伊拉克政府“瘦身” 總理一口氣撤123名高官

　　資料：8月9日，伊拉克總理阿巴迪在巴格達(dá)部長(zhǎng)會(huì)議上講話。

　　新華網(wǎng)北京9月10日電據(jù)新華社“新華國(guó)際”客戶端報(bào)道，伊拉克總理海德?tīng)枴ぐ偷?日說(shuō)，他已經(jīng)解除了123名副部長(zhǎng)和局長(zhǎng)級(jí)官員的職位，以繼續(xù)推動(dòng)反腐和政治改革。

　　路透社報(bào)道，這是阿巴迪政府大規(guī)模行政改革的最新一步。阿巴迪當(dāng)天在一份聲明中說(shuō)，被撤的官員將退休或者被“調(diào)整”崗位，他們的職務(wù)將由下級(jí)暫時(shí)代行，直到相關(guān)部門完成結(jié)構(gòu)調(diào)整、新官上任。

　　新華國(guó)際客戶端了解到，聲明沒(méi)有提及哪些政府部門將受“裁員”影響，也沒(méi)有說(shuō)明多少官員面臨退休，又有多少面臨調(diào)崗。

　　法新社分析，阿巴迪并未提到是否會(huì)撤銷相關(guān)職位，所以這可能更像是一次人事變動(dòng)。

　　【政府冗員】

　　今年8月，阿巴迪政府迫于民眾壓力，發(fā)起自美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)規(guī)模最大的一次政府“瘦身”改革，包括這次解職上百名高官。改革原因是政府冗員問(wèn)題嚴(yán)重，路透社稱，伊拉克政府組成按教派、民族劃界，使無(wú)能者居高職，滋生腐敗。

　　2003年美國(guó)入侵伊拉克，推翻了以薩達(dá)姆為首的遜尼派政府，之后扶持什葉派和庫(kù)爾德人進(jìn)入權(quán)力層。在所謂“政治公平”的權(quán)力分享協(xié)議基礎(chǔ)上，戰(zhàn)后伊拉克政府構(gòu)成同時(shí)擁有3名副總統(tǒng)及3名副總理。而出于平衡伊拉克三大勢(shì)力的需要，伊拉克設(shè)置了大量政府機(jī)構(gòu)和職位，造成政府內(nèi)部矛盾重重，效率低下，腐敗普遍且嚴(yán)重。

　　8月28日，伊拉克首都巴格達(dá)，民眾集會(huì)抗議基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量低劣、電力短缺等問(wèn)題。

　　此外，政府龐大量臃腫的機(jī)構(gòu)和人員所產(chǎn)生的額外開(kāi)支給伊拉克財(cái)政預(yù)算造成巨大負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致包括電力在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程極其緩慢。

　　據(jù)新華國(guó)際客戶端觀察，去年9月阿巴迪組成新一屆政府后撤換了一批軍事指揮官和政府高官，但來(lái)自當(dāng)權(quán)派和既得利益者的反改革阻力非常大。今年上半年以來(lái)，阿巴迪政府放緩了步伐，更專注于整合軍隊(duì)和什葉派、遜尼派民兵的力量，希望從極端組織“伊斯蘭國(guó)”手中奪回土地來(lái)樹(shù)立威望，助推今后的改革。

　　【裁員瘦身】

　　今年7月底開(kāi)始，首都巴格達(dá)等多個(gè)城市持續(xù)爆發(fā)民眾集會(huì)游行，抗議公務(wù)人員辦公效率低下，難以維持電力供應(yīng)等基礎(chǔ)公共服務(wù)，各級(jí)政府存在大量腐敗問(wèn)題等。

　　伊拉克什葉派最高宗教領(lǐng)袖大阿亞圖拉阿里·西斯塔尼8月7日呼吁阿巴迪“應(yīng)在推動(dòng)政治改革進(jìn)程中表現(xiàn)得更有魄力和勇氣”。

　　民眾的抗議以及宗教領(lǐng)袖的表態(tài)促使阿巴迪推進(jìn)改革。8月11日，伊拉克議會(huì)全票通過(guò)阿巴迪提出的政治改革方案，舉措包括：撤銷副總統(tǒng)、副總理、撤銷及合并一些政府機(jī)構(gòu)、削減政府機(jī)構(gòu)和官員的各種額外開(kāi)支。

　　8月28日，伊拉克首都巴格達(dá)，總理阿巴迪支持者集會(huì)，支持他的改革計(jì)劃。

　　此后，阿巴迪在8月16日宣布決定將內(nèi)閣職位由原有的33個(gè)削減至22個(gè)。18日，阿巴迪宣布將撤銷內(nèi)閣成員顧問(wèn)的職位，并將總理、總統(tǒng)和議會(huì)議長(zhǎng)的顧問(wèn)人數(shù)限制在5人以下。據(jù)伊拉克媒體報(bào)道，一些內(nèi)閣成員此前高薪聘請(qǐng)了至少上百名親信甚至是親屬等當(dāng)顧問(wèn)。

　　新華國(guó)際客戶端看到，一些伊拉克政黨擔(dān)心阿巴迪以改革、反腐為名排除異己，還有批評(píng)人士指出這些改革并未真正提高大眾的生活水平，部分措施更涉嫌違憲。

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