歷經(jīng)五個(gè)階段、耗時(shí)近一個(gè)月的印度比哈爾邦議會(huì)選舉8日揭曉,在總數(shù)243個(gè)議員席位中,地方性大黨人民黨聯(lián)合派(JDU)及其政治聯(lián)盟獲得了179席,贏得決定性勝利,而莫迪總理所在的印度人民黨(BJP)及其聯(lián)盟僅獲得59席,遭遇重大挫敗。
懸殊結(jié)果令人大跌眼鏡
人口過(guò)億的比哈爾邦是印度北部的重要大邦,也是觀察印度政治變化的重要風(fēng)向標(biāo)之一。在2014年的印度大選中,印度人民黨在比邦勢(shì)如破竹,取得絕對(duì)優(yōu)勢(shì)席位,為該黨執(zhí)政中央奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此次議會(huì)選舉,印人黨亦不敢大意,投入巨大資源旨在鞏固勝利果實(shí)。
為拿下比哈爾,印度人民黨不可謂不傾盡全力,黨主席阿米特·沙阿早早坐鎮(zhèn)比邦指揮,發(fā)動(dòng)了規(guī)模龐大的選舉攻勢(shì);莫迪總理也高度重視,前后26次前往該邦站臺(tái)動(dòng)員,甚至在舉辦印度-非洲峰會(huì)期間,莫迪也不忘到比邦拉票。但是,以比邦現(xiàn)首席部長(zhǎng)尼汀·庫(kù)馬爾為首的人民黨聯(lián)合派與另一大地方政黨民族人民黨(RJD)冰釋前嫌,攜手組成攻守聯(lián)盟,并與國(guó)大黨等聯(lián)合,擺開(kāi)與印人黨及其聯(lián)盟對(duì)決的架勢(shì)。兩大陣營(yíng)展開(kāi)了空前激烈的輿論宣傳和組織動(dòng)員大戰(zhàn)。在正式選舉結(jié)果公布前幾天,雙方都信誓旦旦地稱(chēng)會(huì)取得絕對(duì)多數(shù),人們普遍認(rèn)為這將是一場(chǎng)非常艱難的膠著戰(zhàn)。
然而,最終選舉結(jié)果的差距之大超乎所有媒體的預(yù)測(cè),對(duì)于印度人民黨而言,輸?shù)弥鴮?shí)有點(diǎn)慘不忍睹。事實(shí)上,這是印度人民黨執(zhí)政以來(lái)遭遇的第二場(chǎng)重大選舉敗績(jī),在今年2月的新德里議會(huì)選舉中,該黨僅奪得77個(gè)席位中的7席,完敗于成立只有一年的平民黨,丟掉了在首都執(zhí)政的機(jī)會(huì)。
折射印度當(dāng)前政治路線之爭(zhēng)
比哈爾之役的結(jié)局不僅對(duì)印度人民黨士氣會(huì)是迎頭一擊,也讓政治強(qiáng)人莫迪頭頂上的政治光環(huán)更加黯然失色。2014年5月,印度人民黨憑借絕對(duì)優(yōu)勢(shì)在全國(guó)大選中力拔頭籌,前古吉拉特邦首席部長(zhǎng)莫迪成功當(dāng)選印度總理,開(kāi)啟了所謂“莫迪時(shí)代”,而“莫迪魔力”也成為輿論熱議的焦點(diǎn)。然而,時(shí)隔一年半,在選舉重鎮(zhèn)比哈爾邦選舉中,印人黨一敗涂地,無(wú)疑再次震動(dòng)印度政壇。
比哈爾的選舉戰(zhàn)之所以吸引眼球,實(shí)質(zhì)上折射了印度社會(huì)當(dāng)前的政治路線之爭(zhēng),它既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先與族群和諧、社會(huì)寬容的理念博弈,也是新權(quán)貴與舊傳統(tǒng)的較量。
