十八大以來反腐賬本：收繳201億挽回387億

????中央紀(jì)委案件監(jiān)督管理室處長(zhǎng)韓晉萍29日做客中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站《反腐三人談》時(shí)介紹，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，從十八大到今年的六月份，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處腐敗案件的同時(shí)，已經(jīng)有效挽回經(jīng)濟(jì)損失387億元，這個(gè)數(shù)字還在不斷的更新。

　　29日，中紀(jì)委官員透露，十八大以來的反腐風(fēng)暴中，已有效挽回經(jīng)濟(jì)損失387億元，收繳了201億元的違紀(jì)所得。落馬官員的貪污錢財(cái)如何處理？十八大以來，哪些“老虎蒼蠅”的違法違紀(jì)所得觸目驚心？“打虎拍蠅”后，“反腐賬本”更需關(guān)注。

　　貪官贓款如何處理？

　　——分涉嫌犯罪所得和違紀(jì)所得，多上繳國(guó)庫

　　十八大至今的反腐風(fēng)暴中，落馬“老虎”數(shù)量已過百，因違紀(jì)或違法遭拍打的“蒼蠅”更是數(shù)量龐大，涉案官員的貪贓錢財(cái)如何處理？

　　7月29日，中紀(jì)委案件監(jiān)督管理室的韓晉萍處長(zhǎng)在做客中紀(jì)委網(wǎng)站訪談時(shí)，就這一問題進(jìn)行了詳解。按照韓晉萍介紹，貪官違法違紀(jì)所得的錢款需分兩種情況，一種是涉嫌犯罪的款項(xiàng)，另一種是違紀(jì)所得。

　　前者是案件進(jìn)入司法程序以后，最終經(jīng)過法院判決認(rèn)定是犯罪所得的那部分；后者則是在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)定其僅僅是違反黨紀(jì)政紀(jì)的違紀(jì)所得，這一部分是需紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收繳并上繳國(guó)庫。

　　記者查閱發(fā)現(xiàn)，針對(duì)涉嫌犯罪的款項(xiàng)，當(dāng)前的法律中已有明確規(guī)定，按照刑法規(guī)定，“沒收的財(cái)物和罰金，一律上繳國(guó)庫，不得挪用和自行處理。”

　　對(duì)違紀(jì)所得，韓晉萍介紹，這部分款項(xiàng)有沒收、追繳和責(zé)令退賠三種方式。沒收的應(yīng)一律上繳國(guó)庫，對(duì)于追繳或責(zé)令退賠的款物，依法不應(yīng)當(dāng)退回、退賠，或者是因?yàn)榭陀^原因不能退回、不能退賠的，也是應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫。

　　此外，對(duì)于這些上繳國(guó)庫的財(cái)物，如果是錢款的話，就由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接上繳國(guó)庫；如果是物品，就要由相關(guān)的部門通過拍賣等方式，變現(xiàn)以后把變價(jià)款上繳國(guó)庫。

　　根據(jù)韓晉萍介紹，十八大以來，到今年6月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦案當(dāng)中，除了將涉嫌犯罪所得的款物移交司法機(jī)關(guān)由司法機(jī)關(guān)依法處理之外，還收繳了201億元的違紀(jì)所得，上繳國(guó)庫。

　　此外，韓晉萍還介紹，從十八大到今年6月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處腐敗案件的同時(shí)，已經(jīng)有效挽回經(jīng)濟(jì)損失387億元。

　　對(duì)于什么叫“挽回經(jīng)濟(jì)損失”，韓晉萍舉例，稱如違規(guī)獲得了土地，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就會(huì)要求把違規(guī)獲得的土地再重新收歸國(guó)有，如低價(jià)處置國(guó)有資產(chǎn)的，低價(jià)處置的這部分差價(jià)就要由相關(guān)人員或者相關(guān)的企業(yè)退回。

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　　落馬“老虎”貪贓情況知多少？

　　——已受審高官13人受賄過千萬

　　十八大以來，落馬“老虎”的貪贓款項(xiàng)到底有多少？

　　排除上文所述被紀(jì)檢機(jī)關(guān)認(rèn)定為違反黨紀(jì)政紀(jì)的違紀(jì)所得，盤點(diǎn)十八大以來已經(jīng)過堂受審的省部級(jí)及以上官員，他們被檢方指控或已被法院認(rèn)定的犯罪所得就已數(shù)目驚人。

　　中新網(wǎng)記者統(tǒng)計(jì)，截至目前，十八大后落馬的省部級(jí)及以上高官中，已有17名官員站在了法庭被告席，包括周永康、王素毅、劉鐵男、李達(dá)球、童名謙、倪發(fā)科、季建業(yè)、廖少華、陳柏槐、陳安眾、蔣潔敏、李春城、郭有明、祝作利、陽寶華、王永春和郭永祥。

