海南媒體絲路行：魅力邊城 筑起草原新絲路

滿洲里的清晨。 特派記者 陳元才 攝

　　城市名片

　　滿洲里，1901年因東清鐵路的修建而得名，是一座擁有百年歷史的口岸城市，如今是中國最大的陸運(yùn)口岸城市。 滿洲里位于內(nèi)蒙古呼倫貝爾大草原腹地，東依興安嶺，南瀕呼倫湖，西鄰蒙古國，北接俄羅斯，融合中俄蒙三國風(fēng)情，素有“東亞之窗”的美譽(yù)。 （宗輯）

　　內(nèi)容提示

　　她是一座小城，卻磅礴大氣；她是一座邊城，卻充滿朝氣；她是一座經(jīng)濟(jì)富裕的城市，卻沒有浮躁之氣；她是一座中國的城市，卻融匯了中俄蒙三國的文化。她是我國最大的陸路口岸城市，地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心，是亞歐第一大陸橋的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)和最重要的國際通道，素有“東亞之窗”的美名，她，就是內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里市。

　　最大陸路口岸生機(jī)勃勃

　　10月23日下午5時(shí)許，一列貨運(yùn)班列正從飄揚(yáng)著五星紅旗的第五代國門下緩緩穿過，駛向俄羅斯后貝加爾斯克。

　　這個(gè)中國最大的國門每天默默注視著一列列貨運(yùn)列車載去電子產(chǎn)品等各種類型的中國出口貨物，載回進(jìn)口木材等國外物資，繁忙又不失威嚴(yán)。

　　100多年前，一條穿越西伯利亞和中國東北的鐵路，催生了滿洲里這個(gè)中國北疆邊陲小城。當(dāng)1901年10月東清鐵路通車的汽笛響徹至哈爾濱，由俄國進(jìn)入中國的首站被定名為“滿洲里”，意思是從這里開始便是滿清王朝的轄地。

　　100多年后，因口岸而興的滿洲里，已形成了公路、鐵路、航空三位一體的立體化口岸和邊境明珠城市。

　　借助“一帶一路”倡議的東風(fēng)，滿洲里綜合保稅區(qū)于今年獲得國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立，綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正緊鑼密鼓進(jìn)行，這個(gè)百年口岸重新煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

　　“滿洲里對內(nèi)背靠東北三省，與環(huán)渤海地區(qū)相貫通，經(jīng)濟(jì)腹地遼闊；對外連接俄羅斯西伯利亞大鐵路直至荷蘭鹿特丹，所經(jīng)沿線是俄羅斯人口最多、資源最富集的地區(qū)?！睗M洲里市口岸辦綜合管理處處長王彥國告訴記者，作為全國最大的陸路口岸城市，近年來，滿洲里口岸已發(fā)展建設(shè)成為集公路、鐵路、航空三位一體的國際口岸。其中，鐵路口岸年綜合換裝能力達(dá)到7000萬噸，居全國沿邊口岸之首；公路口岸年通過能力達(dá)到人員1000萬人次、貨物300萬噸，是我國唯一實(shí)行24小時(shí)通關(guān)的公路口岸。

　　2013年9月30日，滿洲里“蘇滿歐”國際班列開通運(yùn)行，這趟班列從素有桑茶之鄉(xiāng)美稱的蘇州啟程，由滿洲里出境，經(jīng)俄羅斯，直抵歐洲腹地波蘭華沙，橫跨亞歐大陸行程11200公里，平均運(yùn)時(shí)僅有13-14天，比海運(yùn)快了30多天，是目前運(yùn)時(shí)最短的亞歐貨運(yùn)通道。

