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湖南長(zhǎng)沙環(huán)保局局長(zhǎng)黎建：妻女車房均受賄所得

?？诰W(wǎng)　http://realestatemoneyvault.com　時(shí)間：2015-08-28 22:03

　　黎建

　　在長(zhǎng)沙市環(huán)境保護(hù)局的官方網(wǎng)站上，還有2012年黎建參加領(lǐng)導(dǎo)干部廉政培訓(xùn)班的新聞。該會(huì)議著眼增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)和拒腐防變能力的重要舉措。在培訓(xùn)班上，黎建作了開班動(dòng)員報(bào)告，對(duì)全體參訓(xùn)人員提出了很高、很嚴(yán)的要求。

　　3年前的一天，黎建（正處級(jí)）在北京曾托人疏通關(guān)系，希望升至副廳級(jí)。為此，他找到一個(gè)商人為其贊助100萬元。

　　如今，長(zhǎng)沙市環(huán)保局原局長(zhǎng)黎建不但沒有官升一級(jí)，反而丟了“烏紗帽”還要接受法律的懲罰。8月27日，新湖南記者獨(dú)家從張家界市中級(jí)人民法院獲悉：黎建受賄一案，于近日由該院作出駁回上訴、維持原判的二審終審裁定。2015年4月24日，張家界市武陵源區(qū)人民法院對(duì)黎建受賄一案作出一審判決。黎建因受賄518萬余元獲刑10年6個(gè)月。

　　新湖南記者梳理黎建的貪腐軌跡發(fā)現(xiàn)，11年前，黎建就開始走上了貪腐之路，邊腐邊升。

　　2006年5月，任職長(zhǎng)沙市環(huán)保局局長(zhǎng)之后，黎建的貪腐之路越發(fā)不可收拾。黎建妻子所開的一臺(tái)價(jià)值21.28萬元的小車，系商人購(gòu)買所送；黎建女兒購(gòu)房及裝修所花的110萬元，亦是其受賄所得。

　　為升遷要求商人贊助100萬元

　　黎建在擔(dān)任長(zhǎng)沙市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)期間，利用管理環(huán)評(píng)審批、環(huán)保工程發(fā)包等職務(wù)便利，多次為一家名為“清之源”的公司承攬環(huán)保業(yè)務(wù)提供幫助。

　　清之源公司一位陳姓董事長(zhǎng)的證言顯示：2009年至2012年，在黎建的幫助下，清之源公司獲得了四個(gè)“大單”：望城縣光明村一個(gè)污水處理工程、寧鄉(xiāng)縣關(guān)山村污水處理項(xiàng)目工程、湖南紅星屠宰場(chǎng)廢水處理排放項(xiàng)目、瀏陽(yáng)市鑫磊礦業(yè)的銅礦污染治理工程。

　　以第一個(gè)“大單”為例，2009年，在未進(jìn)行招投標(biāo)的情況下，黎建將望城縣光明村一個(gè)污水處理工程，直接確定由清之源公司做。

　　2012年2月份的一天，黎建在北京出差和武某某談起在北京找人疏通關(guān)系，以解決副廳級(jí)級(jí)別的事。

　　黎建被告知要花費(fèi)200萬元，其中，武已經(jīng)準(zhǔn)備100萬元，還需黎建自籌100萬元。

　　黎建因其為清之源公司幫過多次忙，并且記得該公司陳姓董事長(zhǎng)說過的一句話：“有什么事只要吩咐一下就行?！庇谑撬?lián)系了陳，要他第二天趕到北京。

　　黎建并沒有要求陳姓董事長(zhǎng)直接給其100萬元現(xiàn)金，而是要陳給武某某的公司贊助100萬元。

　　陳姓董事長(zhǎng)并沒有多講便同意了，后將100萬元交給武某某，并簽訂一份虛假的產(chǎn)品推介合同。

　　在二審中，上訴人黎建及其辯護(hù)人提出“陳之前多次提出要給黎建送錢，黎建不是索要，黎建所期望得到的是官職升遷，并不是100萬元，故不應(yīng)認(rèn)定索賄”的上訴理由和辯護(hù)意見。

　　法院認(rèn)為，陳是否曾經(jīng)向黎建有過要給黎建送錢的意思表示，并不影響該索賄行為的成立。雖然黎建向陳索要100萬元的目的，是期望為其職務(wù)升遷疏通關(guān)系，但該索要100萬元的行為已構(gòu)成受賄罪。

