?？跀M整治占道經(jīng)營 上千夜宵攤面臨洗牌

　　原標(biāo)題：?？跀M整治占道經(jīng)營 上千夜宵攤面臨洗牌

　　一個爐、一口鍋、幾張桌椅，找個空地，一個夜宵攤點(diǎn)迅速呈現(xiàn)在你眼前。這樣的攤點(diǎn)，官方從來沒有具體統(tǒng)計數(shù)據(jù)?！懊總€區(qū)幾百個，?？诳赡苡猩锨€?！币幻麡I(yè)內(nèi)人士如此估算。

　　這個無法估算的巨大群體，成為海口城市管理的一個老大難問題。城管來了他們就撤，城管離開他們繼續(xù)擺。海口占道夜宵攤點(diǎn)的整治，每天都在上演，但從沒有謝幕?！懊鎸@個老大難的問題，在雙創(chuàng)工作中沒有任何退路。”?？谑惺姓腥菸嘘P(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時表示，?？跀M出臺占道經(jīng)營攤點(diǎn)整治辦法，并對目前全部占道攤點(diǎn)按雙創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理。

　　在新一輪梳理中，海口全城上千個占道攤點(diǎn)將迎來洗牌。

　　三大原因，夜宵攤點(diǎn)“趕”不走

　　記者調(diào)查

　　有市場：調(diào)查顯示海口夜宵受歡迎

　　面對?？诒榈亻_花的夜宵攤，你是愛還是恨呢?日前，本報通過“問卷星”平臺發(fā)布了問卷調(diào)查，2天共收到105份有效答卷。透過問卷，讓我們感受到?？谌藢σ瓜鼣偟摹皭酆耷槌稹薄?/p>

　　調(diào)查問卷顯示，每一個填問卷的市民基本上都有光顧過夜宵攤。

　　在“你經(jīng)常光顧?？诼愤叺囊瓜鼣偦驘緮倖帷钡亩囗椷x擇題中：吃貨多;夜晚很多店鋪關(guān)門早無處覓食;方便實惠，朋友聚會喝酒好去處，這4個選項選擇率都超過30%，其中有66%的人選擇了每天都會去夜宵攤。

　　11日晚上，蔡阿姨帶著廣東來的親戚品嘗了具有海南風(fēng)情的特色夜宵，親戚們贊不絕口。

　　蔡阿姨說，海南獨(dú)特的環(huán)境決定了這些戶外夜宵攤點(diǎn)的市場存在，它已經(jīng)成為海南一道獨(dú)特的風(fēng)景線。相比大飯店，蔡阿姨更鐘情路邊攤，她認(rèn)為既好吃又實惠，相比室內(nèi)環(huán)境又顯得放松許多。

　　“當(dāng)然，在享受過程中還是要注意衛(wèi)生，不要影響別人的生活。”蔡阿姨強(qiáng)調(diào)。

　　市民李先生表示，夜間燒烤攤點(diǎn)之所以難以管理，與其背后的消費(fèi)市場空間和相關(guān)收入有直接關(guān)系。燒烤是一種大眾食品，它的出攤時間較晚，有下班后親友群聚溝通交流的平臺優(yōu)勢，且食品風(fēng)格受當(dāng)?shù)厝讼矏?，售價也十分低廉。在?？冢归g燒烤攤常常人滿為患，可見其背后的消費(fèi)市場十分巨大。

　　查處難：

　　“城管來攤販躲，城管走攤販又?jǐn)[”

　　8月10日晚，在朱云路與紅城湖路路口，一輛執(zhí)法車停在以往攤點(diǎn)最愛布置桌椅的人行道邊，路燈下近十名身著制服的城管特勤隊執(zhí)法人員在附近巡查管理。不遠(yuǎn)處，一名男子將電動三輪車停在路邊樹下，自己則不時向路口觀望。電動三輪車后放著摞好的桌椅和燒烤工具?！拔叶紒韼讉€小時了，但他們今天來得比我們還早，估計今晚做不成了。”這名男子坐在樹下嘟囔道。

　　一名在場的特勤隊執(zhí)法人員告訴記者，朱云路與紅城湖路路口已經(jīng)被他們列為重點(diǎn)盯守地點(diǎn)，他們晚上7點(diǎn)左右就在這個點(diǎn)附近巡查管理，對前來擺攤燒烤的人員進(jìn)行勸阻，必要時將暫扣燒烤工具?！拔覀兙褪且谶@里起到震懾作用，讓他們知道不是沒人管他們，而且夜里也照樣管?！碧厍陉犚幻闲肇?fù)責(zé)人說。