　　“‘蘇滿歐’搭載的貨物不再是古時(shí)的絲綢茶葉，主要是電子電器、機(jī)械、服裝等商品，平均每列貨值2700萬元，比傳統(tǒng)資源進(jìn)口貨值翻了好幾倍?！蓖鯊﹪f，繼“蘇滿歐”之后，截至目前，滿洲里共開通了“渝滿歐”“湘滿歐”“鄂滿歐”“青滿歐”“津滿歐”等國際貨運(yùn)班列12條線路。在陸海聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)上，滿洲里又相繼開通重慶、武漢、長沙、營口等9條經(jīng)滿洲里口岸到俄羅斯和歐洲的班列路線，使絲綢之路輻射到長三角、珠三角、中南西南地區(qū)、環(huán)渤海地帶。

　　滿洲里口岸因草原絲路而昌盛，草原新絲路因滿洲里口岸而綿長。數(shù)據(jù)顯示，2014年，滿洲里口岸過境班列達(dá)460列、過貨量3010萬噸、貨值70多億元，滿洲里口岸上繳關(guān)稅、代征稅29.7億元，進(jìn)出境153萬人次。

　　主動融入絲路提振經(jīng)濟(jì)

　　烈烈北風(fēng)，邊關(guān)冷月。但一走進(jìn)燈火璀璨的滿洲里，就能感受到“一帶一路”倡議帶來的繁榮和生機(jī)：隨處可見的金發(fā)碧眼俄羅斯人、濃濃的異域風(fēng)情建筑……

　　作為中國第一大陸路口岸，滿洲里經(jīng)濟(jì)曾一度落入低谷，得益于及時(shí)融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，滿洲里才實(shí)現(xiàn)了從低谷到高峰的發(fā)展轉(zhuǎn)變。

　　受國際金融危機(jī)的影響，滿洲里口岸年進(jìn)出境人次較高峰時(shí)期一度減少了60萬人次，城市經(jīng)商人員銳減了幾萬人，城市商鋪?zhàn)饨鹜瑫r(shí)大幅度下降。2012年，俄羅斯原油進(jìn)口通道由陸路改為管道，一下子讓滿洲里口岸形成了890萬噸的運(yùn)量缺口，更是雪上加霜。

　　嚴(yán)峻的形勢，倒逼著滿洲里尋求新的發(fā)展路徑。2013年9月，國家主席習(xí)近平出訪中亞四國時(shí)，提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要構(gòu)想。滿洲里從中看到了自己的發(fā)展契機(jī)，主動融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，“優(yōu)環(huán)境，聚人氣，促發(fā)展”，是滿洲里為自己選擇的發(fā)展之路。

　　為了優(yōu)化環(huán)境，滿洲里鐵腕清理口岸不合理收費(fèi)，暢通投訴渠道和機(jī)制，打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、哄抬物價(jià)等不法行為，保護(hù)國內(nèi)外游客的合法權(quán)益。滿洲里邊檢站專門出臺了8條措施，像旅游團(tuán)隊(duì)出入境時(shí)，可以提前完成信息錄入和查控工作，旅游團(tuán)到達(dá)口岸后，只進(jìn)行人證對照，可以最大程度提高通關(guān)效率。

　　在提升城市硬件方面，滿洲里把整個(gè)城市當(dāng)做一個(gè)景區(qū)來打造，大手筆規(guī)劃建設(shè)俄式休閑主題酒吧，觀光面包房，油畫、玉石等特色精品街區(qū)，塑造一街一品、各具特色的城市風(fēng)格，讓城市功能更加完善。

　　滿洲里還實(shí)施“推動旅游發(fā)展聚人氣、壯大民營經(jīng)濟(jì)聚人氣”的辦法，安排3.6億元資金兌現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，重點(diǎn)扶持和培育貿(mào)易大戶，穩(wěn)定外貿(mào)隊(duì)伍。通過一系列舉措，最終實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物、口岸進(jìn)出境人員的雙增。

　　“童話世界”的幸福居民

　　22日下午4時(shí)許，滿洲里市區(qū)溫度已經(jīng)降到0℃以下，幾十位滿洲里市民正在位于市經(jīng)濟(jì)合作區(qū)南區(qū)街道的丁香園社區(qū)文體館揮汗如雨。

