公安改革，利益取舍見真招

　　再宏大的改革，也需要細微之處的變化呈現(xiàn)。

　　落戶城鎮(zhèn)不難了，車檢煩心事少了，出入境更加方便了……老百姓的這些切身感受，道出了全面深化公安改革帶給人們實實在在的便利。黨的十八大以來，特別是今年隨著全面深化公安改革大幕的開啟，警營處處激蕩著改革浪潮。月月都有新舉措，事事透著新思路，全國公安系統(tǒng)出臺的一項項便民利民惠民政策，無一例外都圍繞著“進一步提高人民群眾的安全感、滿意度和公安機關(guān)的執(zhí)法公信力”。

　　公安改革，從未間斷，公安工作伴隨著改革在不斷進步。但隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，隨著社會動態(tài)化、信息化帶來的巨大變化，公安工作和公安隊伍建設(shè)出現(xiàn)一些不適應(yīng)的問題。這些不適應(yīng)，既有思想理念上的滯后，也有能力素質(zhì)上的差距；既有體制機制上的制約，也有警務(wù)保障上的不足。要破解這些長期困擾和影響公安工作發(fā)展進步的難題，必須迎難而上、改革創(chuàng)新。

　　局部改革必須有全局意識。眾所周知，公安工作與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相連，與百姓生活息息相關(guān)，可以說，公安機關(guān)是與老百姓打交道最多的政府部門之一。公安工作千頭萬緒，任何一項改革舉措的出臺，都會涉及廣大人民群眾的切身利益，且大多需要相關(guān)部門的協(xié)同推進。全面深化公安改革，人民群眾充滿期盼，也十分關(guān)切。因此，黨中央、國務(wù)院高度重視全面深化公安改革，習(xí)近平總書記先后多次主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議、中央政治局常委會議，研究審議公安改革《意見》和方案。

　　“讓老百姓分享公安改革紅利，只能提前，不能推后。”有了目標(biāo)任務(wù)，沿著既定路徑，全國公安機關(guān)上下一心，以時不我待的勁頭，以“啃硬骨頭”和“釘釘子”的精神，努力讓一大批含金量高的改革舉措落地生根、開花結(jié)果。戶籍改革，全國已有24個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團出臺了戶籍制度改革實施意見；車輛管理，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，許多業(yè)務(wù)坐在家里就能辦了，不必來回奔波，不用再排長隊；針對證明泛濫問題，公安機關(guān)率先明確18個不需要出具的證明；提升執(zhí)法公信力，公安機關(guān)制定了干預(yù)、插手案件辦理的登記備案和責(zé)任追究……

　　創(chuàng)新社會治安治理機制，做百姓的“守護神”；深化公安行政管理改革，當(dāng)群眾的“貼心人”；完善執(zhí)法權(quán)力運行機制，劍指“權(quán)力任性”；健全人民警察管理制度，打造“過硬隊伍”。全面深化公安改革蹄疾步穩(wěn)，公安改革紅利不斷顯現(xiàn)。人們在享受公安改革帶來的實惠之余，也愈發(fā)明顯地感受到了全面深化公安改革的特點和亮點，其中最值得一說的，莫過于對利益的取舍。

　　舍去的，是白花花的銀子；收獲的，是人們對公安改革的認可，是民心。觸動利益比觸及靈魂還難，利益取舍是改革的試金石。敢于“向自己開刀”、勇于突破自身利益藩籬，是公安改革的顯著特點，最大限度地還利于民是公安改革的根本目標(biāo)。取消和下放6項行政審批事項，全國公安機關(guān)與591家檢驗機構(gòu)，201家駕校實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)、人員脫鉤，1217名民警及近親屬退出檢驗機構(gòu)、駕校經(jīng)營活動。“只要能最大限度地方便群眾，再大的利益也得剝離，再多的麻煩也得自己承擔(dān)，再難的堡壘也得攻堅下來?！比珖矙C關(guān)正在用實際行動兌現(xiàn)改革諾言。

　　改革只有進行時，沒有完成時。盡管全面深化公安改革進展順利、成效初顯，但這是一次全面系統(tǒng)、綜合配套、觸及根本的改革，是事關(guān)國家長治久安、事關(guān)廣大人民群眾切身利益、事關(guān)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革，任務(wù)繁重、困難很多，改革目標(biāo)不可能一蹴而就。這就需要全國公安機關(guān)一如既往堅定改革，也需要全社會廣泛參與、大力支持改革。

　　我們有理由相信，全面深化公安改革將帶來更多更大的實惠。

　　《 人民日報 》（ 2015年09月23日 17 版）