中美在全球治理領(lǐng)域的共識(shí) ——習(xí)近平主席訪美并出席聯(lián)合國(guó)成立７０周年系列峰

　　新華網(wǎng)華盛頓１０月３日電（記者高攀）國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)美國(guó)進(jìn)行的首次國(guó)事訪問(wèn)，不僅釋放出兩國(guó)共同穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和金融市場(chǎng)的積極信號(hào)，對(duì)于深化中美經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略性合作和共同推動(dòng)改善全球治理也具有重要意義。

　　成果清單顯示，中美經(jīng)貿(mào)金融合作進(jìn)展斐然。在雙邊層面，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益緊密，正加緊進(jìn)行雙邊投資協(xié)定談判，一旦達(dá)成將對(duì)國(guó)際投資規(guī)則產(chǎn)生重要影響；在地區(qū)層面，雙方正積極參與不同的亞太區(qū)域自貿(mào)協(xié)定談判，并探討實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的現(xiàn)實(shí)路徑，這可能重塑全球貿(mào)易格局。

　　而在全球?qū)用?，中美均支持二十?guó)集團(tuán)（Ｇ２０）作為加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和協(xié)調(diào)的首要平臺(tái)，致力于在Ｇ２０、國(guó)際貨幣基金組織（ＩＭＦ）、世界銀行等國(guó)際架構(gòu)內(nèi)共同推動(dòng)全球治理改革。雙方還同意設(shè)立中美經(jīng)濟(jì)事務(wù)定期通話機(jī)制，及時(shí)就全球經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)進(jìn)行溝通。

　　顯然，與以往相比，中美經(jīng)貿(mào)合作從各個(gè)層面都涉及到２１世紀(jì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定和全球經(jīng)濟(jì)治理改革。正如習(xí)主席接受《華爾街日?qǐng)?bào)》書面采訪時(shí)所說(shuō)，中美在全球治理領(lǐng)域有著廣泛共同利益，應(yīng)該共同推動(dòng)完善全球治理體系。這不僅有利于雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)合作，也有利于雙方合作推動(dòng)解決人類面臨的重大挑戰(zhàn)。

　　成果清單進(jìn)一步顯示，中美在完善全球經(jīng)濟(jì)治理格局方面具有廣泛的戰(zhàn)略共識(shí)。　　一方面，雙方確認(rèn)在促進(jìn)強(qiáng)勁和開(kāi)放的全球經(jīng)濟(jì)、包容性增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展，以及穩(wěn)定的國(guó)際金融體系方面擁有共同利益，承認(rèn)上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)由二戰(zhàn)后成立的多邊經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)支撐。這意味著中方無(wú)意挑戰(zhàn)二戰(zhàn)以來(lái)美國(guó)主導(dǎo)建立的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)，并認(rèn)可其所發(fā)揮的作用。

　　對(duì)此，習(xí)主席在訪美期間多次表示，中國(guó)是現(xiàn)行國(guó)際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者，中方提出的亞投行、“一帶一路”等倡議旨在支持各國(guó)共同發(fā)展，而不是要謀求勢(shì)力范圍，歡迎包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)和國(guó)際組織參與。

　　另一方面，成果清單指出，中方在維護(hù)、加強(qiáng)并推動(dòng)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化方面有重大利益；美方歡迎中方不斷增加對(duì)亞洲及域外地區(qū)發(fā)展事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的融資支持，歡迎中方在國(guó)際金融框架和不斷拓展的雙邊合作中發(fā)揮更加積極的作用并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，以應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。這意味著美方支持國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的改革向中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體傾斜，并歡迎中方積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理。

　　美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員杜大偉說(shuō)，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都同意應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，以反映中國(guó)和其他新興經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)中相對(duì)權(quán)重的上升，從而保證國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)能夠更加適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)格局的變化。

　　為此，美方承諾盡快落實(shí)２０１０年ＩＭＦ份額和治理改革方案，以更好地反映新興經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)格局中地位的上升；同時(shí)重申在人民幣符合ＩＭＦ現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的前提下支持人民幣在特別提款權(quán)（ＳＤＲ）審查中被納入ＳＤＲ籃子，這一旦成為現(xiàn)實(shí)，將大大提升新興經(jīng)濟(jì)體貨幣在全球儲(chǔ)備貨幣中的代表性。

　　此外，如果美方不再將亞投行視為對(duì)現(xiàn)有國(guó)際金融體系的挑戰(zhàn)和威脅，雙方存在進(jìn)一步合作的空間。美國(guó)智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所資深研究員伯格斯滕表示，盡管短期來(lái)看美國(guó)加入亞投行不大現(xiàn)實(shí)，但作為世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行的重要成員，美國(guó)仍然可以與中國(guó)就亞投行業(yè)務(wù)間接進(jìn)行合作，包括為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供聯(lián)合融資等。

　　全球治理體系是由全球共建共享的，不可能由哪一個(gè)國(guó)家獨(dú)自掌握。中美是全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，兩國(guó)就全球經(jīng)濟(jì)治理加強(qiáng)合作，不僅是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和金融穩(wěn)定之福，也有利于推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理有效的方向發(fā)展，符合世界各國(guó)的普遍需求。