新華網(wǎng)評(píng)：加快"三雙"部署，中國經(jīng)濟(jì)邁向速穩(wěn)質(zhì)優(yōu)時(shí)代

????15日，國家統(tǒng)計(jì)局公布了2015年上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)。從整體上看，黨中央、國務(wù)院著眼于保持中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”，堅(jiān)持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的“雙引擎”的“三雙”部署正在加快實(shí)現(xiàn)，中國經(jīng)濟(jì)正朝著速穩(wěn)質(zhì)優(yōu)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的方向發(fā)展。

????一是經(jīng)濟(jì)增速高于預(yù)期，基本面向好趨勢(shì)沒有改變。從國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)來看，經(jīng)過初步核算，我國今年上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值為296868億元，同比增長(zhǎng)7.0%，其中第二季度與第一季度增速持平，均為7.0%。應(yīng)當(dāng)說，在全球經(jīng)濟(jì)總體低迷，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力、一波三折，新興經(jīng)濟(jì)體增速下行、物價(jià)高企的情況下，中國經(jīng)濟(jì)上半年能夠保持7%的增速，實(shí)屬不易。一方面，從世界范圍看，中國經(jīng)濟(jì)增速依然明顯快于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，也好于大多數(shù)發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步企穩(wěn)；另一方面，從國內(nèi)情況看，7%的增速也回應(yīng)了諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的擔(dān)憂，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，甚至有人預(yù)計(jì)中國經(jīng)濟(jì)今年上半年會(huì)掉到7%以下。事實(shí)上，上半年兩個(gè)季度都穩(wěn)定在7%的增速，為下半年的經(jīng)濟(jì)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。估計(jì)全年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)7%甚至7%以上的平穩(wěn)增長(zhǎng)，我們有很強(qiáng)的信心和把握。

????二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的主攻方向。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，今年上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為49.5%，比上年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，高于第二產(chǎn)業(yè)5.8個(gè)百分點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化逐步成為產(chǎn)業(yè)組織的基本特征，互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式層出不窮，由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)還在延續(xù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化。從內(nèi)需結(jié)構(gòu)看，今年上半年，最終消費(fèi)支出對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為60.0%，比上年同期提高5.7個(gè)百分點(diǎn)。養(yǎng)老家政健康消費(fèi)、信息消費(fèi)、旅游休閑消費(fèi)、綠色消費(fèi)、住房消費(fèi)等方興未艾，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用在不斷夯實(shí)，也在不斷增強(qiáng)。而隨著中西部鐵路、棚戶區(qū)改造、水利工程、城市地下管網(wǎng)等公共投資的加速，社會(huì)資本積極性的激發(fā)，投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵性作用也在不斷加強(qiáng)。

????三是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量穩(wěn)步提高，發(fā)展效益持續(xù)改善。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，今年上半年全國居民人均可支配收入10931元，同比名義增長(zhǎng)9.0%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)7.6%。超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度，可喜可賀。居民收入增加，說明民生有實(shí)實(shí)在在的改善。其中，農(nóng)村居民人均可支配收入5554元，同比名義增長(zhǎng)9.5%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)8.3%。從整體上看，農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.6個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.83，比上年同期縮小0.04。城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小，這是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量穩(wěn)步提高的重要體現(xiàn)。此外，今年上半年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降5.9%，節(jié)能降耗繼續(xù)取得新進(jìn)展。應(yīng)當(dāng)說，隨著官員考核手段的改進(jìn)，在“不唯GDP”的政績(jī)觀導(dǎo)向下，中國經(jīng)濟(jì)在更加注重保障和改善民生、更加注重綠色和可持續(xù)發(fā)展等方面持續(xù)發(fā)力，“中國質(zhì)量”升級(jí)版取得明顯成效。

????四是經(jīng)濟(jì)政策精準(zhǔn)實(shí)施，發(fā)展態(tài)勢(shì)繼續(xù)向好。在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控，是我國宏觀調(diào)控思路和方式的重要?jiǎng)?chuàng)新。今年上半年，黨中央、國務(wù)院保持定力，精準(zhǔn)施策，鎖定“靶點(diǎn)”，采取“滴灌”、“噴灌”的方式，不斷提高宏觀調(diào)控的針對(duì)性和有效性。從價(jià)格水平看，國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)表明，今年上半年，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.3%，漲幅比一季度擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降4.6%，6月份同比下降4.8%，環(huán)比下降0.4%。應(yīng)當(dāng)說，價(jià)格水平雖然處于溫和趨緩區(qū)間，但總體上位于預(yù)期的合理區(qū)間之內(nèi)，這得益于有力有為的宏觀調(diào)控政策。從貨幣政策看，6月末，廣義貨幣（M2）余額133.34萬億元，同比增長(zhǎng)11.8%，狹義貨幣（M1）余額35.61萬億元，增長(zhǎng)4.3%，流通中貨幣（M0）余額5.86萬億元，增長(zhǎng)2.9%。這樣松緊適度的貨幣供應(yīng)量，既避免了“大水漫灌”式的“強(qiáng)刺激”，也避開了政策的多變性和不連續(xù)性，有力地穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)了市場(chǎng)信心，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)向著速穩(wěn)質(zhì)優(yōu)，保持中高速，邁向中高端的方向持續(xù)發(fā)展。（作者為國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任、教授、博士生導(dǎo)師）

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