伊朗與六國達成歷史性協(xié)議 不再開發(fā)核武器

7月14日各方代表出席全體會議

7月14日伊朗外長扎里夫準備出席會議

伊核問題大事記

????經(jīng)過艱苦的18天談判之后，伊朗核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）與伊朗14日終于達成了歷史性的全面解決伊朗核問題的協(xié)議。歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼和伊朗外長扎里夫當天在新聞發(fā)布會上宣布，六國和伊朗成功完成談判，解決了持續(xù)12年的爭端。莫蓋里尼并將當天形容為“歷史性”的一天。

安理會月底通過決議批準

????根據(jù)莫蓋里尼和扎里夫分別宣讀的共同聲明，六國和伊朗就《共同全面行動計劃》最終文本達成一致。全面協(xié)議文本共約100頁，包含協(xié)議主體部分和有關核、制裁、民用核能合作、共同委員會和履行等5個技術附件，包括解除對伊朗制裁及其行動計劃、核技術合作、對協(xié)議實施的監(jiān)控、對伊朗核能力的設限以及聯(lián)合國安理會決議的草案等關鍵方面的內容。

????莫蓋里尼表示，該協(xié)議體現(xiàn)了對各方利益的尊重，但內容繁瑣，技術性強，“我都無法簡單地將它概括全面”。

????聯(lián)合國安理會將于7月底通過決議批準伊核問題全面協(xié)議。協(xié)議將在獲得安理會批準后90天內生效。

????聲明說，六國和伊朗預計，完全履行全面協(xié)議將有助于積極推動地區(qū)和相關國家的和平與安全。

????最后一輪有關全面協(xié)議的談判持續(xù)了18天，先后錯過了6月30日和7月7日兩個談判期限。13日24時，即第3個談判截止期限前后，雙方終于在對伊武器禁運、國際核查人員權限等棘手問題上達成妥協(xié)，掃清了全面協(xié)議談判的最后障礙。

各方作出關鍵性妥協(xié)

????在最后關頭，各方在幾個關鍵問題上最終作出了妥協(xié)。

????其中一個長期爭執(zhí)焦點是解除武器禁運問題。伊朗一直尋求全面解除針對伊朗的武器禁運，用以裝備伊朗武裝力量應對極端組織“伊斯蘭國”等地區(qū)威脅；美國則希望長期保持對伊朗的武器禁運，擔心伊朗在經(jīng)濟制裁解除后有資金擴張裝備，同時增加對敘利亞當局、也門胡塞武裝、黎巴嫩真主黨等的軍事支持，對美國在中東地區(qū)的盟友構成更大威脅。

????外交人士透露，作為折中方案，伊朗方面最終同意有關武器禁運不立即取消，但也不會持續(xù)到全面協(xié)議結束為止，上述制裁措施將繼續(xù)保留5年到8年時間不等。如果國際原子能機構明確排除伊朗現(xiàn)有核項目存在制造核武器的可能，那么有關武器禁運的制裁可以提前解除。

????第二個爭執(zhí)焦點是對伊朗敏感設施的國際核查。要求對伊朗軍事設施實地核查是否存在可疑核活動，一直是美國等國在談判中的關鍵要求；伊朗先前一直拒絕國際原子能機構對伊朗敏感設施的檢查及對核科學家的調查，擔心美國和以色列等國可能打著核查的“幌子”實地刺探伊朗軍事情報。

????在這份最新達成的協(xié)議中，國際核查人員可以在伊朗沒有提出異議的情況下核查伊朗敏感設施，包括軍事基地。如果伊朗對有關核查要求提出異議，一個由伊朗和六國人員組成的仲裁機構將作出裁定。相比之前，伊朗在完全拒絕實地核查的立場上明顯有所讓步，而美方主張的核查也被加上了“可控”的限制。一些對伊朗持強硬立場的批評人士可能借此對核查的效果提出質疑，擔心伊朗利用提出異議這一“時間差”隱藏有關核活動。

????一些西方消息人士還透露，作為協(xié)議的另一個突破，伊朗方面還接受了與某些條款有關的“回溯”機制。一旦伊朗方面被認定違反協(xié)議，部分被解除的制裁可以在65天后重啟。

開啟“國際關系新篇章”

????國際原子能機構總干事天野之彌說，國際原子能機構已經(jīng)與伊朗簽署了一份路線圖，以澄清過去以及目前存在的有關伊朗核計劃的“懸而未決的問題”。歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼說，一旦國際原子能機構認定伊朗核計劃屬于和平性質，對伊朗的制裁將立即解除。

????伊朗外長扎里夫稱協(xié)議的達成是“歷史性的時刻”，同時承認協(xié)議“并不完美”。莫蓋里尼說，伊核問題最終協(xié)議的達成，開啟了“國際關系的新篇章”，說明通過外交協(xié)調和合作，可以克服數(shù)十年的緊張關系和沖突對立，對整個世界來說也都是“希望的信號”。

????莫蓋里尼承認，談判成果來之不易，各方合力才取得最終勝利?！皼]有人會認為這是件容易事，歷史性的決定尤其如此。盡管在談判過程中，有過掙扎，有過反復，有過數(shù)次延期，但是希望與堅定促使我們克服了艱難時刻。在整個過程中，我們一直都意識到我們所承擔的對未來的責任?！?/p>

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