盤點多個省份“換帥”：和反腐中一些高官落馬有關

　　2013年3月新一屆中央政府成立以來 8省份書記易人 13位省長(主席)變動——

　　過半省份黨政領導人調(diào)整

　　中共中央政治局10月12日召開會議，會議決定，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議于10月26日至29日在北京召開。

　　《法制晚報》記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2013年3月新一屆中央政府成立以來，已有21位省份黨政“一把手”作出調(diào)整。多個省份“換帥”，和中央反腐過程中一些身處要職的省部級高官“落馬”有關。

　　今年以來，省部級高官調(diào)整頻次較去年明顯加快，記者統(tǒng)計，今年有7個省份的黨委書記或政府“一把手”出現(xiàn)人事調(diào)整。

　　本月16日，貴州省十二屆人大常委會第十八次會議接受陳敏爾辭去貴州省省長職務，任命孫志剛為貴州省副省長，決定孫志剛代理貴州省省長職務。

　　綜述 兩年半來 調(diào)整8省份書記

　　《法制晚報》記者梳理31省(區(qū)、市)現(xiàn)任黨政領導班子發(fā)現(xiàn)，2013年3月新一屆中央政府成立以來，共有8省(區(qū)、市)黨委書記、13省(區(qū)、市)政府“一把手”作出調(diào)整。

　　今年7月24日，河北省委原書記、省人大常委會原主任周本順涉嫌嚴重違紀違法落馬，成為十八大后第一個被查的在職省委書記。

　　河北省委書記的位子經(jīng)過短暫的幾天空缺后，中共中央宣布決定：陳敏爾同志任貴州省委書記；趙克志同志不再擔任貴州省委書記、常委、委員職務。趙克志同志任河北省委委員、常委、書記。

　　《法制晚報》記者發(fā)現(xiàn)，在8位調(diào)整的省委書記中，遼寧省委書記李希，吉林省委書記巴音朝魯，安徽省委書記王學軍，貴州省委書記陳敏爾，云南省委書記李紀恒等都是從省長的位置上直接升任省委書記一職。此外，天津市市長黃興國在孫春蘭同志兼任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長后，被中央任命為天津市代理書記。

　　山西省省委書記王儒林和河北省省委書記趙克志分別從吉林省省委書記、貴州省省委書記的職位直接調(diào)入。

　　從時間上看，這八位調(diào)整的省委書記有4位為2014年調(diào)整，分別為天津市、吉林省、山西省和云南省。而遼寧省、貴州省、河北省、安徽省這四個地方的書記為今年調(diào)整。

　　密度 今年6省份政府“一把手”調(diào)整

　　《法制晚報》記者注意到，今年以來，除了河北、貴州外，安徽、遼寧、海南、云南、新疆的黨委書記或省長易人。

　　在遼寧、吉林、安徽、云南、貴州的省委書記由省長升任后，這5個省也迎來了新的省長，他們分別為遼寧省省長陳求發(fā)、吉林省省長蔣超良、安徽省省長李錦斌、云南省省長陳豪、貴州省代省長孫志剛。另外，海南省省長由劉賜貴擔任。

　　這6位“新”省長中，有4位為外地調(diào)入，只有安徽省委副書記李錦斌從本地升任省長。

　　遼寧省省長陳求發(fā)在入職遼寧前為湖南省政協(xié)主席、黨組書記；吉林省省長蔣超良的職位是中國農(nóng)業(yè)銀行董事長、黨委書記；云南省省長陳豪此前任中華全國總工會黨組書記、副主席；貴州省代省長孫志剛履職貴州前是國家衛(wèi)生和計劃生育委員會副主任、黨組副書記兼國務院醫(yī)改辦主任。

　　今年5月底，中共中央決定：王學軍任安徽省委書記；張寶順不再擔任省委書記、常委、委員職務。根據(jù)慣例，張寶順已經(jīng)年滿65歲，達到省部級官員的退休年齡。此后，張寶順任第十二屆全國人民代表大會環(huán)境與資源保護委員會副主任委員。

　　公開資料顯示，王學軍1952年12月出生，2013年3月由國務院副秘書長、國家信訪局局長調(diào)安徽省任職，擔任安徽省委副書記、省長。

　　時隔約兩個月后，7月28日下午，安徽省第十二屆人民代表大會第五次會議選舉李錦斌為安徽省人民政府省長。至此，安徽黨政“一把手”履新完畢。

　　幾乎和安徽同步，遼寧省黨政“一把手”也前后更新。

　　據(jù)新華社5月初消息，中共中央決定：李希同志任遼寧省委書記；王珉同志不再擔任遼寧省委委員、常委、書記。

　　隨后，遼寧省第十二屆人民代表大會第五次會議選舉李希為省人大常委會主任，選舉陳求發(fā)為省長。

　　作為東北老工業(yè)基地的重鎮(zhèn)，遼寧省的領導班子也備受重視。簡歷顯示，陳求發(fā)曾在航空部、工信部等科技部門工作34年，2013年“空降”湖南任省政協(xié)主席。無疑同時具有中央部門和地方工作的雙重工作經(jīng)驗。

