“我們害怕蛇頭會(huì)卷款逃走,今晚11點(diǎn)我們會(huì)跟著他出?!?、“人蛇販子叫我們等,不知道什么時(shí)候可以離開”。從不顧危機(jī)四伏,仍孤注一擲踏上“死亡航線”的偷渡客口中,經(jīng)常會(huì)聽到“人蛇集團(tuán)、蛇頭”等字眼。
人蛇集團(tuán)——這個(gè)神秘的偷渡走私集團(tuán)似乎掌握了幾十萬人的命運(yùn),在地中海難民潮的背后,他們成為了受益最多的“贏家”。
地中海難民潮背后的蛇頭利益鏈
東西長約4000千米,南北寬約1800千米的地中海,承載著數(shù)十萬難民的夢(mèng)想,對(duì)于生活在難民營的他們來說,這段旅程是新的開始,充滿著希望。而對(duì)于蛇頭集團(tuán)來說,這段行程則是金錢和利益。
“他懶洋洋地躺在房間里,30歲的左右的年紀(jì),身著白T恤,戴著金鏈子,一手夾著印度大麻,一手拿著罐紅牛?!边@是英國《衛(wèi)報(bào)》記者眼中,利比亞最負(fù)盛名的“蛇頭”,他拒絕曝光真名,否認(rèn)自己是罪犯,“只是在提供一項(xiàng)服務(wù)”。
這些人蛇集團(tuán)善用社交媒體招徠生意、磋商價(jià)格、與移民安排會(huì)面時(shí)間和出發(fā)地點(diǎn)等。他們熟悉偷渡路線,但作風(fēng)強(qiáng)悍毒辣、草菅人命。
移民走私活動(dòng),加上性奴隸和強(qiáng)制勞動(dòng)方面的人口走私活動(dòng),為犯罪集團(tuán)帶來的收益,比販賣軍火和毒品還來得多。邊防局女發(fā)言人庫珀說:“這可能是最賺錢的生意?!?/p>
在他們眼中,堅(jiān)持“販人”是有原因的?!耙婚_始,還要到處找生意?,F(xiàn)在做大了,他們都會(huì)自己找上門來”,登船起步價(jià)1000美元(約合人民幣6373.5元),“以前沒這么高,這兩年水漲船高”,“一條船至少可以裝200人,一趟下來,就是百萬富翁”。
處理地中海難民事件的意大利檢察官指出,每安排一艘難民船出發(fā),人口販運(yùn)集團(tuán)便能賺取多達(dá)8萬歐元(約合人民幣56.9萬元)。由此,難民船每年給人口販子帶來的收入以百萬歐元計(jì)。
其實(shí),所謂的蛇頭先前只是漁民而已,他們把小船租借給非法移民的人以賺取“外快”,之后逐漸變得“專業(yè)”且“集團(tuán)化”。高死亡率讓他們變得越發(fā)“狡猾”,他們可以“通宵不睡,看報(bào)紙,研究歐洲法律,時(shí)刻盯著邊防局的動(dòng)態(tài),鉆研如何突破封鎖,登陸歐洲”。
一名國際移民組織的負(fù)責(zé)人表示,蛇頭一般有著一套嚴(yán)密的 “支付系統(tǒng)”,先交定金和登船費(fèi),剩余費(fèi)用通過“速匯金和西聯(lián)匯款,他們會(huì)分發(fā)給每個(gè)偷渡者一個(gè)號(hào)碼,每筆付款都會(huì)被寄存在一個(gè)文件袋中”。偷渡者平均每人要支付高達(dá)4000至6000美元的費(fèi)用。
在金錢和利益的驅(qū)使下,為了多賺,蛇頭會(huì)想方設(shè)法在一艘荷載10人的小船里安置幾百人。有些船只十分破舊,往往航行幾小時(shí)就有進(jìn)水的危險(xiǎn)。因而近年來類似的沉船事故不斷,地中海一度成為“死亡之海”。
歐盟坐不住了 “販人”還能多久?
面對(duì)行為猖獗的蛇頭和洶涌而至的難民,歐盟坐不住了。
早在今年5月,歐盟的28個(gè)成員國就制定過一項(xiàng)雄心勃勃的“四步走”軍事打擊計(jì)劃,目標(biāo)是消滅蛇頭,包括加強(qiáng)飛機(jī)和衛(wèi)星偵察等。
在該計(jì)劃中,這一說法尤其引人關(guān)注——“可以對(duì)偷渡船只采取一切必要行動(dòng)”,它意味著歐盟能夠?qū)Υ缓驮O(shè)施發(fā)動(dòng)軍事攻擊。有專家擔(dān)心與蛇頭交火時(shí)可能傷及難民。
對(duì)此,歐盟高級(jí)官員莫蓋里尼顯得有些焦躁,他強(qiáng)調(diào)要破壞蛇頭在地中海的偷渡網(wǎng)絡(luò),呼吁偷渡始發(fā)地——北非等地區(qū)的合作,并要求盡快采取軍事行動(dòng)。當(dāng)然,能否行使武力需要獲得聯(lián)合國授權(quán)。
雖然并非歐盟成員國,土耳其的態(tài)度也十分強(qiáng)硬。土耳其是接收難民最多的國家,截至2014年底,該國接收的難民高達(dá)160萬人。
土耳其的安全部隊(duì)加強(qiáng)了海岸巡邏,抓獲過來自伊朗、巴基斯坦和敘利亞甚至遠(yuǎn)至非洲科特迪瓦的人蛇。這些人蛇販子將面臨八年監(jiān)禁。
除了軍事行動(dòng),營救難民、打擊人蛇集團(tuán)還直接與錢掛鉤,這讓歐洲有些犯難。
因?yàn)榈乩砦恢玫脑?,意大利是難民的主要登岸口。它原本執(zhí)行過一個(gè)名為“我們的?!钡木仍袆?dòng),但最終迫于每年1.2億歐元的資金壓力而作罷。希臘因債務(wù)危機(jī)而自身難保,今年以來接待難民數(shù)量超過10萬人,其服務(wù)設(shè)施也顯得有些不足。
在錢的問題上,德國提議按照“配額制”在歐盟內(nèi)部分配難民數(shù)量,但由于考慮到本國利益,英國、匈牙利等并不想為此買單。
軍事行動(dòng)、金錢援助,歐盟的這些措施是否能真正解決地中海的難民問題?蛇頭的船只被摧毀了,中東等地卻留下一群在戰(zhàn)火中渴望逃離的人。在打擊蛇頭的同時(shí),也許該想想如何安置難民。
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