　　梳理可見，在上述已經(jīng)開庭審理的“老虎”中，除了“玩忽職守罪”的童名謙，檢查機(jī)關(guān)對(duì)其余16人的指控中均涉及“受賄罪”。

　　就具體的涉案金額來看，上述16人中，除了陳柏槐、陳安眾、祝作利，其余13人被指控或已被認(rèn)定的受賄金額均在1000萬元以上。

　　除了受賄罪，倪發(fā)科、蔣潔敏、王永春和郭永祥還涉及“巨額財(cái)產(chǎn)來源不明”。

　　例如，在今年4月開庭審理的國(guó)資委原主任蔣潔敏中，檢方指控其對(duì)1482.6174萬元的巨額財(cái)產(chǎn)不能說明來源。

　　再如，本月開庭審理的中石油原副總經(jīng)理王永春，除了受賄，檢方還指控，“截至2013年8月25日，王永春的個(gè)人和家庭財(cái)產(chǎn)、支出明顯超出其個(gè)人和家庭合法收入，對(duì)于差額部分中的4245.514萬元的巨額財(cái)產(chǎn)不能說明來源?！?/p>

　　“蒼蠅”也能成巨貪

　　——小官巨貪，贓款“累壞”點(diǎn)鈔機(jī)

　　十八大以來，除了落馬“老虎”，那些官銜不高，但每每出現(xiàn)都能震驚四座的“小官巨貪”，更為引人關(guān)注。

　　今年5月27日，河北省保定市人民檢察院決定，依法對(duì)國(guó)家能源局煤炭司原副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)以涉嫌受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪向河北省保定市中級(jí)人民法院提起公訴。

　　最高檢反貪污賄賂總局局長(zhǎng)徐進(jìn)輝曾表示，魏鵬遠(yuǎn)家中搜查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金折合人民幣2億余元，成為建國(guó)以來檢察機(jī)關(guān)一次起獲贓款現(xiàn)金數(shù)額最大的案件。

　　而據(jù)多方證實(shí)，魏鵬遠(yuǎn)被帶走時(shí)，執(zhí)法人員從北京一家銀行的分行調(diào)去16臺(tái)點(diǎn)鈔機(jī)清點(diǎn)，當(dāng)場(chǎng)燒壞了4臺(tái)。

　　相比于司局級(jí)干部的魏鵬遠(yuǎn)，河北秦皇島城市管理局原副調(diào)研員馬超群可謂“小官巨貪”的代表。去年11月，馬超群被查，其家中搜出現(xiàn)金約1.2億元、黃金37公斤、北京和秦皇島等地的房產(chǎn)手續(xù)68套。

　　媒體報(bào)道稱，馬超群的現(xiàn)金被裝在40多個(gè)水果箱中，有的甚至已有發(fā)霉跡象。由于錢太多，馬超群還租了房子專門放錢，屋內(nèi)鐵皮箱里裝滿錢，清點(diǎn)工作進(jìn)行一整夜。

　　“小官巨貪”最近的典型，是被稱為“雙百院長(zhǎng)”的云南省第一人民醫(yī)院原院長(zhǎng)王天朝。根據(jù)最高檢今年4月的通報(bào)，2005年至2014年，王天朝利用擔(dān)任云南省第一人民醫(yī)院院長(zhǎng)的職務(wù)便利，多次收受他人財(cái)物，共計(jì)現(xiàn)金人民幣3500萬元以及價(jià)值人民幣8000余萬元的房產(chǎn)100套、停車位100個(gè)。

　　延伸閱讀：“蒼蠅老虎”沒收贓款如何使用？

　　——社科院報(bào)告曾建議將沒收財(cái)物投入社保、民生領(lǐng)域

　　今年3月18日，中國(guó)社科院法學(xué)研究所發(fā)布了《法治藍(lán)皮書：中國(guó)法治發(fā)展報(bào)告(2015)》，這份報(bào)告就特別關(guān)注了反腐查扣財(cái)物的流向問題。

　　報(bào)告稱，2015年，反腐敗工作將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，查處各類貪污腐化案件的力度不會(huì)減弱。構(gòu)建全方位預(yù)防與懲治腐敗的法律制度體系，對(duì)公職人員的行為進(jìn)行規(guī)范，營(yíng)造不能貪、不敢貪、不想貪的制度與社會(huì)環(huán)境。

　　在具體工作中，這份報(bào)告建議，有關(guān)部門在查處案件過程中及時(shí)向社會(huì)公開案件查處進(jìn)程，同時(shí)，還有必要向全社會(huì)公開貪腐案件查扣財(cái)物的查抄、流向、處置等情況，避免出現(xiàn)糊涂賬現(xiàn)象。

　　“可以考慮將沒收的部分財(cái)物投入社保、民生領(lǐng)域，讓社會(huì)共享反腐敗斗爭(zhēng)的成果，這不僅有利于提振公眾對(duì)反腐敗工作的信心，也可彰顯反腐敗的決心。”報(bào)告稱。