據(jù)《新疆日報(bào)》報(bào)道，新疆維吾爾自治區(qū)近日決定依法全面實(shí)施統(tǒng)一的普通護(hù)照簽發(fā)管理政策，簡化申請條件和辦理程序，并對所有居民一視同仁。這一政策成為新疆社會的熱門話題，受歡迎度很高。

　　新疆人過去辦護(hù)照比內(nèi)地人繁瑣不少，原因不言而喻，這顯然會帶來不好的感覺。比如過去無論維漢為出國探親訪友在新疆辦護(hù)照，都需提供境外邀請函，而且邀請函要與帶有郵戳的國外信封相配。根據(jù)新的規(guī)定，只需提供境外親友的身份證件復(fù)印件即可，不再需要邀請函。

　　這被普遍看成是一項(xiàng)重要改革，它使得新疆人辦護(hù)照的簡便程度一舉超過了“7·5”事件之前。這是新疆社會治理加快修復(fù)的一個標(biāo)志，顯示了自治區(qū)對維護(hù)新疆社會穩(wěn)定的信心。

　　一些學(xué)者預(yù)測，新疆居民辦護(hù)照簡便化，會緩解偷渡現(xiàn)象。最近幾年經(jīng)東南亞國家向中東偷渡的新疆人不斷被發(fā)現(xiàn)，這一問題造成了中國與土耳其等國的外交困擾。

　　自然會有人想到，新疆人出境更為自由，會不會使暴恐分子或有暴恐傾向的人同國外敵對勢力交往更加方便？這或許是一個潛在問題，過去也正是出于這種擔(dān)憂，使得新疆的護(hù)照管理比內(nèi)地更為嚴(yán)格。

　　然而過去的做法事實(shí)證明收效有限，一些有意去中東參加“圣戰(zhàn)”的人，還是想方設(shè)法出境了，而且他們的出境和其中部分人后來回到新疆，在官方系統(tǒng)中沒有記錄。更重要的是，為獲得一些維穩(wěn)正面效果，過去的護(hù)照管理同時帶來了讓一些人感覺不舒服的社會心理代價(jià)，增加了行政成本。

　　新的護(hù)照管理改革顯然總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，在這些年新疆社會治理的基礎(chǔ)上做出與時俱進(jìn)的調(diào)整。新疆近年的工作很不容易，實(shí)現(xiàn)了對疆內(nèi)大局的管控，客觀上減輕了全國的維穩(wěn)負(fù)擔(dān)。新疆能夠在這種情況下不簡單守成，實(shí)現(xiàn)護(hù)照管理這一敏感領(lǐng)域的突破，實(shí)為難能可貴。

　　新疆這種正視問題、堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度對全國都不失為一種啟示。維護(hù)大環(huán)境的有條不紊，用堅(jiān)持依法治國凝聚人心，比讓公眾為對付極端情況來埋單更值得我們采納。

　　隨著新疆的穩(wěn)定越來越堅(jiān)實(shí)，這樣的思路想必會愈發(fā)堅(jiān)定。全國其他地區(qū)也會經(jīng)常遇到社會治理的類似兩難。新疆的做法值得思考和借鑒。

　　當(dāng)然，什么都不是絕對的。個別暴恐分子喪心病狂，增加了全疆以及全國的反恐成本。一些新疆人因此在內(nèi)地遭遇不便，受了委屈，輿論應(yīng)多安慰他們，表達(dá)對他們的敬意?？傮w來說，大家要一起恨那些暴恐分子，他們沖擊了我們原有的生活，要復(fù)原它需要時間，也需要我們大家的理解和耐心。

　　新疆在護(hù)照管理邁出的這一步讓人們眼前一亮。它不是簡單的恢復(fù)，而是跨越和前行。新疆不可能被搞暴恐的那些蟊賊拖垮，它會隨著“一帶一路”的興盛而朝著未來趕路。這不是吹牛皮，新疆的真實(shí)表現(xiàn)就是這樣。(作者是環(huán)球時報(bào)評論員)