習(xí)近平在英提“中華法制”意義非凡

　　圖為：2015年10月20日，國(guó)家主席習(xí)近平在英國(guó)議會(huì)發(fā)表講話。

　　三、全面依法治國(guó)兼收中西法制文明精華

　　10月20日，習(xí)近平在英國(guó)議會(huì)發(fā)表講話時(shí)指出：“現(xiàn)在，中國(guó)人民正在全面推進(jìn)依法治國(guó)，既吸收中華法制的優(yōu)良傳統(tǒng)，也借鑒世界各國(guó)法治的有益做法”習(xí)近平的全面依法治國(guó)是根據(jù)中國(guó)實(shí)際推進(jìn)的依法治國(guó)，是吸收中華法制優(yōu)良傳統(tǒng)的依法治國(guó)，也是借鑒國(guó)外優(yōu)秀法治成果的依法治國(guó)。

　　習(xí)近平全面依法治國(guó)思想中以人為本的思想與中國(guó)法制文明中的民本思想是一脈相通的。

　　2015年1月習(xí)近平在《求是》發(fā)表題為《加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家》的文章，文章指出：“堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。要保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程，使法律及其實(shí)施充分體現(xiàn)人民意志?！彼麖?qiáng)調(diào)：“人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。要充分調(diào)動(dòng)人民群眾投身依法治國(guó)實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，使尊法、信法、守法、用法、護(hù)法成為全體人民的共同追求?！?/p>

　　習(xí)近平在英國(guó)議會(huì)發(fā)表講話時(shí)指出：“在中國(guó)，民本和法制思想自古有之，幾千年前就有‘民惟邦本，本固邦寧’。”中國(guó)古代“民本”一詞，首見(jiàn)于《尚書(shū)·五子之歌》中的“民惟邦本，本固邦寧”之語(yǔ)，其基本含義是民眾是國(guó)家、君主進(jìn)行統(tǒng)治的基礎(chǔ)，只有重民、愛(ài)民、養(yǎng)民、教民，君主的統(tǒng)治才能穩(wěn)固，國(guó)運(yùn)才能昌盛長(zhǎng)久。民本思想是中國(guó)傳統(tǒng)文化中具有鮮明特色的思想體系。它發(fā)端于商周時(shí)期神權(quán)衰落之際，在春秋戰(zhàn)國(guó)“百家爭(zhēng)鳴”時(shí)期成為儒家“仁政”學(xué)說(shuō)的核心內(nèi)容，并最終被吸收成為封建正統(tǒng)法律思想的重要組成部分。在傳統(tǒng)文化的長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中，正是民本思想的傳承，對(duì)皇權(quán)專制形成了強(qiáng)大的制約力量，從而保持了傳統(tǒng)文化不因?qū)Ｖ浦髁x思想的不斷強(qiáng)化而失去活力，喪失創(chuàng)新精神。

　　習(xí)近平全面依法治國(guó)思想中法治德治“兩手抓”的思想與中國(guó)法制文明中的禮法結(jié)合綜治也是一脈相通的。

　　習(xí)近平在題為《加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家》的文章中指出：“法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律，法律和道德都具有規(guī)范社會(huì)行為、維護(hù)社會(huì)秩序的作用。治理國(guó)家、治理社會(huì)必須一手抓法治、一手抓德治，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰?！彼赋觯骸鞍l(fā)揮好法律的規(guī)范作用，必須以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用。一方面，道德是法律的基礎(chǔ)，只有那些合乎道德、具有深厚道德基礎(chǔ)的法律才能為更多人所自覺(jué)遵行。另一方面，法律是道德的保障，可以通過(guò)強(qiáng)制性規(guī)范人們行為、懲罰違法行為來(lái)引領(lǐng)道德風(fēng)尚。要注意把一些基本道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，使法律法規(guī)更多體現(xiàn)道德理念和人文關(guān)懷，通過(guò)法律的強(qiáng)制力來(lái)強(qiáng)化道德作用、確保道德底線，推動(dòng)全社會(huì)道德素質(zhì)提升?！彼麖?qiáng)調(diào)：“發(fā)揮好道德的教化作用，必須以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用。再多再好的法律，必須轉(zhuǎn)化為人們內(nèi)心自覺(jué)才能真正為人們所遵行?！恢獝u者，無(wú)所不為?！瘺](méi)有道德滋養(yǎng)，法治文化就缺乏源頭活水，法律實(shí)施就缺乏堅(jiān)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)?！?/p>

