5部門暗訪云南旅游市場(chǎng)：旅行社回扣最高達(dá)7成

　　十一期間，國(guó)家旅游局等5部門暗訪云南旅游，在玉器店，查看玉石標(biāo)價(jià)、銷售情況。

　　云南一玉器店，飾品標(biāo)價(jià)一千至九萬不等。

　　500元五天四晚品質(zhì)游、導(dǎo)游強(qiáng)制帶游客購(gòu)物，辱罵游客……云南在成為旅游熱門地的同時(shí)，一些亂象也頻被曝光。國(guó)家旅游局近日對(duì)云南當(dāng)?shù)氐拿鞑榘翟L情況顯示，云南的不合理低價(jià)旅行團(tuán)、強(qiáng)迫購(gòu)物等問題仍比較突出。

　　今年國(guó)慶黃金周，由國(guó)家旅游局、公安部、工商總局、商務(wù)部、質(zhì)檢總局等五部門組成的聯(lián)合工作組，進(jìn)入云南對(duì)其黃金周旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)行督查。這是國(guó)務(wù)院多部門首次聯(lián)合對(duì)一地旅游市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)督查。

　　零團(tuán)費(fèi)接客旅行社仍賺

　　強(qiáng)制購(gòu)物、導(dǎo)游辱罵游客，此前國(guó)家旅游局對(duì)云南的暗訪中發(fā)現(xiàn)，“不合理低價(jià)游”的現(xiàn)象普遍存在。

　　在昆明機(jī)場(chǎng)及昆明繁華商業(yè)區(qū)的旅行社，騰沖芒市瑞麗大理5天4晚品質(zhì)游，價(jià)格為400-600元不等；大理、麗江5天4晚游，價(jià)格為480-680元不等。

　　黃金周期間，督查組在昆明約談了四家旅行社，要求其立即下架相關(guān)旅游產(chǎn)品，并在三天內(nèi)向云南省和昆明市旅游委書面承諾，不再銷售不合理低價(jià)游產(chǎn)品。

　　云南本地游如此低價(jià)，那外省市前往云南的旅游團(tuán)如何呢？

　　督查組組長(zhǎng)、國(guó)家旅游局監(jiān)管司司長(zhǎng)彭志凱說，國(guó)慶節(jié)前，督查組曾去寧夏檢查，當(dāng)?shù)芈眯猩缃M織游客去云南，五天四晚，報(bào)價(jià)2300元?！暗珱]人報(bào)。原因是什么？云南的旅行社在寧夏設(shè)的辦事處，報(bào)價(jià)1300元，機(jī)票錢都不夠。據(jù)航空公司測(cè)算，寧夏到云南最低的往返機(jī)票是1900元。

　　低價(jià)游在市場(chǎng)中占主導(dǎo)地位，一些多花錢的游客，也遭遇了低價(jià)團(tuán)。游客楊玲（化名）說，今年9月底她帶著孩子報(bào)了一個(gè)7天的云南游，每人團(tuán)費(fèi)3000多元，但最終仍然是每天都有購(gòu)物，有時(shí)候一進(jìn)購(gòu)物點(diǎn)就是半天時(shí)間。

　　彭志凱介紹，經(jīng)測(cè)算，外地游客到云南旅游，80%是在昆明落地成團(tuán)。很多旅行社則把品質(zhì)游的客人與低價(jià)游客人混雜到一塊兒，一個(gè)團(tuán)的游客有若干個(gè)報(bào)價(jià)，但都按照低團(tuán)費(fèi)接。

　　為何旅行社敢于不賺錢甚至虧錢來招攬生意？彭志凱說，他帶隊(duì)在云南蹲了10天，將云南的問題進(jìn)行了解剖。

　　“云南的玉器、銀器資源是一大特色，購(gòu)物店就采取返傭的方式，給旅行社回扣。最多達(dá)到70%。因此旅行社低團(tuán)費(fèi)接客人，甚至零團(tuán)費(fèi)。”他告訴記者，購(gòu)物返傭給旅行社的誘惑太大了，所以現(xiàn)在旅行社在賭概率，100個(gè)團(tuán)可能虧30個(gè)團(tuán)，但仍有70個(gè)團(tuán)在賺錢。

　　旅游必購(gòu)物價(jià)格翻數(shù)倍

　　購(gòu)物點(diǎn)舍得給旅行社高額的返傭，實(shí)則是通過虛高商品標(biāo)價(jià)，謀取高額利潤(rùn)。

　　專家告訴記者，購(gòu)物返傭在國(guó)外基本上是3%到5%，而且購(gòu)物定價(jià)合理。

　　“但我們是把產(chǎn)品價(jià)格翻多少倍。所以它寧可給高額返傭，也要讓旅行社多帶團(tuán)來?！迸碇緞P說，他曾在今年5月份到云南，看了幾個(gè)大的購(gòu)物店，都集中在游客必經(jīng)之路上，高峰時(shí)，一個(gè)購(gòu)物點(diǎn)有50到60輛大巴，一輛車上40人，幾千人在店里，非常壯觀。

　　對(duì)于如何治理購(gòu)物點(diǎn)和旅行社之間勾結(jié)的“黑幕交易”？彭志凱表示，此次，多部委的督查組已經(jīng)向云南省政府提出建議，看云南能否針對(duì)購(gòu)物點(diǎn)，硬性推行使用電子發(fā)票系統(tǒng)。每開一張發(fā)票，稅務(wù)局都能監(jiān)控。將來游客要投訴，必須出具商家提供的電子發(fā)票?！叭绻苡?0%到70%的游客要求開發(fā)票，商家會(huì)考慮把價(jià)格降下來，畢竟，價(jià)格高要多交稅?！?/p>

　　云南省政府資政劉平坦言，目前云南經(jīng)營(yíng)旅游紀(jì)念品很多都是小店，營(yíng)業(yè)額到了一定的程度，只交定額的幾萬元稅收。然后這些點(diǎn)還會(huì)再注冊(cè)第二個(gè)、第三個(gè)店，以此避稅。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，云南全省旅游紀(jì)念品特別是玉石銷售每年在300億元以上，但稅收部門能收到的稅卻極少。

　　劉平表示，云南省目前正在探索建立購(gòu)物商店稅收均衡制度，只要從事的是玉石類經(jīng)營(yíng)的店，全部都實(shí)行統(tǒng)一的增值稅率，消除購(gòu)物點(diǎn)鉆政策的空子。

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