對習近平主席訪問美國的成果期待

核心提示：中國用自己的聲音和行動向世界表明：中國是國際體系的積極參與者，是聯(lián)合國改革的積極推動者，是國際和平與二戰(zhàn)后國際新秩序的維護者。

　　2015年9月22日至28日，中國國家主席習近平應美國總統(tǒng)奧巴馬和聯(lián)合國秘書長潘基文的邀請，對美國進行就任以來的首次正式國事訪問，并代表中國出席聯(lián)合國成立70周年的慶典活動。這次國事訪問不僅對中美關系具有里程碑的意義，而且對規(guī)劃中美關系的未來走向，維護二戰(zhàn)以來聯(lián)合國的國際安全機制具有重大意義。

　　圖1：2015年9月22日，中國國家主席習近平和夫人彭麗媛抵達西雅圖，開啟此次訪美之旅。

　　中國的外交布局是全球性的。中美關系是當今國際舞臺上最重要的雙邊大國關系之一。習近平在2013年3月當選為中國國家主席和中央軍委主席后，首次出國訪問選擇了俄羅斯，同普京總統(tǒng)就雙邊關系、國際問題、全面深化中俄兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系等達成一系列重要成果。中國一貫堅持獨立自主外交，同俄羅斯的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系是不結盟、不針對第三國的關系。中國同樣重視對美關系，對歐盟的關系、同周邊國家關系和發(fā)展中國家關系。因此習近平主席相繼訪問上海合作組織成員國、中亞的哈薩克斯坦等國，東盟國家的印度尼西亞，提出“一帶一路”的倡議。2013年6月，應奧巴馬總統(tǒng)的邀請，在美國加利福尼亞州的安納伯格莊園，習近平主席與奧巴馬總統(tǒng)進行了第一次非正式的首腦會晤，就中美雙邊關系和廣泛的國際問題進行深入交流，達成雙方建立“不對抗，不沖突，相互尊重，合作共贏”的新型大國關系的共識。這是指導中美關系健康發(fā)展的重要政治原則，也是對國際關系理論的重大突破。此后，中美兩國領導人在G20峰會、2014年亞太經(jīng)合組織北京非正式峰會上多次會晤。在2014年11月APEC峰會期間，習近平主席與奧巴馬總統(tǒng)在中南海瀛臺會晤，廣泛深入地探討兩國關系和重大國際問題，取得了進一步的相互了解，為兩國關系方向奠定了重要的認知基礎。此次習近平主席對美國進行的首次國事訪問，我們當然可以期待訪問成果一定豐碩。

　　首先，雙方仍會就中美新型大國關系深入交流看法。因為在美國仍有對相互尊重核心利益表示懷疑的看法。中美兩國社會制度不同，雖然中國夢與美國夢之間有許多實現(xiàn)理想的匯合點，但在尊重彼此核心利益上存在分歧與認識差異。對兩國戰(zhàn)略關系的判斷上是合作大于競爭，還是戰(zhàn)略對手？對中國倡導的“一帶一路”的倡議評價也存在差異，它是對現(xiàn)存國際秩序的補充，還是對美國主導的國際秩序的挑戰(zhàn)？以及中國智庫提出 “對中日關于釣魚島歸屬爭端”，美國真的是“不持立場”，還是拉偏架為日本撐腰？這些問題都需要深入、坦誠地相互交流看法。同時中國老百姓同樣也不理解：作為反法西斯同盟國，在中國慶祝抗日戰(zhàn)爭勝利70周年的閱兵式上，為什么沒有看到美國領導人的身影？為什么中方對中美關系的判斷是“合作大于競爭”？

　　正如習近平主席所說，“寬廣的太平洋足夠容納中美兩個大國”，“只要雙方從大處著眼，尊重和照顧彼此的核心利益，避免戰(zhàn)略誤解誤判，堅持以建設性方式妥善處理，分歧就可以得到管控，共同利益就可以得到維護。” 這樣一種新型大國關系符合兩國人民的共同利益。

　　第二，期待中美之間的經(jīng)貿關系深入發(fā)展，為兩國政治關系奠定更為深厚的基礎。改革開放以來，中美經(jīng)貿關系逐年快速發(fā)展。按照中方的統(tǒng)計數(shù)字，2014年雙邊貿易額達到5551億美元，雙邊相互投資達到1200億美元。中國的高速鐵路技術要在美國西部落地，兩國相互合作投資共建的車輛工廠也在美國落地生根，這足以說明兩國相互依存的深度。隨著中國經(jīng)濟實力的增長，中國對世界發(fā)展的貢獻率會逐步增加。如果說亞太是世界經(jīng)濟增長的列車，那么這一列車的車頭是中國。隨著中國對美投資的增加，也會增加更多的美國就業(yè)機會。

　　圖2：訪美前夕，國家主席習近平曾接受《華爾街日報》專訪，開誠布公地回應了南海島礁建設、網(wǎng)絡間諜等問題外界關心的敏感話題。

　　第三，期待中美軍事關系滯后于政治關系和經(jīng)濟關系的局面能夠大幅改善。中美在第二次世界大戰(zhàn)期間是反法西斯同盟國。羅斯?？偨y(tǒng)領導的美國政府給予中國政府從政治道義到軍事援助的多方面幫助。中國人民不會忘記美國陳納德飛行大隊在保衛(wèi)駝峰航線所作出的卓越貢獻與犧牲。但是在冷戰(zhàn)期間，中美兩度交戰(zhàn)，其根本原因是美國對中國內部發(fā)展的戰(zhàn)略誤判。