　　妻子的車、女兒的房均系受賄所得

　　新湖南記者梳理判決書發(fā)現(xiàn)，黎建的多筆受賄，均與其親屬脫不開干系。

　　2009年初，黎建告知其鄒姓同學(xué)可通過申報(bào)污水處理環(huán)保項(xiàng)目，獲得國(guó)家扶貧資金。

　　鄒遂以瀏陽(yáng)玉泉山莊有限公司名義，向長(zhǎng)沙市環(huán)境保護(hù)局申報(bào)虛假的污水治理工程項(xiàng)目資金48萬元。

　　申報(bào)后，黎建要求其下屬王某對(duì)該項(xiàng)目予以關(guān)照，并安排20萬元環(huán)保專項(xiàng)資金。

　　申報(bào)期間，黎建向鄒提出借車給其妻鄭萍使用。鄒答應(yīng)了，并于2009年7月，花21.28萬元購(gòu)買了一臺(tái)白色的廣本雅閣小車送給黎建。之后4年，這臺(tái)車一直由鄭萍使用。

　　黎建女兒110萬元的購(gòu)房款及裝修款，也系黎建受賄所得。

　　2011年，經(jīng)過轉(zhuǎn)讓，一名陳姓商人得到了長(zhǎng)沙縣一塊188畝的商業(yè)住宅用地。

　　陳姓商人找到黎建，請(qǐng)求黎建幫忙給長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主任李某明打招呼，以延期支付土地價(jià)款、提高土地容積率等事宜。黎建同意幫忙。

　　2012年上半年，時(shí)任長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主任的李某明，考慮到黎建對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)、污水處理等方面的關(guān)心支持，又曾經(jīng)是同事，便同意了黎建的請(qǐng)求。

　　2012年5月份的一天，陳姓商人的兒子將98萬元轉(zhuǎn)賬給黎建女兒購(gòu)買了房，并花費(fèi)13萬余元為其裝修房屋。

　　新湖南記者還注意到，多名商人是以黎建女兒過生日為由行賄。

　　2009年4月，經(jīng)黎建同意后，長(zhǎng)沙市環(huán)境保護(hù)局給湖南民合化工有限公司解決了35萬元的環(huán)保資金；2011年6月，經(jīng)黎建同意后，長(zhǎng)沙市環(huán)境保護(hù)局給湖南方銳達(dá)科技有限公司解決了70萬元的環(huán)保資金。

　　2009年至2012年每年春節(jié)期間，上述兩家公司的熊姓負(fù)責(zé)人分四次給黎建送了現(xiàn)金2萬元；2011年及2013年，熊以黎建大女兒出嫁及小女兒出生為由，分兩次共送給黎建現(xiàn)金1萬元。

　　邊腐邊升，曾因害怕事發(fā)而退錢

　　判決書顯示，黎建收第一筆賄款是在11年前。彼時(shí)，黎建擔(dān)任瀏陽(yáng)市委副書記兼瀏陽(yáng)市大文公路建設(shè)指揮部指揮長(zhǎng)。

　　2003年1月7日，掛靠江西交建工程集團(tuán)有限公司的阮某某，為了感謝黎建在瀏陽(yáng)市大文公路第七合同段施工時(shí)的關(guān)照，以及希望黎建幫忙其承攬到大文公路的路基工程，提出給黎建送錢。

　　黎建并沒有直接收錢。2004年二三月份的一天，黎建讓其同學(xué)鄒某某（另案處理）與阮某某簽訂了一份虛假的花炮購(gòu)銷協(xié)議，在瀏陽(yáng)市瀏陽(yáng)河大酒店收受了阮某某現(xiàn)金100萬元并交于鄒保管。

　　2004年7月16日，鄒某某按黎建的要求：將受賄所得款中的50萬元連同黎建另外出資的34萬元，以“天力機(jī)械制造有限公司”的名義在瀏陽(yáng)工業(yè)園現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)基地購(gòu)買了一宗面積67.125畝的土地。該宗被瀏陽(yáng)工業(yè)園回購(gòu)后，黎建得到土地補(bǔ)償款271.58萬元，其收受的賄賂款50萬元因土地交易產(chǎn)生的孳息為111.6547萬元。

　　2006年3月，黎建任長(zhǎng)沙市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)，邊腐邊升。記者梳理發(fā)現(xiàn)，黎建受賄的518.496萬元，除了第一筆100萬元外，另外的賄款，均系其任職長(zhǎng)沙市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)之后所收。

　　以長(zhǎng)沙市機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)社會(huì)化項(xiàng)目為例。在該項(xiàng)目實(shí)施過程中，黎建利用長(zhǎng)沙市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)管理招商引資、協(xié)調(diào)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)收費(fèi)、機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)補(bǔ)貼等職務(wù)便利，將長(zhǎng)沙市機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)社會(huì)化項(xiàng)目交給湖南恒凱環(huán)?？萍纪顿Y有限公司，并在協(xié)調(diào)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)收費(fèi)、檢測(cè)財(cái)政補(bǔ)貼中給恒凱公司多次提供幫助，先后收受時(shí)任恒凱公司股東、董事長(zhǎng)人民幣共計(jì)52.78萬元。