　　10日晚，在朱云路與高登西街路口，熱愛跳廣場舞的劉阿姨將自己的舞隊帶到了路口的人行道上進(jìn)行練舞，而這一片區(qū)域幾天前還是滿是烤架、桌椅和胡亂停放的電動車。

　　10日晚上11點(diǎn)左右，一名特勤隊員告訴記者，道客村附近出現(xiàn)城管執(zhí)法受阻，請求朱云路片區(qū)的特勤隊員過去支援。該名隊員坦言，夜間執(zhí)法人員本來就少，所以都是采取巡查聯(lián)動的方式相互支援。記者注意到，執(zhí)法車剛走沒多久，附近商鋪就率先把桌椅擺了上來。在板橋路附近，沿街商鋪見城管執(zhí)法車走后，也紛紛將原本停在門口的電動車向路中間推移，騰出位置開始加桌子。不久后，路邊攤喧鬧的場景又如以往一樣。

　　“攤販會根據(jù)我們工作時間選擇性出來。我們有時是通過環(huán)衛(wèi)工人打掃投訴，才知道哪里有夜宵攤還偷偷在擺?！毙阌⒊枪芫侄箨犉咧嘘犞嘘犻L周勇也表示，夜宵攤點(diǎn)的流動性較強(qiáng)，經(jīng)營工具簡單，想擺哪里就擺哪里，給執(zhí)法帶來相當(dāng)大的難度。

　　利潤高：

　　1晚1輛推車錢就回來了

　　連日來，記者暗訪海口夜宵攤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，一個晚上便能實現(xiàn)較大利潤，即使在?？凇半p創(chuàng)”的嚴(yán)打背景之下，夜宵攤主也要“頂風(fēng)作案”。

　　一位在街邊賣清補(bǔ)涼的阿姨告訴記者，她們也曾被城管沒收過經(jīng)營工具，并被責(zé)令不許再來。但是巨大的經(jīng)濟(jì)效益還是使得鋪面和店家趨之若鶩?！巴栖嚊]多少錢，我們生意旺時一晚能賣上百份清補(bǔ)涼，一輛車的錢就回來了?！?/p>

　　“現(xiàn)在?？诟恪p創(chuàng)’，城管抓得嚴(yán)了，我們擺攤都很小心。”一位攤主說，“以前我們很早就出攤了，現(xiàn)在都是等城管清理一次后才敢出來擺?！?/p>

　　還有不少攤主對此抱有僥幸心理?！拔覀冏⒁庵c(diǎn)，找人幫忙看著(城管)一點(diǎn)，一般都沒事。”記者以食客身份與一名烤肉攤主攀談時，他稱自己家就在附近，附近都有熟人，一旦有城管可以提前知曉，到時收攤也來得及。

　　秀英城管局二大隊七中隊中隊長周勇告訴記者，現(xiàn)在的夜宵攤點(diǎn)基本都是下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人上來?？诮?jīng)營。鋪面租金他們給不起，隨便找個空地經(jīng)營，還不需要注冊、租金之類的收費(fèi)，成本很低。這種無門檻導(dǎo)致夜宵攤點(diǎn)越來越多。

　　主管部門

　　多重原因致使整治不徹底

　　海口市市政市容委副主任錢云崗近日接受記者采訪時剖析，三大原因致使占道經(jīng)營夜宵攤點(diǎn)查處不盡。他告訴記者，占道經(jīng)營夜宵攤點(diǎn)分為沿街鋪面出店經(jīng)營和占道經(jīng)營兩種。沿街商鋪和攤販不自覺，沒有主人翁意識，見縫插針，跟城管躲貓貓，使得夜宵攤點(diǎn)的整治存在強(qiáng)烈的反復(fù)性和反彈性。

　　其次，管理和執(zhí)法不到位。執(zhí)法時段沒有全覆蓋，不敢矯正碰硬，“也不排除里邊有我們執(zhí)法隊員存在貓膩，私下收費(fèi)，充當(dāng)保護(hù)傘。整治的時候通風(fēng)報信，整治中睜一只眼閉一只眼，致使整治不徹底”。錢云崗坦言，疏導(dǎo)工作也做得不夠，沒有嚴(yán)格管理，甚至成為某些人謀取利益的方式。

　　尋覓出路

　　符合條件的進(jìn)行規(guī)范疏導(dǎo)

