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占道經(jīng)營的現(xiàn)象消失了，促銷音響聲音變小了，店面門前秩序良好。

電動車擺放整齊，流動商販不見了，行人再也不用繞道走了。

治理后的解放西路干凈又整潔，與過去判若兩地

　　海口網(wǎng)8月13日消息（見習記者 胡振興 攝影報道）近日，海口網(wǎng)記者在解放西路看到，占道經(jīng)營的商家不見了，商店門前的衛(wèi)生好了，路面干凈整潔了，電動車擺放有序了。“用咱老百姓的話說：‘解放西路發(fā)生了翻天覆地的變化，簡直判若兩地！’”中山街道工委書記全思東自豪地說。

　　宣傳先行 “雙創(chuàng)”知識進社區(qū)

　　?？谑小半p創(chuàng)”工作動員大會召開后，中山街道充分利用各種宣傳工具，組織干部、志愿者上門進店宣傳，將“給轄區(qū)居民的一份信”送到了居民的手中，宣傳“雙創(chuàng)”知識和要求。據(jù)了解，中山街道的每一個社區(qū)里都設(shè)立了3塊宣傳欄，懸掛宣傳橫幅，張貼標語海報，并組織市區(qū)包點單位（市人大辦公廳、市審計局、市園林局、龍華區(qū)科協(xié)、龍華區(qū)衛(wèi)生局、龍華區(qū)婦聯(lián)、龍華區(qū)藥監(jiān)局）以及中山街道社區(qū)全體干部職工、志愿者共計350多人開展聲勢浩大的“門前三包”宣傳活動。

　　分批培訓(xùn) “門前三包”開班授課

　　中山街道辦將居仁坊、園內(nèi)里等社區(qū)的臨街商鋪都集中起來，宣講“門前三包”，率先簽訂門前三包責任書。分片區(qū)組織商家集中辦班學習，已經(jīng)舉辦了兩期學習班，共計400多人參加。截至目前，中山街道臨街大多數(shù)店鋪都已經(jīng)簽訂了門前三包責任書，共計1300份。

　　嚴管重罰 實行“一店一檔”、“三步走”

　　針對治理出現(xiàn)反彈的難題，中山街道采取晝夜巡查和定點守控相結(jié)合的辦法，對門前三包和占道經(jīng)營的行為進行盯防和查處，實行“一店一檔”和“三步走”辦法，加強門前三包管控力度。全思東介紹，“一店一檔”，即對每一家商店設(shè)立一個檔案，對違反門前三包規(guī)定的行為進行記錄?！叭阶摺?，第一步，社區(qū)干部對商店門前三包問題進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題，填寫表格，拍攝巡查照片；第二步，將表格和照片交給城管隊員，城管隊員根據(jù)實際情況進行處罰；第三步，由城管部門將商店信息和處罰情況交予社區(qū)存檔。

　　“如果有商店屢次違反門前三包規(guī)定，我們就根據(jù)情節(jié)嚴重性提交媒體曝光，或移交工商部門進行查處，從而做到嚴管重罰，讓商家自覺遵守門前三包的規(guī)定，形成良好的經(jīng)營習慣。”全思東說。

　　兼容并包 創(chuàng)立“城管協(xié)管員”新機制

　　針對中山街道內(nèi)多條道路，尤其是解放西路占道經(jīng)營、電動車亂停亂放、衛(wèi)生臟亂差等“頑疾”，中山街道辦對重點路段和重點部位組織多部門進行聯(lián)合整治，在每個社區(qū)都建立了“三員”制度，即宣傳員、巡查員、督察員，對一些有許多出租鋪面的大業(yè)主單位，建立“三員”制度可以有效地對鋪面進行管理。

　　此外，中山街道還創(chuàng)新工作機制，將管區(qū)企業(yè)融入城市管理工作中，形成了文明創(chuàng)建共創(chuàng)共享，環(huán)境整治齊抓共管的合力。從2015年4月開始，金棕櫚公司專門派遣10名保安隊員擔任城管協(xié)管員，在城管隊員的帶領(lǐng)下對重點路段進行巡查，補充了城管的力量，發(fā)揮了積極的作用。

　　金棕櫚商業(yè)文化廣場安保隊副領(lǐng)班王文武是一名城管協(xié)管員，配合城管隊員工作已經(jīng)4個月了，他說，自己剛加入?yún)f(xié)管員隊伍的時候感到壓力很大，沒有執(zhí)法權(quán)的協(xié)管員不僅得不到商家的配合，還經(jīng)常受到質(zhì)疑。經(jīng)過他們和城管隊員的努力，商家的‘雙創(chuàng)’意識提高了，對“門前三包”有了更深的理解，解放西路的環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　“雖然工作很辛苦，但是加入了協(xié)管員團隊，提高了海口的城市衛(wèi)生形象，我覺得值得，看到解放西路整潔的街道，我很欣慰！”王文武說。

　　在許多?？谌说挠∠罄铮夥盼髀烽L期以來飽受流動商販占道經(jīng)營、環(huán)境“臟亂差”、交通堵塞的詬病，是一條治理難度大的老路。從2015年年初開始，中山街道大力開展“雙創(chuàng)”工作，措施得力，工作重點突出，使得解放西路的容貌大為改觀。

　　中山街道辦工委書記全思東表示，解放西路環(huán)境改善了，過去的商業(yè)生態(tài)受到了影響，許多流動商販沒有了去處，出現(xiàn)了新的問題?！拔覀兛紤]在得勝沙路建一個夜市，安排解放西路的流動商販轉(zhuǎn)移到得勝沙路，并對商業(yè)生態(tài)進行升級，讓無煙燒烤、?？谔厣〕?、小百貨和工藝品進駐到夜市里來，讓得勝沙路成為市民游客晚上休閑娛樂的好去處！”全思東說。

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