人民日報評論員：全面建成小康社會的決勝綱領(lǐng)

　　一個國家的發(fā)展藍(lán)圖，總會在歷史的重要時刻顯示出特別重大的意義。在全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段之際，黨的十八屆五中全會在北京召開，全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，是今后5年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行動指南，是我們決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會的綱領(lǐng)性文件。當(dāng)前和今后一個時期，全黨全國的一項重要任務(wù)，就是深入貫徹落實全會精神，把《建議》確定的各項決策部署和工作要求落到實處。

　　謀定而后動。分析“十三五”時期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征，提出“十三五”時期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想，確立全面建成小康社會必須遵循的原則，提出實現(xiàn)全面小康新的目標(biāo)要求，《建議》以強(qiáng)烈的使命意識和問題意識謀劃未來，體現(xiàn)了“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記系列重要講話精神，體現(xiàn)了十八大以來黨中央的決策部署，順應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求，具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性。

　　全會通過的《建議》，標(biāo)明了全面建成小康社會的戰(zhàn)略定位。到2020年全面建成小康社會，是我們黨向人民、歷史作出的莊嚴(yán)承諾。《建議》緊緊圍繞這個任務(wù)，提出了一系列具有標(biāo)志性的重大戰(zhàn)略、重大工程、重大舉措，特別是強(qiáng)調(diào)要以新的理念推動發(fā)展，聚焦突出問題和明顯短板，回應(yīng)人民群眾訴求和期盼，目的就是確保如期全面建成小康社會，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。今后5年黨和國家各項任務(wù)，歸結(jié)起來，就是奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)。

　　全會通過的《建議》，彰顯了以新理念引領(lǐng)新發(fā)展的戰(zhàn)略思維。全面建成小康社會，從根本上說是發(fā)展問題。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展的成敗。建議稿提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是我們在深刻總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗教訓(xùn)、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，這五大理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。

　　全會通過的《建議》，體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。發(fā)展是硬道理，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。我們黨要帶領(lǐng)13億多人民全面建成小康社會，必須適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)，創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的觀念、體制、方式方法，提高黨把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進(jìn)改革的能力，為發(fā)展航船定好向、掌好舵，更好地發(fā)揮黨在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力和水平，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　“民亦勞止，汔可小康。”小康，這個穿越無數(shù)苦難與輝煌歲月的執(zhí)著夢想，今天已經(jīng)觸手可及。展望2020年，全面建成小康社會，前無古人的偉大事業(yè)將由我們親手完成。承接歷史、開創(chuàng)未來，在第一個百年奮斗目標(biāo)的最后沖刺階段，跑好屬于我們自己的這一棒，把《建議》描繪的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，我們就能不斷開拓發(fā)展新境界，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下更為扎實的前進(jìn)基礎(chǔ)。

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