　　這其中，2008年8、9月份的一天，黎建稱在長(zhǎng)沙購(gòu)房差錢，找湖南恒凱環(huán)?？萍纪顿Y有限公司時(shí)任董事長(zhǎng)借錢。在長(zhǎng)沙君逸康年大酒店內(nèi)，該公司時(shí)任董事長(zhǎng)將40萬元現(xiàn)金給了黎建，并表示將該款送給黎建。十多天后，黎建給對(duì)方出具一張40萬元的借條。另外，2009年7、8月份的時(shí)候，黎建在長(zhǎng)沙購(gòu)買新房裝修時(shí)，該公司董事長(zhǎng)安排人為其裝修，并支付裝修工資5.3萬元。

　　判決書顯示，因長(zhǎng)沙市環(huán)境保護(hù)局一名王姓工作人員被長(zhǎng)沙市紀(jì)委調(diào)查后，黎建因害怕事發(fā)，2013年8月7日，黎建將妻子所使用的小車退了回去，另外還有兩筆賄款共計(jì)11萬元亦退了回去。

　　“給哪些申報(bào)企業(yè)撥付環(huán)保資金、撥付多少，由黎建決定”

　　環(huán)保部門滋生腐敗主要集中在三個(gè)環(huán)節(jié)：環(huán)保審批審核環(huán)節(jié)、環(huán)保工程建設(shè)環(huán)節(jié)、環(huán)保專項(xiàng)資金使用環(huán)節(jié)。

　　黎建所收賄款，大部分系黎建利用審批撥付環(huán)保（專項(xiàng)）資金，管理招商引資、協(xié)調(diào)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)收費(fèi)、機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)補(bǔ)貼，管理環(huán)評(píng)審批、環(huán)保工程發(fā)包，管理污水處理項(xiàng)目補(bǔ)助資金等職務(wù)便利，為他人謀取不正當(dāng)利益，從而索取或非法收受。

　　2008年5、6月份，曹某某與劉某陽(yáng)等人擬成立泰谷公司。黎建明知其出資30萬元不能占該公司20%股份，仍向曹某某提出該要求。后曹某某應(yīng)允，黎建遂授意以其外甥女周某的名義持股。

　　泰谷公司于2008年9月4日成立，注冊(cè)資本585萬元，直至2010年6月7日，實(shí)繳資本585萬元。黎建以周某名義于2008年8月29日實(shí)繳出資額30萬元，認(rèn)繳出資額85萬元，持股比例14.53%，其余55萬元由曹某某安排資金分兩次代其繳納。

　　泰谷公司成立前后，黎建利用其擔(dān)任長(zhǎng)沙市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)審批、撥付環(huán)保資金的職務(wù)便利，在泰谷公司及其子公司瀏陽(yáng)市朝陽(yáng)生物科技有限公司申報(bào)環(huán)保資金時(shí)給予支持。

　　2008年8月至2011年4月，泰谷公司及朝陽(yáng)公司以“零排放養(yǎng)豬疫病綜合防控關(guān)鍵技術(shù)集成與運(yùn)用研究”、“養(yǎng)殖零排放二次污染物資源化利用”等項(xiàng)目申報(bào)獲得環(huán)保專項(xiàng)補(bǔ)助資金共計(jì)260萬元。

　　長(zhǎng)沙市環(huán)境保護(hù)局一名張姓領(lǐng)導(dǎo)的證言顯示：環(huán)保項(xiàng)目的申報(bào)部分審批事項(xiàng)是黎建定的，具體給哪些申報(bào)企業(yè)撥付環(huán)保資金、撥付多少，由黎建決定。黎建對(duì)泰谷公司在2010年之前一直都特殊關(guān)照，期間，泰谷公司申報(bào)了環(huán)保資金且由黎建內(nèi)定。

　　除了上文提及的受賄款項(xiàng)，判決書顯示，黎建利用其職權(quán)和地位形成的便利條件，通過其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為他人謀取不正當(dāng)利益，還先后收受瀏陽(yáng)市楚湘電子循環(huán)利用有限公司劉某某54萬元、湖南慶泰花炮集團(tuán)有限公司黃某某9萬元、湖南百宜飼料科技有限公司羅某某5萬元、長(zhǎng)沙市都遨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有限公司劉某某2萬元、瀏陽(yáng)市穗港養(yǎng)殖有限公司和瀏陽(yáng)市穗豐養(yǎng)殖有限公司肖某某6萬元等。

　　黎建簡(jiǎn)歷：

　　黎建，男，1962年8月16日出生，湖南省瀏陽(yáng)市人，曾任湖南省長(zhǎng)沙市瀏陽(yáng)縣食品總公司常務(wù)副經(jīng)理、瀏陽(yáng)肉聯(lián)廠廠長(zhǎng)、瀏陽(yáng)市商業(yè)局局長(zhǎng)職務(wù)。

　　1997年12月至2002年10月，黎建任瀏陽(yáng)市政府副市長(zhǎng)；2002年10月至2006年3月，任中共瀏陽(yáng)市委副書記；2006年3月至2013年11月，任長(zhǎng)沙市環(huán)境保護(hù)局黨組副書記、局長(zhǎng)。