世行上調國際貧困線標準 全球減貧仍需付出巨大努力

　　世界銀行４日宣布，為反映近十年來全球不斷上升的生活成本，世行按照購買力平價計算將國際貧困線標準從此前的一人一天１.２５美元上調到１.９美元。分析人士稱，全球減貧重任進展顯著，但仍需付出巨大努力。

　　世行當天發(fā)布題為《消除絕對貧困、共享繁榮——進展與政策》的報告，并公布了這一新數據。在新標準下，２０１２年至２０１５年間，全球絕對貧困人口總數有望從９.０２億降至７.０２億，貧困人口占總人口的比重從１２.８％降至９.６％，這是該比重首次低于１０％。

　　世行首席經濟學家考希克·巴蘇表示，此次上調是為了反映２００５年以來全球出現(xiàn)的價格上漲。世行參照當今世界最窮國的平均通脹水平，提高名義貧困線，而實際貧困水平則保持不變。

　　１９９０年，世行選取當時一組最窮的國家貧困線，采用購買力平價換算成美元，通過計算出平均值將貧困線設定在每人日均１美元左右。２００５年，世行進行了新一輪更大規(guī)模的國際可比性價格數據收集。此后，世行根據新的購買力平價數據和當時１５個最窮國的國家貧困線的平均值在２００８年將國際貧困線上調到每人日均１.２５美元。

　　世行統(tǒng)計顯示，過去數十年間，東亞和太平洋地區(qū)、南亞和撒哈拉以南非洲的貧困人口占到全球貧困人口的９５％。目前，撒哈拉以南地區(qū)貧困人口占一半，東亞占１２％。在戰(zhàn)亂和過度依賴大宗商品出口的地區(qū)，貧困問題更為突出。

　　世行預計，２０１５年，東亞和太平洋地區(qū)的貧困率將下降到４.１％；拉丁美洲和加勒比海地區(qū)將下降到５.６％；南亞將下降到１３.５％；撒哈拉以南非洲將下降到３５.２％；中東和北非地區(qū)因缺少可信數據，世行未對該地區(qū)進行預測。世行強調，撒哈拉以南非洲的貧困問題尤其嚴重，該地區(qū)的減貧步伐遠遠落后于其他地區(qū)。

　　世行在報告中指出，全球貧困率穩(wěn)步下降，中國和印度取得的減貧成就在其中發(fā)揮了重要作用。世行行長金墉在一份聲明中說，貧困人口的持續(xù)減少主要是因為發(fā)展中國家強勁的經濟增長和各國在教育、醫(yī)療、社會福利等方面加大了投入。

　　金墉還警告說，考慮到全球經濟放緩以及全球貧困問題的廣度和深度，要想實現(xiàn)２０３０年消除絕對貧困的目標仍然需要作出很大努力。巴蘇也表示，金融危機以來世界經濟持續(xù)疲弱正讓新興經濟體蒙上陰影。由于新興經濟體的增長前景預計將不如從前，這將給減貧帶來新挑戰(zhàn)，尤其將不能照顧到這些地區(qū)最底層４０％的人群之需求。

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