國(guó)家一級(jí)建造師考試泄題 1萬(wàn)元買(mǎi)答案4萬(wàn)賣(mài)出

　　如果能考取國(guó)家一級(jí)建造師職業(yè)資格證，只要掛靠到相關(guān)單位，一年幾乎什么都不用做，就可以坐收一二十萬(wàn)元。面對(duì)這樣的利益誘惑，不少人為了拿到證，不惜鋌而走險(xiǎn)，甚至花大價(jià)錢(qián)購(gòu)買(mǎi)答案。南京有兩名男子，從中看到了“商機(jī)”，花1萬(wàn)元從網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)答案后，再以4萬(wàn)元的價(jià)格賣(mài)給每個(gè)考生，并通過(guò)作弊設(shè)備向考生發(fā)送答案。最終，因犯故意泄露國(guó)家秘密罪，兩人被判了刑。

　　這起案件中，最受關(guān)注的問(wèn)題是：兩名男子的“上家”是誰(shuí)？對(duì)此，檢方表示，因?yàn)樵囶}及答案都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)?，所以在追查中有一定的難度。

　　案件

　　1萬(wàn)元買(mǎi)來(lái)答案，以4萬(wàn)元賣(mài)出

　　今年27歲的付某大學(xué)畢業(yè)后，原本在一家知名公司做工程師。2012年，因同事花大價(jià)錢(qián)報(bào)名參加國(guó)家一級(jí)建造師職業(yè)資格考試（以下簡(jiǎn)稱(chēng)一建考試），他從中看到了“商機(jī)”。當(dāng)時(shí)因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致部分考生未收到答案，向警方報(bào)案。付某因涉嫌詐騙罪被刑事拘留。

　　令人沒(méi)想到的是，2013年8月，付某還在檢方取保侯審期間，隨著一建考試的再次來(lái)臨，付某先是上網(wǎng)找購(gòu)買(mǎi)考試答案的渠道，隨后通過(guò)一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作人員，獲取了部分考生信息，并通過(guò)手機(jī)短信群發(fā)的方式，宣稱(chēng)自己可以幫忙作弊。很快，就有七八個(gè)人跟付某聯(lián)系。

　　此后，付某花了1萬(wàn)元在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)了電子作弊設(shè)備，并找到了一個(gè)賣(mài)考卷答案的“上家”，花費(fèi)1萬(wàn)元讓對(duì)方在考試期間將答案發(fā)送給自己。一切準(zhǔn)備就緒后，他將答案以4萬(wàn)元的價(jià)格賣(mài)給每個(gè)考生。

　　考慮到考試的兩天時(shí)間共有9個(gè)考場(chǎng)，一個(gè)人根本忙不過(guò)來(lái)，付某還叫來(lái)朋友小朱幫忙。在付某的授意下，小朱又找來(lái)了10多人幫忙“打下手”，在考試期間分別于南京多個(gè)考點(diǎn)周?chē)馁e館或工地架設(shè)、測(cè)試、看護(hù)發(fā)射設(shè)備，向購(gòu)買(mǎi)“橡皮擦”作弊器的考生發(fā)送答案。

　　兩人沒(méi)想到的是，警方在考試期間監(jiān)控到了可疑信號(hào)，考試結(jié)束的第二天小朱就被警方抓獲，此后付某也在南通如皋落網(wǎng)。因涉嫌故意泄露國(guó)家秘密罪，兩人被建鄴檢方審查起訴。

　　采訪中，現(xiàn)代快報(bào)記者從檢方獲悉，早在第一次作案時(shí)，付某在短時(shí)間內(nèi)就用賺來(lái)的錢(qián)買(mǎi)了一輛價(jià)值約30萬(wàn)元的奧迪轎車(chē)。2013年在作案時(shí)，也賺了幾十萬(wàn)元。2014年9月29日，該案經(jīng)南京建鄴法院開(kāi)庭審理后，因兩人均犯故意泄露國(guó)家秘密罪，付某被判處有期徒刑1年；朱某被判處有期徒刑9個(gè)月，緩刑1年。因不服一審判決，兩人均提起上訴。2015年6月26日，該案經(jīng)南京市中級(jí)人民法院審理后，駁回上訴，維持原判。

