中央各部門(mén)公開(kāi)去年決算 "三公"花費(fèi)仍存違紀(jì)

???????今年是新預(yù)算法實(shí)施的第一年，繼今年4月中央各部門(mén)依照新法要求公開(kāi)2015年中央部門(mén)預(yù)算后，7月17日，中央各部門(mén)又迎來(lái)了公開(kāi)2014年部門(mén)決算的日子。

???????公開(kāi)是最好的“防腐劑”。新預(yù)算法規(guī)定，政府預(yù)決算信息未按規(guī)定公開(kāi)或作出說(shuō)明，將被追究行政責(zé)任。作為中央政府向社會(huì)公開(kāi)部門(mén)決算的第五年，今年公眾不僅關(guān)心各部門(mén)“亮細(xì)賬”有多少亮點(diǎn)，更關(guān)心不斷細(xì)化的“賬本”背后政府支出是否花得“明明白白”。

???????公開(kāi)信息現(xiàn)諸多新數(shù)據(jù)

???????新預(yù)算法對(duì)財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi)提出了更嚴(yán)格的要求，如明確提出要對(duì)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的安排、使用情況以及政府采購(gòu)情況等重要事項(xiàng)作出說(shuō)明。

???????記者注意到，17日各部門(mén)公開(kāi)的信息中，出現(xiàn)了諸多新數(shù)據(jù)，包括政府采購(gòu)支出、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)占用等情況，各部門(mén)發(fā)放人員工資福利等數(shù)據(jù)也一并對(duì)社會(huì)公開(kāi)，凸顯公開(kāi)力度“再加碼”。

???????如17日率先公開(kāi)“賬單”的中國(guó)記協(xié)，其決算報(bào)告顯示去年該機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出449.76萬(wàn)元，相比2013年減少40萬(wàn)元，減少8.17%；政府采購(gòu)支出255萬(wàn)元，其中政府服務(wù)采購(gòu)支出220萬(wàn)元；在工資福利方面共花費(fèi)608萬(wàn)元。

???????記者從財(cái)政部了解到，今年各部門(mén)公開(kāi)的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)是指為保障行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購(gòu)買(mǎi)貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。

???????此外，首次對(duì)外公開(kāi)的各部門(mén)政府采購(gòu)支出，按照采購(gòu)貨物支出、采購(gòu)工程支出和采購(gòu)服務(wù)支出分別列示。

???????各部門(mén)花錢(qián)仍存違紀(jì)

???????審計(jì)署提交全國(guó)人大常委會(huì)的最新審計(jì)報(bào)告顯示，當(dāng)前中央各部門(mén)在“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等管理使用中仍存在不少違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題。

???????如因公出國(guó)方面，衛(wèi)計(jì)委、貿(mào)促會(huì)等5個(gè)部門(mén)和單位的8個(gè)團(tuán)組擅自更改行程或境外停留時(shí)間；公務(wù)用車(chē)和接待方面，科技部、文化部等33個(gè)部門(mén)和單位長(zhǎng)期占用其他單位車(chē)輛；工程院、商務(wù)部等10個(gè)部門(mén)和單位超標(biāo)列支公務(wù)接待費(fèi)等。

???????財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明指出，審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的很多問(wèn)題，最終反映出部門(mén)法律意識(shí)的淡薄。當(dāng)前關(guān)鍵是落實(shí)好新預(yù)算法的各項(xiàng)要求，一方面要進(jìn)一步加大公開(kāi)力度，同時(shí)要深化預(yù)算管理制度改革，從預(yù)算編制到執(zhí)行，不能要錢(qián)的時(shí)候著急，花錢(qián)的時(shí)候就不急，要從完善制度的層面繼續(xù)強(qiáng)化管理。

???????關(guān)注

???????有部門(mén)公車(chē)購(gòu)置費(fèi)為零

???????中央各部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)一直是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。記者瀏覽各網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，和往年相比，今年各部門(mén)都在“三公”經(jīng)費(fèi)注釋說(shuō)明上下功夫，在以往公開(kāi)出國(guó)（境）團(tuán)組及人次、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置數(shù)及保有量的基礎(chǔ)上，首次公開(kāi)公務(wù)接待費(fèi)相關(guān)的批次及人數(shù)。

???????如農(nóng)業(yè)部公布其去年公務(wù)接待費(fèi)為929.87萬(wàn)元。其中，外事接待支出331.76萬(wàn)元，共接待426批次、3075人次；國(guó)內(nèi)公務(wù)接待支出598.11萬(wàn)元，共接待7150批次、55598人次。

???????值得關(guān)注的是，去年公車(chē)改革的推進(jìn)帶來(lái)了公車(chē)費(fèi)用的減少。

???????如國(guó)家工商總局，去年公車(chē)經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出504.49萬(wàn)元，比預(yù)算減少了33.92萬(wàn)元，而且全部都是養(yǎng)車(chē)費(fèi)用，購(gòu)車(chē)費(fèi)用為零。

???????今年各部門(mén)還首次公開(kāi)了國(guó)有資產(chǎn)占用情況，其中重點(diǎn)列出了各部門(mén)不同層級(jí)和用途的公車(chē)數(shù)量。

???????如審計(jì)署，截至2014年12月31日，該部門(mén)共有車(chē)輛193輛，其中部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)用車(chē)24輛、一般公務(wù)用車(chē)169輛。再如農(nóng)業(yè)部共有車(chē)輛4010輛，其中部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)用車(chē)34輛、一般公務(wù)用車(chē)1959輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)1065輛、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)369輛、其他用車(chē)583輛。

???????財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2014年，中央部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)58.8億元，其中因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)16.2億元，比預(yù)算數(shù)減少3.56億元，下降18%；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)35.99億元，減少5.28億元，下降12.8%；公務(wù)接待費(fèi)6.61億元，減少3.87億元，下降36.9%。

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