　　冷戰(zhàn)期間美國從兩種社會制度對立，以結盟政治和軍事對抗的方式，與蘇聯(lián)為首的社會主義陣營對抗，最終在空間軍備競賽中拖垮了蘇聯(lián)經(jīng)濟。但美國對亞洲事務的處理，則頻頻出現(xiàn)戰(zhàn)略誤判。比如冷戰(zhàn)后“歷史終結論”，“中國將是第二個蘇聯(lián)”，“中國改革開放將融入資本主義體系”等等，都是與現(xiàn)實發(fā)展謬之千里。美國新任太平洋艦隊司令在釣魚島問題上發(fā)出與美國國務院不同的聲音，支持對中國島礁的聲索國；在南沙群島的島礁爭端問題上，我們也看到美軍在“亞太再平衡”的戰(zhàn)略下，抵近中國南海偵察；美國軍方領導人不時發(fā)出對中美關系有害的、不和諧的聲音。但是現(xiàn)在出現(xiàn)了可喜的變化，經(jīng)過雙方的共同努力，中美軍方已經(jīng)建立起軍事合作與管控機制，我們期待這種變化繼續(xù)朝著積極的方向發(fā)展。

　　第四，非常期待中美民間交往進一步擴大。中美關系的民意基礎就是兩國人民的相互認知。改革開放以來，中國到美國留學的人數(shù)和到美國旅游的人數(shù)都在逐年上升。根據(jù)美國學生與交流學者項目發(fā)布的報告，2011—2012年中國到美國留學的人數(shù)為194029人，2014年4月的數(shù)字則上升到290133人，70%為本科生，占美國外國留學生的29%。中國大陸則成為美國留學生最多的來源地。2014年中國赴美國旅游的人數(shù)是218.8萬人次，同比增長21%。兩國高校與科研機構、智庫之間的對口交流也日益緊密。在美國的華人華僑有400多萬，其中華人300多萬，承擔著民間交流的橋梁作用。以上這些民間往來，都會加深兩國人民的相互認知程度，成為擴大兩國政治關系、經(jīng)濟關系的基礎。此次習近平主席訪問美國會為兩國人民的便利往來締結更多的、惠及百姓的成果。

　　習近平主席在25日結束對美國的國事訪問之后，將參加聯(lián)合國成立70周年的慶典活動。習近平主席將在聯(lián)合國大會上發(fā)表莊嚴演講，向世界闡明中國政府對聯(lián)合國的歷史地位，聯(lián)合國在處理當代國際事務中發(fā)揮的作用，世界經(jīng)濟發(fā)展與中國進一步改革，聯(lián)合國的改革等一些重大問題闡明中國政府的立場。

　　雖然國際法堅持大小國家主權平等的原則，但在現(xiàn)實的國際關系中，大國關系是國際關系的主要架構。大國關系的健康發(fā)展，決定了國際關系總體格局和國際形勢的發(fā)展方向。中俄兩國已經(jīng)樹立處理雙邊關系的范例和榜樣。我們期待中美關系也能夠達到這樣的水平。美國一些智庫對兩次世界大戰(zhàn)進行政策反思，推動了國際關系理論各種流派的發(fā)展。但是，關于“后起大國”與“守成大國”關系的判斷，仍然停留在“國強必霸”、“中美是戰(zhàn)略對手”、“中美必有一戰(zhàn)”的糾結中。

　　中國反對各種形式的霸權主義，也早就宣布自己“永遠不稱霸”的對外政策?！昂推?、發(fā)展、合作、共贏”是中國新世紀的對外戰(zhàn)略。這與1974年鄧小平在聯(lián)合國向世界宣告“中國即使發(fā)展起來也不稱霸”是完全一致的。上個世紀50年代，中國與印度、緬甸共同倡導和平共處五項原則，就是不以社會制度和意識形態(tài)差異處理國家關系。

　　上個世紀70年代初，毛澤東提出“三個世界劃分”的理論，是著眼于反對美蘇爭霸權政策的，而不是反對具體的國家。1978年以來，中國實行改革開放，貫徹面向世界的全方位外交。1997年和2005年，中國與俄羅斯聯(lián)合發(fā)表關于世界多極化和國際新秩序聯(lián)合聲明、關于21?世紀國際新秩序的聯(lián)合聲明，倡導構建“和諧世界”。2013年習近平主席提出構建中美新型大國關系，更是對“零和博弈”舊思維的重大突破。中國提出“合作共贏”作為國際關系的新原則。這是中國在外交理論上對世界的貢獻。

　　中國用自己的聲音和行動向世界表明：中國是國際體系的積極參與者，是聯(lián)合國改革的積極推動者，是國際和平與二戰(zhàn)后國際新秩序的維護者。中國將與國際社會一道維護以聯(lián)合國為核心的國際安全與發(fā)展機制，為國際社會提供與本國實力相當?shù)呢暙I和責任。習主席提出的“正義必勝，和平必勝，人民必勝”，既是中國的誓言，也是中國推進世界和平發(fā)展進程的動力，中美兩個大國友好合作必將為全人類做出更大、更多的貢獻。

　　（作者：外交學院教授、博士生導師，《外交學》主編。）

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