比哈爾邦人口眾多,貧窮落后,族群、宗教、種姓問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜,那里有龐大的低種姓人群和穆斯林社區(qū),長(zhǎng)期以來(lái)以亞達(dá)夫等低種姓為代表的勢(shì)力政治影響力大。而印度人民黨與大工商業(yè)主關(guān)系密切,是中產(chǎn)階級(jí)的主要代言人,更重要的是,該黨因與印度教右翼團(tuán)體國(guó)民志愿團(tuán)等組織千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系被貼上印度教徒主義的標(biāo)簽。從選舉策略上看,印度人民黨更強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)來(lái)解決社會(huì)矛盾,而人民黨聯(lián)合派等更關(guān)切種姓問(wèn)題和少數(shù)民族利益等,維護(hù)世俗主義傳統(tǒng)。
后續(xù)沖擊可能超出想象
此間分析認(rèn)為,印度人民黨的失敗主要有幾方面原因:一是比邦地方大黨團(tuán)結(jié)一致,形成合力。比邦選民結(jié)構(gòu)中,人民黨聯(lián)合派、民族人民黨和國(guó)大黨都有雄厚基礎(chǔ),各方擰成一股繩,實(shí)力大增;二是印度人民黨及莫迪政府的執(zhí)政理念受到質(zhì)疑。近期,禁食牛肉風(fēng)波、北方邦低種姓農(nóng)民因被懷疑藏牛肉而被暴民私刑處死案、孟買(mǎi)自由派學(xué)者遭右翼分子潑墨水攻擊等事件引起各界關(guān)注,連印度總統(tǒng)慕克吉都公開(kāi)呼吁尊重“宗教和社會(huì)寬容”,國(guó)大黨領(lǐng)袖更聚集一堂游行請(qǐng)?jiān)?,抗議政府縱容“族群暴力”,輿論風(fēng)暴對(duì)印人黨形成壓力;三是尼泊爾新憲法引發(fā)印度封鎖尼泊爾邊境導(dǎo)致雙邊關(guān)系急劇降溫,莫迪政府外交政策受到批評(píng),作為緊鄰尼邊境的比邦選民,對(duì)中央政府的不滿(mǎn)或影響了選民情緒。事實(shí)證明,印人黨試圖通過(guò)打經(jīng)濟(jì)改革牌、希望以發(fā)展藍(lán)圖換取民眾支持的想法并沒(méi)有撼動(dòng)比邦以種姓為基礎(chǔ)的選舉格局。尼汀·庫(kù)馬爾在選舉結(jié)束后的記者招待會(huì)上坦言,比邦選舉結(jié)果說(shuō)明“人民呼喚新的發(fā)展道路”。
以選舉為導(dǎo)向的印度政局,無(wú)法忽視民意的變化。比邦的選舉對(duì)印度政治進(jìn)程的沖擊可能超出想象,接下來(lái)人口第一大邦北方邦的議會(huì)選舉更加充滿(mǎn)懸念。對(duì)印人黨來(lái)說(shuō),政治明星莫迪的魔力已經(jīng)大打折扣,未來(lái)要在國(guó)會(huì)通過(guò)土地、稅收和勞工方面的關(guān)鍵性立法改革更加艱險(xiǎn)。如果那樣,印政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、謀求更高國(guó)際地位的雄心或?qū)⑹茏?,而高速增長(zhǎng)的“印度故事”可能將面臨新的敘事方向?!半m然比邦的選舉不應(yīng)被過(guò)度放大,印人黨執(zhí)政中央的格局不會(huì)改變?!庇《日卧u(píng)論家高塔姆·巴蒂亞稱(chēng),“但只談發(fā)展口號(hào)而不能妥善處理種姓、族群?jiǎn)栴}的模式不可持續(xù),印人黨是時(shí)候反思政治策略了。”不過(guò),對(duì)于得勝的人民黨聯(lián)合派而言,是否能夠擺脫種姓政治的束縛,尋找到不同以往的發(fā)展模式,仍需要觀察。
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