今年6月中旬至7月中旬,省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組先后分赴???、三亞、瓊海、文昌、五指山、澄邁、臨高、定安、屯昌、昌江、瓊中、白沙等12個(gè)市、縣、自治縣進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)海南省仍存在基層食品安全意識淡薄,食品生產(chǎn)經(jīng)營方式比較落后,食品安全監(jiān)管能力薄弱,食品安全總體形勢仍比較嚴(yán)峻,其中學(xué)校食堂食品安全狀況令人擔(dān)憂,檢查中發(fā)現(xiàn),僅有50%左右的中小學(xué)校(含幼兒園)食堂持餐飲服務(wù)許可證。
現(xiàn)狀 部分對外承包學(xué)校食堂一包了之放任自流
在9月23日省五屆人大常委會(huì)第17次會(huì)議中,海南省人大常委會(huì)副主任康耀紅在報(bào)告時(shí)指出,今年6月中旬至7月中旬,省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組先后分赴??凇⑷齺?、瓊海、等12個(gè)市、縣、自治縣進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),海南省食品安全總體形勢仍比較嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:1.食品安全監(jiān)管體制尚未完全理順2.監(jiān)管力量與監(jiān)管任務(wù)不匹配3.食品安全存在諸多薄弱環(huán)節(jié)4. “三小”及網(wǎng)上食品店問題突出5.學(xué)校食堂食品安全狀況令人擔(dān)憂
在學(xué)校食堂食品安全狀況方面,康耀紅在報(bào)告時(shí)指出,從檢查的情況看,海南省部分學(xué)校仍存在食品安全意識不強(qiáng),食堂條件差,設(shè)施設(shè)備不完善,管理制度不健全,責(zé)任落實(shí)不到位等問題。僅有50%左右的中小學(xué)校(含幼兒園)食堂持餐飲服務(wù)許可證;部分學(xué)校沒有成立食堂食品安全管理機(jī)構(gòu),沒有配備專門的食堂管理人員,沒有制定食堂工作制度或者落實(shí)不到位;部分對外承包的學(xué)校食堂,一包了之,不投入、不檢查、不過問,放任自流;部分中小學(xué)校食堂食品安全管理水平低,食堂環(huán)境臟、亂、差,“三防”(防鼠、防蠅、防蟑螂)措施不到位,食堂采購食品及原料把關(guān)不嚴(yán),沒有嚴(yán)格執(zhí)行食品采購索證管理制度,進(jìn)貨驗(yàn)收臺帳記錄不規(guī)范、不完整,食品添加劑的管理及使用未達(dá)到“五?!币?。
由于學(xué)校食堂經(jīng)營管理的特殊性,食藥監(jiān)管部門在監(jiān)管中往往指導(dǎo)多,處罰少,加上地方教育行政部門對學(xué)校食品安全工作疏于管理,食品安全事件時(shí)有發(fā)生。校園周邊的飲食安全也不容樂觀,流動(dòng)攤點(diǎn)多,衛(wèi)生條件差,濫用食品添加劑,直接影響學(xué)生的發(fā)育和健康。
建議 把學(xué)校食堂作為學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施來建設(shè)
報(bào)告中建議,教育、食藥監(jiān)管部門要統(tǒng)一認(rèn)識、相互配合,切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和日常監(jiān)督管理,抓緊制定學(xué)校食堂建設(shè)、管理意見,使食堂具備與其規(guī)模相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、日常服務(wù)隊(duì)伍和管理制度。各級政府及其教育、財(cái)政等部門要把學(xué)校食堂建設(shè)作為學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施來建設(shè),加大經(jīng)費(fèi)投入,完善食堂各種硬件設(shè)施,確保食堂功能齊全、設(shè)備完善。針對學(xué)校食堂的特殊性,抓緊研究制定社會(huì)化條件下學(xué)校食堂的管理辦法,明確委托經(jīng)營管理的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)程和學(xué)校的監(jiān)管責(zé)任。要繼續(xù)加大校園周邊小餐桌和食品攤點(diǎn)綜合治理力度,探索建立長效機(jī)制,確保學(xué)生飲食安全。
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