毆打家庭成員或處15日以下拘留或追刑責(zé)

　　今日下午，全國(guó)人大常委會(huì)將召開(kāi)第十六次會(huì)議，初次亮相的《反家庭暴力法(草案)》明確，遭受家庭暴力，當(dāng)事人及親屬及其相關(guān)工作人員均可報(bào)案，親屬可向人民法院代其申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。加受人情節(jié)嚴(yán)重可追刑責(zé)，相關(guān)工作人員知情不報(bào)或受處分。

　　草案所稱(chēng)家庭暴力，指以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由等方式對(duì)家庭成員實(shí)施的侵害行為。

　　2008年起，全國(guó)婦聯(lián)連續(xù)四年向全國(guó)人大常委會(huì)建言，從國(guó)家法律層面制定綜合性反家庭暴力法。此前，部分省市已出臺(tái)法律層次較低的專(zhuān)門(mén)反家暴法規(guī)。2013年，反家暴法正式進(jìn)入十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，并開(kāi)始立法調(diào)研論證。

　　2014年，國(guó)務(wù)院法制辦公室對(duì)外公開(kāi)反家庭暴力法的征求意見(jiàn)稿。2015年兩會(huì)，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江在作常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)表示，反家庭暴力法進(jìn)入今年的立法計(jì)劃。

　　報(bào)案

　　親屬及其相關(guān)工作人員均可報(bào)案

　　草案明確，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好家庭暴力受害人的診療記錄，將反家庭暴力納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)。中小學(xué)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展反家庭暴力教育。

　　遭遇家暴時(shí)，受害人及其法定代理人、近親屬可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

　　中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或疑似遭受家庭暴力，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

　　措施

　　近親屬可代為申請(qǐng)人身安全保護(hù)令

　　草案規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)依法對(duì)家庭暴力受害人緩收、減收或者免收訴訟費(fèi)用。

　　監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者單位的申請(qǐng)，依法撤銷(xiāo)其監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。

　　被撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格的加害人，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)用。

　　草案明確，當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

　　當(dāng)事人因受到強(qiáng)制、威嚇等原因無(wú)法申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的，其近親屬可以代為申請(qǐng)。

　　人身安全保護(hù)令的措施包括禁止被申請(qǐng)人實(shí)施家庭暴力;禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤申請(qǐng)人;責(zé)令被申請(qǐng)人遷出申請(qǐng)人住所;保護(hù)申請(qǐng)人人身安全的其他措施。

　　處罰

　　嚴(yán)重可追刑責(zé) 工作人員知情不報(bào)受處分

　　被申請(qǐng)人違反人身安全保護(hù)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以1000元以下罰款，15日以下拘留。

　　中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員未依照本法第十四條規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　另外，負(fù)有反家庭暴力職責(zé)的國(guó)家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依衣法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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