?？谕七M“多規(guī)合一”：增設(shè)產(chǎn)業(yè)空間 改革行政審批

　　?？诰W(wǎng)8月20日消息(記者 鐘元韜）20日上午，中共海口市第十二屆委員會第九次全體（擴大）會議審議并通過了《?？谑小岸嘁?guī)合一”改革實施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮诽岢鰢@我市“雙創(chuàng)”，通過明確一個戰(zhàn)略、繪制一張藍圖、建設(shè)一個平臺、建立一套機制，實現(xiàn)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、指導性，推動我市科學可持續(xù)發(fā)展。

　　圍繞“雙創(chuàng)”扎實推進“多規(guī)合一”

目前，?？谑兄行某菂^(qū)空間擁擠、基礎(chǔ)設(shè)施配套不均、長流組團發(fā)展滯緩、工業(yè)園區(qū)“小、散、弱”，還存在規(guī)劃“打架”的問題，不同層級規(guī)劃、同一層級規(guī)劃相互之間標準不一，銜接不夠，同時，現(xiàn)有規(guī)劃戰(zhàn)略站位不高，開放程度不夠，無法承接我市新時期的發(fā)展要求。

　　對此，《方案》提出圍繞我市創(chuàng)建“全國文明城市”和“國家衛(wèi)生城市”目標，通過明確一個戰(zhàn)略、繪制一張藍圖、建設(shè)一個平臺、建立一套機制，實現(xiàn)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、指導性、權(quán)威性、公開性，提升發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化資源配置、堅守生態(tài)底線，扎實推進“多規(guī)合一”改革各項任務(wù)探索建立一套可示范、可推廣、可持續(xù)的“?？凇嘁?guī)合一’改革經(jīng)驗”，以改革的實際成效，推動我市科學可持續(xù)發(fā)展。

　　2020年全面建成小康社會、改革行政審批

　　根據(jù)“21世紀海上絲綢之路的戰(zhàn)略支點城市”、大南海開發(fā)的區(qū)域中心城市及海南“首善之城”的戰(zhàn)略定位，確定3年內(nèi)的階段目標為實現(xiàn)城市建設(shè)和城市管理大變樣，創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市。中期（2020年）的階段目標為聚集全省三分之一總?cè)丝?，全面建成小康社會，初步實現(xiàn)“海澄文”一體化。遠期（2030年）的目標為聚集全省40%的總?cè)丝冢醪浇ǔ纱竽虾ｉ_發(fā)的區(qū)域中心城市。

　　增設(shè)產(chǎn)業(yè)空間。對接海南省重點發(fā)展的12個產(chǎn)業(yè)方向，整合我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)門類，打造“現(xiàn)代熱帶高效農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、低碳制造業(yè)、旅游業(yè)+、現(xiàn)代金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、房地產(chǎn)+、互聯(lián)網(wǎng)+”等八大產(chǎn)業(yè)板塊。推進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、園區(qū)空間聚集。優(yōu)化提升現(xiàn)有存量產(chǎn)業(yè)空間，推動產(chǎn)業(yè)“退二進三”，優(yōu)先保障新增產(chǎn)業(yè)的用地需求。

　　改革行政審批。基于“多規(guī)合一”總體規(guī)劃，繪制“一張藍圖”，搭建“一個平臺”，推進行政審批改革。對產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立準入制度和零審批制度。以控規(guī)片區(qū)的專業(yè)評價、評估和審查取代項目的專業(yè)評價、評估和審查。建立“多規(guī)合一”的地塊開發(fā)建設(shè)條件制度，符合條件的事項不重復審批。通過“多規(guī)合一”總體規(guī)劃，推動政府真正向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。

　　創(chuàng)新體制機制。建立一套協(xié)調(diào)體系、一套技術(shù)標準、一套管理機制，形成一套規(guī)章制度。通過設(shè)立“?？谑幸?guī)劃委員會”，實現(xiàn)編、審、管、監(jiān)分離的 “多規(guī)合一”管控體系。

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