　　疑問(wèn)

　　答案究竟是如何發(fā)送的？

　　當(dāng)初付某購(gòu)買(mǎi)答案以及作弊設(shè)備，那么他又是怎么將答案發(fā)送到考生手里的呢？采訪中，記者從建鄴檢方獲悉，付某購(gòu)買(mǎi)的作弊設(shè)備主要有一臺(tái)筆記本電腦、一個(gè)信號(hào)發(fā)射器、一個(gè)傳輸軟件和多個(gè)類(lèi)似“橡皮擦”的接收器等，另外還包括電源線、數(shù)據(jù)線、天線等。

　　據(jù)悉，考試當(dāng)天開(kāi)考半小時(shí)后，付某就收到“上家”通過(guò)QQ發(fā)送來(lái)的考試答案。而這些答案，是有內(nèi)部人通過(guò)偷拍的方式將考卷從考場(chǎng)內(nèi)傳輸出來(lái)的，而“上家”則專(zhuān)門(mén)安排了槍手，對(duì)試卷內(nèi)容進(jìn)行解答。

　　付某收到答案后，通過(guò)后臺(tái)軟件將答案轉(zhuǎn)發(fā)到發(fā)射器上，再由發(fā)射器傳輸?shù)娇忌种械摹跋鹌げ痢弊鞅灼鲀?nèi)。除了選擇題，甚至連問(wèn)答題都有相應(yīng)的解答。

　　特點(diǎn)

　　涉及科目多，作弊手段高科技

　　近年來(lái)，考試舞弊行為屢禁不止，由此引發(fā)的泄密類(lèi)案件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重侵犯了考生的利益和社會(huì)公平。南京檢方經(jīng)過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)考試作弊案件主要包含以下三個(gè)特點(diǎn)。

　　特點(diǎn)一：作弊涉及科目多

　　哪些考試最容易引發(fā)作弊？建鄴檢方告訴記者，近年來(lái)涉及作弊的考試科目呈現(xiàn)多樣化，從普通和成人高等教育入學(xué)、英語(yǔ)四六級(jí)、計(jì)算機(jī)水平，到全國(guó)碩士研究生、國(guó)家工作人員的錄用、國(guó)家司法資格、國(guó)家醫(yī)師資格、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和建造師資格考試等等，都出現(xiàn)了不同程度的泄題舞弊事件。

　　特點(diǎn)二：涉及考試多個(gè)環(huán)節(jié)

　　考試泄密可能發(fā)生在命題、組題、印刷、封存、運(yùn)輸、保管和監(jiān)考等多個(gè)環(huán)節(jié)。近年來(lái)，該類(lèi)案件分工負(fù)責(zé)、互相配合的共同犯罪趨向明顯，甚至形成泄密謀利鏈條。

　　特點(diǎn)三：作弊手段高科技

　　考試作弊手段與考試泄密方式一樣，五花八門(mén)、花樣百出?？荚囄璞资侄稳找嫦冗M(jìn)，很多高科技手段被用于舞弊，甚至出現(xiàn)成立“槍手公司”組織大規(guī)?？绲貐^(qū)替考的情況。

　　分析

　　利益誘惑、缺乏法律約束

　　導(dǎo)致考試作弊案件頻發(fā)