　　中國(guó)法制文明中蘊(yùn)含中豐富的禮法結(jié)合綜治思想。禮法結(jié)合綜治自秦漢儒法整合到西漢形成以后，又經(jīng)魏晉至唐最終定型，直至清末，在基本結(jié)構(gòu)上就沒(méi)有什么變化。以劉徹為起點(diǎn)，自西漢至清朝的2000多年間，各個(gè)朝代，不管是圣君賢臣，還是昏君庸臣，不管是漢民族統(tǒng)治者還是入主中原的少數(shù)民族，都一無(wú)例外地實(shí)行禮法結(jié)合的綜治模式，不再改變；魏晉至唐沿著這條道路終于完成了歷史性的禮法有機(jī)結(jié)合，禮法結(jié)合綜治模式臻于定型，造就了禮法秩序下的封建社會(huì)發(fā)展的歷史上最高峰，造就了大唐文明?？v觀漢以后各朝代，都繼承和堅(jiān)持了禮法結(jié)合的綜治模式，并根據(jù)當(dāng)時(shí)實(shí)際部分的調(diào)整，靈活地加以運(yùn)用，但從來(lái)沒(méi)有超出其范圍。禮法結(jié)合綜治思想所體現(xiàn)的道德與法律的結(jié)合，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)與廣泛的影響，是中國(guó)古代法制文明的主要特征，也是全面依法治國(guó)的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。

　　西方法律文化的影響，是推進(jìn)中國(guó)當(dāng)代法制建設(shè)的重要因素。在推進(jìn)全面依法治國(guó)的進(jìn)程中，中國(guó)法制建設(shè)的內(nèi)容正經(jīng)歷著一個(gè)從無(wú)到有、從舊到新、從簡(jiǎn)到繁的發(fā)展過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中必然伴隨著西方法律文化的影響。正是西方法律文化的積極影響，從外部促成了中國(guó)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的法律、法規(guī)的制定和實(shí)施。

　　1997年9月黨的十五大報(bào)告中第一次提出“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的法治目標(biāo)，依法治國(guó)理念的提出僅有15年，而資本主義國(guó)家在法治方面建設(shè)比中國(guó)早了二三百年，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)在借鑒學(xué)習(xí)中，剔除具有資本主義性質(zhì)的法律與制度如“兩黨制”、“多黨輪流坐莊制”、“三權(quán)分立”外，更多的是學(xué)習(xí)在資產(chǎn)階級(jí)的政治法律制度中與社會(huì)化大生產(chǎn)相結(jié)合，反映民主政治運(yùn)行規(guī)律等對(duì)我國(guó)有益的內(nèi)容，比如“代議制”、“普選制”、“司法獨(dú)立制”等。西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)歷史悠久，法律制度較為完備，中國(guó)要學(xué)習(xí)西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律和法規(guī)。當(dāng)代西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式主要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，都強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法制，用法律手段規(guī)范市場(chǎng)主體及其行為。這些法律制度，反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律性、共同性，只要符合中國(guó)的國(guó)情，可以大膽借鑒。有的法律制度雖然不能直接用于我國(guó)的建設(shè)，比如西方的議會(huì)制，但其體現(xiàn)出的權(quán)力不能過(guò)分集中、權(quán)力應(yīng)受制約的精神，我們也要學(xué)習(xí)借鑒，并根據(jù)中國(guó)國(guó)情在實(shí)踐中運(yùn)用，為建設(shè)我國(guó)法治文明服務(wù)。

　　由于東西方法律文化產(chǎn)生于不同的土壤，決定了他們之間必然存在著差異。學(xué)習(xí)移植西方法律文化時(shí)，精神和理念的移植是重心。法律精神是法律制度的核心。轉(zhuǎn)換法的精神就是用西方法中權(quán)利本位、法律至上、程序優(yōu)先、司法獨(dú)立、契約自由、經(jīng)濟(jì)民主等精神要素取代那些在自然經(jīng)濟(jì)或計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的法律觀念和標(biāo)準(zhǔn)，確立全新的符合現(xiàn)代法精神的法律文化體系。而實(shí)際上，西方進(jìn)步法律文化的精神，如“天賦人權(quán)”和“主權(quán)在民”的思想以及“權(quán)利能力平等”和“契約自由”的原則，已經(jīng)在中國(guó)當(dāng)代的許多法律法規(guī)中有所體現(xiàn)。

　　吸收西方法治文明，要注意與中國(guó)國(guó)情的兼容性。法制現(xiàn)代化并不意味著對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的徹底拋棄。應(yīng)著眼于現(xiàn)實(shí)和未來(lái)，在保持中華法律民族性的同時(shí)，借鑒西方傳統(tǒng)及當(dāng)今的法律文化精髓，推進(jìn)我國(guó)的法治化進(jìn)程，在古老文明的華夏大地上彰顯法律的權(quán)威。

　　中華法制既是中國(guó)的又是世界的，既是古代的又是現(xiàn)代的，既是被應(yīng)用的又是被信仰的。中華法制在世界法制文明的舞臺(tái)上，正閃爍著熠熠光輝。

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