”省道路運輸局局長周明表示,新規(guī)意在消除壟斷,借用市場之手規(guī)范駕培市場亂象。
“此前,我們采用先審批后籌建的模式有不妥之處?!敝苊髡f,前置審批模式容易滋生腐敗。“一些人獲批建駕校,但由于沒錢建,他們可能將‘指標(biāo)’轉(zhuǎn)賣,而有能力辦駕校的人卻無法獲得審批,這既會造成不公,也容易滋生腐敗。”周明稱,海南駕培市場全面放開,投資者按照《中華人民共和國道路運輸條例》及“新國標(biāo)”籌建場地等駕校設(shè)施,符合資格條件的即可進入駕培市場。
行動:馬上就辦 全省率先放開駕校審批
“我們對省道路運輸局出臺的全面開放駕校許可政策是支持的并堅決貫徹執(zhí)行,而且發(fā)揮海口馬上就辦的精神全省率先放開駕校審批。”昨天,海口市道路運輸管理處相關(guān)負責(zé)人在接受商報記者采訪時表示,“新國標(biāo)”后??趯徟氖准倚埋{校海星駕校月底將通過審批,7月10日已經(jīng)通過初步驗收。
據(jù)這位負責(zé)人介紹,盡管省內(nèi)針對駕校放開審批后管理細則還沒有出臺,但是??谑幸呀?jīng)先行動,主動受理海星一級駕校申請,該駕校占地120畝,位于海口市靈山鎮(zhèn),目前一切準(zhǔn)備就緒,月底將通過審批。屆時,將結(jié)束??谑兴哪甓鄷r間沒有大車培訓(xùn)練習(xí)場的局面。同時,也希望海口市加快大車考場的建設(shè),否則海星駕校的學(xué)員考試又將成為一大難題。
呼吁:最好駕校收費和考試同步放開
放開市場,放開價格,放開考試,這不僅關(guān)乎著駕培市場的發(fā)展與經(jīng)營,也關(guān)乎著消費者的切身利益。記者隨機調(diào)查50名消費者發(fā)現(xiàn),有60%消費者表示,可以放開駕培市場、價格和考試,引進更好的駕校,讓消費者更多選擇,兩者相互制約,均衡發(fā)展。
周明向記者透露,我省駕校收費很快也將放開,學(xué)員將有更多選擇的余地。海口市交通部門則提出,駕校審批放開后,希望省里后續(xù)出臺全省監(jiān)管措施,避免惡性競爭,避免駕培行業(yè)發(fā)展的混亂局面;同時許可放開后,收費不能再政府定價,也要全面市場化放開,并釆取合同方式培訓(xùn)。同時駕考工作也要相應(yīng)放開。
??隈{培協(xié)會陳會長表示,海口市車管所每天的通過率為50%。希望政府管理部門可以全面放開駕培市場,放開政府定價,放開考試。
“現(xiàn)在,在油價高,學(xué)員訓(xùn)練時間短、不充分的情況下,教學(xué)質(zhì)量也很難保障。學(xué)員們反映,教練吃拿卡要的現(xiàn)象也時常發(fā)生。希望定價放開后,將更多的選擇權(quán)交給學(xué)員,讓駕培市場充分發(fā)揮公平競爭原則,優(yōu)勝劣汰?!标悤L說,目前我省駕培的考場能力跟不上,海口小車學(xué)員考試就積壓近7萬人,希望放開考試政策后只要學(xué)中完成練習(xí)時間就可以通考不須指定考場,考場也社會化和市場化。
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