　　幾乎每年都會(huì)曝光考試作弊的案件，究其原因還是受利益驅(qū)使。檢方告訴記者，目前以考試為中心的利益市場(chǎng)已形成，從命題人員到培訓(xùn)班的組織者，甚至所謂專(zhuān)家、學(xué)者以此為賺錢(qián)渠道，形成謀取高額利潤(rùn)的產(chǎn)業(yè)鏈。還有一些不法分子在各類(lèi)國(guó)家級(jí)考試期間以高科技作弊工具來(lái)提供試題答案，攫取高額費(fèi)用，嚴(yán)重影響國(guó)家正?？荚囍刃?。

　　然而，由于現(xiàn)行刑法對(duì)考試中泄題、舞弊等現(xiàn)象沒(méi)有規(guī)定專(zhuān)門(mén)的罪名，主要散見(jiàn)于《刑法》《治安管理處罰法》等法律法規(guī)，且我國(guó)尚未出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的《考試法》，導(dǎo)致考試泄密事件發(fā)生后，責(zé)任不明，法律后果無(wú)法直接確定，用刑法有關(guān)泄密處罰措施作為制裁作弊的替代性手段，難以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要。

　　因舞弊引發(fā)的泄密類(lèi)案件頻發(fā)的背后，也隱藏著考試市場(chǎng)的混亂和監(jiān)管的缺失。目前，社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立時(shí)，“會(huì)批不會(huì)管”“多頭監(jiān)管，互相推諉”的局面長(zhǎng)期存在。雖然命題專(zhuān)家或出題學(xué)者按照保密規(guī)定不應(yīng)授課或講學(xué)，但是未能形成一套行之有效的監(jiān)管措施。

　　此外，如何對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代通訊等高科技手段進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，也缺乏相應(yīng)的制度建設(shè)。

　　數(shù)據(jù)

　　南京7年來(lái)

　　發(fā)生5起考試泄密案

　　現(xiàn)代快報(bào)記者從檢方獲悉，2009年以來(lái)，南京市檢察機(jī)關(guān)共立案查處泄露國(guó)家秘密犯罪案件13件24人。其中，因考試舞弊引發(fā)的泄密犯罪案件5件11人，分別占立案總數(shù)的38.5%和45.8%。舞弊案件涉及的考試門(mén)類(lèi)較為廣泛，亟需引起重視。

　　據(jù)悉，5起案件中，除了上述案件外，其余多與自學(xué)考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有關(guān)。如南京市檢察機(jī)關(guān)查辦的案件中，南京某大學(xué)自學(xué)考試辦公室工作人員陶某、王某違反規(guī)定，從單位保密室盜取試卷后，將試卷提前交給南京某教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)員工拆封“絕密”考試袋后，陸續(xù)泄露給參加考試的考生、代考人員和公司招聘的替考人員，并將部分考試科目的試題及答案通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)販賣(mài)給他人。

　　“一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以高額價(jià)格和包過(guò)的口號(hào)招生，實(shí)則是利用有組織性的考試作弊手段等，在考試期間向報(bào)名考生發(fā)送答案?！睓z方表示，這種行為已經(jīng)嚴(yán)重?cái)_亂了考場(chǎng)秩序，影響了考試的公平公正。

　　建議

　　期待《考試法》填補(bǔ)法制空白

　　南京檢方建議，要想從源頭上、制度上杜絕考試作弊，應(yīng)當(dāng)制定調(diào)整和規(guī)范各門(mén)類(lèi)考試的《考試法》，把考試納入法制化軌道，以填補(bǔ)我國(guó)考試法制建設(shè)的空白。

　　然而，采訪中記者了解到，我國(guó)《考試法》早在2002年就啟動(dòng)立法，其間一度傳出“‘槍手’及雇主將受到罰款、拘留或者終身禁考等制裁”“惡性舞弊行為最高可判7年徒刑”等草案亮點(diǎn)。然而，直到今天，《考試法》依然千呼萬(wàn)喚未出臺(tái)。眼下，面對(duì)層出不窮、愈演愈烈的高考作弊行為，期待加快出臺(tái)《考試法》，實(shí)現(xiàn)重典治亂。

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