　　另外，今年2月份，海南省第五屆人民代表大會第三次會議選舉劉賜貴為海南省省長；1月，云南和新疆的省長(主席)也變成“新面孔”。

　　16省份黨政“一把手”調(diào)整情況

　　省份 黨委書記 何時上任 政府一把手 何時上任

　　山西省 王儒林 2014.8

　　吉林省 巴音朝魯 2014.8　　　蔣超良 2014.10

　　云南省 李紀恒 2014.10 陳豪 2015.1

　　天津市 黃興國(代) 2014.12

　　遼寧省 李希 2015.5　 陳求發(fā) 2015.6

　　安徽省 王學軍 2015.5 李錦斌 2015.7

　　河北省 趙克志 2015.7

　　貴州省 陳敏爾 2015.7 孫志剛 2015.10

　　河南省 謝伏瞻 2013.4

　　青海省 郝鵬 2013.4

　　廣西 陳武 2013.4

　　湖南省 杜家毫 2013.5

　　山東省 郭樹清 2013.6

　　黑龍江省 陸昊 2013.6

　　新疆 雪克來提·扎克爾 2015.1

　　海南省 劉賜貴 2015.2

　　特點 多名省長由代理省長“轉(zhuǎn)正”

　　《法制晚報》記者注意到，十八大后各省份省長調(diào)任的名單中，多數(shù)省長、主席屬于是由“代省長”、“代主席”轉(zhuǎn)正。

　　按照常規(guī)，由于省長被免職等原因致使省長職位空缺由一個人先來代理省長一職，即代省長。

　　按照《憲法》規(guī)定，省長必須由各級的人民代表大會任命，而各級的人大會，全國兩會一般在每年的3月上旬召開，那么各省一般就在3月底或是4月初才開。

　　2013年，湖南省第十二屆人民代表大會常務委員會第一次會議4月11日決定：杜家毫為湖南省人民政府代理省長。

　　同年5月31日上午，湖南省第十二屆人民代表大會第二次會議選舉杜家毫為湖南省人民政府省長。

　　2013年3月，陸昊被任命為黑龍江省委副書記、副省長、代省長，省政府黨組書記。6月5日，黑龍江省第十二屆人民代表大會第二次會議選舉陸昊為黑龍江省省長。

　　2013年3月，山東省十二屆人大常委會一次會議決定，履新山東省10天的省委委員、常委、副書記郭樹清被任命為副省長、代理省長。6月5日上午，山東省第十二屆人民代表大會第二次會議選舉郭樹清為山東省人民政府省長。

　　2013年3月28日，廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第二次會議3月28日決定，接受馬飚(壯族)辭去廣西壯族自治區(qū)主席職務的請求，任命陳武(壯族)為廣西壯族自治區(qū)副主席、代理主席。

　　同日，青海省第十二屆人民代表大會常務委員會第二次會議決定，接受駱惠寧辭去青海省省長職務請求，任命郝鵬為青海省人民政府副省長、代理省長。

　　上述二人均于同年4月份人代會上“轉(zhuǎn)正”。

　　分析

　　部分省份調(diào)整與反腐有關

　　據(jù)《法制晚報》梳理，十八大后，不少人事調(diào)整與中央反腐中一些官員落馬而造成職位空缺有關。

　　在十八大以來的反腐風暴中，山西經(jīng)歷了“塌方式腐敗”，先后有副省長杜善學、太原市委書記陳川平、省委秘書長聶春玉、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長白云4位省委常委先后被查，“救火隊員”王儒林從吉林入主山西，目前已經(jīng)收到一定成效。

　　2014年歲末，一條人事變動消息引人矚目：中共中央決定，孫春蘭同志不再兼任天津市委書記、常委、委員職務，另有任用，黃興國同志代理天津市委書記職務。

　　去年的12月月底，據(jù)新華社報道，中共中央決定孫春蘭兼任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長，接替了因嚴重違紀被查處的令計劃的中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長一職，而黃興國也成了近8年來首次出現(xiàn)的省級黨委代理書記。

　　今年7月24日，中紀委網(wǎng)站發(fā)布重磅消息，河北省委書記、省人大常委會主任周本順涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調(diào)查。記者梳理發(fā)現(xiàn)，周本順是十八大后第一個落馬的在任省委書記。

　　周本順的落馬并無征兆。兩天前，他仍以河北省委書記、省人大常委會主任的身份，前往秦皇島市北戴河區(qū)調(diào)研。《河北日報》發(fā)布的新聞圖片顯示，身著白襯衫、深色西褲的周本順面帶微笑，半蹲在地上與農(nóng)戶交談。

　　周本順落馬4天后，據(jù)中央組織部有關負責人證實，河北省委書記、省人大常委會主任周本順涉嫌嚴重違紀違法，中央已決定免去其領導職務。

　　省委書記作為省領導班子中的“班長”，顯然不能長期空缺。隨后，貴州省委書記趙克志北上補缺，貴州黨政“一把手”由省長陳敏爾一肩挑。

　　另外，目前，福建省省長蘇樹林落馬后，省長職位還處在空缺當中。

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