　　“我們沒有退路?！卞X云崗表示，?？谀壳罢跔巹?chuàng)全國文明城市和國家衛(wèi)生城市，在這雙重背景下，對于占道夜宵攤點(diǎn)的徹底整治是形勢所趨。他透露，將通過堵疏結(jié)合的方法，對夜宵攤點(diǎn)進(jìn)行綜合治理。

　　首先，對占道夜宵攤點(diǎn)進(jìn)行打擊，毫不客氣。根據(jù)“雙創(chuàng)”的標(biāo)準(zhǔn)和要求來進(jìn)行，對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)打擊，打擊后建立責(zé)任包干制，重要區(qū)域需要城管和街道人員制聯(lián)，專門把守，防止反彈。

　　其次，以人為本，引導(dǎo)規(guī)范。在?？谑兄匾缆泛椭匾獏^(qū)域以外，各個區(qū)根據(jù)實際情況，規(guī)范引導(dǎo)，必須做到“四個布點(diǎn)”原則：不影響交通，不影響行人，不影響市容和環(huán)境衛(wèi)生，不能產(chǎn)生油煙污染和噪音擾民。在符合這四個條件下，可以在適當(dāng)路段進(jìn)行規(guī)范疏導(dǎo)。

　　同時，做到劃線經(jīng)營，定時嚴(yán)格管理。統(tǒng)一裝備、設(shè)施。

　　未來

　　夜宵攤點(diǎn)或?qū)⑷嫦磁?/strong>

　　據(jù)透露，海口擬出臺占道經(jīng)營整治方案。目前，正在以“雙創(chuàng)”的標(biāo)準(zhǔn)，對沿街商店、流動攤點(diǎn)和之前審批的疏導(dǎo)點(diǎn)進(jìn)行評估。根據(jù)“雙創(chuàng)”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，該撤除的撤除，該整治的整治，該改造的改造。嚴(yán)格按照門前三包管理?？己瞬贿_(dá)標(biāo)的，該取締的取締，該處罰的處罰。從實行門前三包開始，對流動的攤點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營規(guī)范，對過去的疏導(dǎo)點(diǎn)進(jìn)行整治，達(dá)到雙創(chuàng)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　瓊山區(qū)委書記區(qū)長率隊500人夜查

　　夜宵攤?cè)嫒【喺嫉澜?jīng)營攤位

　　11日晚，瓊山區(qū)“雙創(chuàng)”指揮部組織區(qū)六大辦、城管、公安、聯(lián)防、街道等部門工作人員，組成兩組隊伍分別由區(qū)委書記劉蔚和區(qū)長田麗霞帶領(lǐng)開展聯(lián)合整治行動，重點(diǎn)宣傳“門前三包”責(zé)任制，打擊府城地區(qū)夜間燒烤攤點(diǎn)占道經(jīng)營行為。

　　據(jù)介紹，在全市“雙創(chuàng)”模式下，經(jīng)瓊山區(qū)連日來的大力巡查與整頓，如今，瓊山區(qū)朱云路、中山南路、鳳翔西路等主要路段已變得比較整潔有序了;不過，仍有部分?jǐn)傌溑c餐飲店主抱有僥幸心態(tài)，在夜間占道經(jīng)營。晚上8點(diǎn)多，在朱云路，幾名攤販就已早早地在人行道旁擺好桌椅了，其中一名攤主還多了一個“心眼”，用鐵鏈將鐵架攤點(diǎn)圈鎖于旁邊的電線桿或石柱上。

　　但是，這也難不住有備而來的執(zhí)法人員。很快，在聯(lián)合整治工作人員的有序執(zhí)法下，占道的數(shù)個攤位及桌椅都被沒收。接著，執(zhí)法人員又接連到大園路、龍昆南路、紅湖湖路、中山南路、鳳翔東路等府城地區(qū)主要路段，取締占道經(jīng)營攤位。

　　據(jù)介紹，當(dāng)晚，瓊山區(qū)公安、城管、街道、聯(lián)防、市掛點(diǎn)單位、區(qū)機(jī)關(guān)共計500余人參與夜間巡查整頓，整個整治行動持續(xù)到凌晨一點(diǎn)多鐘，有效地遏制了夜間燒烤排檔占道經(jīng)營等亂象。

　　據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)晚聯(lián)合整治行動共查扣靠背椅679張，方凳473張，方桌251張，餐車81輛，電玩機(jī)9臺，冰柜1臺。

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