中國(guó)首部養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展研究報(bào)告在京發(fā)布

　　中國(guó)老齡科學(xué)研究中心16日在北京發(fā)布《中國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展研究報(bào)告》。這是中國(guó)發(fā)布的首部養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展專題研究報(bào)告。

　　中國(guó)老齡科學(xué)研究中心主任、《中國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展研究報(bào)告》課題組組長(zhǎng)吳玉韶在發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，《報(bào)告》對(duì)于全面了解中國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的整體狀況，認(rèn)清目前存在的主要問題，研判養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)，理清養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展思路，為政府部門制定相關(guān)政策提供理論依據(jù)，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與、推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，具有積極意義。

　　吳玉韶表示，隨著人口老齡化進(jìn)程的加快，家庭規(guī)模的縮小和社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型，中國(guó)老年人，特別是高齡、失能老年人的照料、康復(fù)護(hù)理服務(wù)需求迅速提高。

　　截至2014年底，中國(guó)60歲及以上老年人口數(shù)量已達(dá)2.12億，高齡老年人口數(shù)量達(dá)到2400萬，失能老年人口接近4000萬，對(duì)老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新要求。

　　吳玉韶說，該《報(bào)告》旨在系統(tǒng)梳理中國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀，分析養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的概念、地位和作用，深入研究目前中國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展中的主要問題，并對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的未來發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了展望。

　　《報(bào)告》指出，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指為老年人提供集中居住、生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂等服務(wù)的老年人服務(wù)組織，主要服務(wù)對(duì)象應(yīng)是失能、半失能老年人。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)劃分為三類：自理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、助養(yǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，服務(wù)對(duì)象應(yīng)分別以自理老年人、半失能老年人、失能老年人為主。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，中國(guó)共有各類養(yǎng)老服務(wù)床位551.4萬張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位26張。

　　《報(bào)告》指出，近年來，在國(guó)家一系列政策推動(dòng)下，中國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，政策制度不斷完善，投資主體日益多元，數(shù)量規(guī)模發(fā)展迅速，服務(wù)類型更加多樣，服務(wù)設(shè)施不斷完善，人員隊(duì)伍逐漸發(fā)展。但仍然存在著養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展政策體系不完善；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雙軌運(yùn)行，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不完全；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自身建設(shè)滯后，服務(wù)水平較低；機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)有效需求不足；支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的社會(huì)氛圍有待提高等問題。

　　《報(bào)告》指出，促進(jìn)中國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，一要盡快建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的分類管理制度。二要加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。三要加快土地、金融、人才等重點(diǎn)扶持政策創(chuàng)制力度。四要科學(xué)推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的養(yǎng)醫(yī)結(jié)合進(jìn)程。五要積極整合社會(huì)資源共建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。六要加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)管理，特別是消防安全管理。七要提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自身管理與服務(wù)水平。八要不斷提高老年人的有效消費(fèi)需求，建立和完善長(zhǎng)期護(hù)理保障制度，不斷提高老年人的消費(fèi)水平和購買能力。

　　《報(bào)告》指出，未來中國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展將呈現(xiàn)五個(gè)趨勢(shì)：一是民辦民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將成為發(fā)展主體，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化趨勢(shì)將會(huì)更加明顯。二是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)將與居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。未來，隨著中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)的快速發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的不斷建立完善，機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)一體化發(fā)展將是必然趨勢(shì)。三是小型化、專業(yè)化、社區(qū)化、連鎖化將成為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展主要態(tài)勢(shì)。未來的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將更加社區(qū)化，即依托社區(qū)發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，通過小型化、連鎖化經(jīng)營(yíng)來獲取市場(chǎng)份額、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)醫(yī)結(jié)合發(fā)展將更加緊密，養(yǎng)醫(yī)結(jié)合的模式將會(huì)更加多樣。五是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)更趨親情化、人性化發(fā)展。

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