　　“我們都是羽毛球愛好者，每周至少打球3場以上，可以在全市任何一個(gè)文體館免費(fèi)打球。”正在打球的李先生自豪地告訴記者。

　　海南采訪團(tuán)記者走訪的丁香園社區(qū)文體館占地近3000平方米，設(shè)有籃球、羽毛球、排球、乒乓球等多個(gè)運(yùn)動場地。

　　這個(gè)文體館是政府投入580萬元，于2008年6月投入運(yùn)營的。更令周邊居民津津樂道的是，文體館除了免費(fèi)使用外，還設(shè)有社區(qū)服務(wù)超市，青壯年居民出門工作前可以把家中的老人送到服務(wù)超市內(nèi)，有專人負(fù)責(zé)照看老人，這一項(xiàng)舉措解決了眾多家庭的后顧之憂。

　　這，只是滿洲里市提升居民幸福感的一個(gè)縮影。

　　滿洲里一直在努力提升居民幸福感。幾年來，滿洲里市政府積極發(fā)揮體育公共服務(wù)職能，共計(jì)投入近10億元資金，新建了市體育館、室內(nèi)滑雪館及遍布城區(qū)的社區(qū)文體館和學(xué)校體育館等各類場館24個(gè)，公園、綠地、廣場24個(gè)，150套健身路徑，使市民在市區(qū)居住地500米半徑內(nèi)均能享有條件適宜的體育場館設(shè)施服務(wù)，成為內(nèi)蒙古自治區(qū)首個(gè)政府承諾體育場館全部免費(fèi)向市民開放、面向全體市民提供體育公共福利的城市。

　　華燈初上，滿洲里市五彩多姿的燈光景觀讓人仿佛步入了童話世界，旅行社導(dǎo)游張東旭說：“在當(dāng)?shù)睾芏嗳搜壑校嫌刑焯?，下有蘇杭，但也比不過滿洲里的燈火輝煌?！?/p>

　　文化交融促旅游大發(fā)展

　　漫漫古道，聲聲馬嘶，歲月的風(fēng)沙迷失了昔日商旅的足跡，但新的征程孕育著新的機(jī)遇。

　　當(dāng)一列列貨運(yùn)班列從這里往來，一架架國際航班輾轉(zhuǎn)此地，滿洲里拉近了與世界的距離，更多俄蒙游客匯聚在這座“雞鳴三國”的小城市。

　　為此，滿洲里市緊緊圍繞“中俄蒙文化交融跨境旅游”出臺了一系列支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，組建旅游發(fā)展委員會，規(guī)范旅游市場運(yùn)營，打造旅游龍頭企業(yè)，推動旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級，使得近年來滿洲里市的夏季旅游呈現(xiàn)出井噴的態(tài)勢。

　　滿洲里市委宣傳部外宣處處長邱培峰向記者介紹，2014年，滿洲里接待旅游人數(shù)530.1萬人次，旅游總收入45.6億元，其中，邊境旅游接近130萬人次，入境俄羅斯旅游商務(wù)人員占全國總量的四分之一左右。

　　“春有百花秋有月，夏有涼風(fēng)冬有雪。滿洲里四季分明，空氣清新，來過這里的游客都會愛上這里?！睗M洲里市旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人解瑞奇告訴記者，今年，滿洲里市已成功舉辦第十屆中俄蒙國際旅游節(jié)，接下來，還將繼續(xù)舉辦中俄蒙國際冰雪節(jié)及選美大賽等，通過舉辦賽事和活動，促進(jìn)異域文化交流，帶動旅游經(jīng)濟(jì)。

　　走進(jìn)滿洲里市，宛如進(jìn)入一座異國風(fēng)情建筑的博物館，木刻楞、石頭房等俄式建筑與現(xiàn)代中式、歐式建筑交相輝映，套娃廣場、俄羅斯藝術(shù)博物館、歐式旅游觀光婚禮宮、步行街、俄式西餐廳……濃厚的異域風(fēng)情和璀璨的東西方文化與城市完美地融為一體。