網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略--習近平與“十三五”十四大戰(zhàn)略

三、以基礎設施牢筑強國戰(zhàn)略

　　建設和普及信息基礎設施是從網(wǎng)絡大國邁向網(wǎng)絡強國的基本前提，只有建好信息基礎設施，才能形成實力雄厚的信息經(jīng)濟。正如習近平所說：“要有良好的信息基礎設施，形成實力雄厚的信息經(jīng)濟?！?“十三五”規(guī)劃建議中指出：“實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施。加快完善水利、鐵路、公路、水運、民航、通用航空、管道、郵政等基礎設施網(wǎng)絡。完善能源安全儲備制度。加強城市公共交通、防洪防澇等設施建設。實施城市地下管網(wǎng)改造工程。加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務?！碑斀?，人類已經(jīng)深入融入信息社會，信息網(wǎng)絡和服務已逐步滲入經(jīng)濟、社會與生活的各個領域，成為全社會快捷高效運行的堅強支撐。對于進入全面建成小康社會決定性階段的中國而言，信息基礎設施已成為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、促進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的關鍵要素和重要支撐。

　　與交通運輸、水、電力等基礎設施相比，信息基礎設施的戰(zhàn)略地位更顯重要。但由于多方面原因，我國的網(wǎng)絡速度還比較慢，覆蓋面還不廣，特別是廣大農村地區(qū)，網(wǎng)絡基礎設施建設還非常薄弱。習近平指出：“面對新形勢，我們應該加快完善基礎設施建設，打造全方位互聯(lián)互通格局”。

　　國務院辦公廳印發(fā)的加強《關于加快高速寬帶網(wǎng)絡建設推進網(wǎng)絡提速降費的指導意見中》指出：寬帶網(wǎng)絡是國家戰(zhàn)略性公共技術設施，建設高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質優(yōu)價廉、服務便捷的寬帶網(wǎng)絡基礎設施和服務體系一舉多得?！本W(wǎng)絡強國建設，必須深入推進“寬帶中國”建設，只有修好了“網(wǎng)絡高速公路”，網(wǎng)絡經(jīng)濟才能得到快速發(fā)展，只有筑好了網(wǎng)絡根基，網(wǎng)絡強國才能更加牢固。

　　圖為：2014年7月16日，國家主席習近平在巴西國會發(fā)表《弘揚傳統(tǒng)友好共譜合作新篇》的演講。

　　四、以網(wǎng)絡安全和信息化護航強國戰(zhàn)略

　　中國的網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略是“網(wǎng)絡安全”與“信息化”兩翼齊飛戰(zhàn)略。習近平指出：“網(wǎng)絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一實施?！?網(wǎng)絡強國猶如時代之“列車”，網(wǎng)絡安全和信息化便是其“驅動之雙輪”。建設網(wǎng)絡強國，既要解決網(wǎng)絡安全問題，也要加快發(fā)展信息化，讓這“雙輪”協(xié)調一致，同步前進，為“網(wǎng)絡強國”這輛列車保駕護航。

　　“以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全”，發(fā)展是硬道理，安全也是硬道理。習近平指出：“網(wǎng)絡安全和信息化是事關國家安全和國家發(fā)展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國際國內大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設成為網(wǎng)絡強國。”習近平強調：“沒有信息安全，就沒有國家安全。” 在全球信息化步伐不斷加快的關鍵時刻，保證網(wǎng)絡安全是國家穩(wěn)定、社會和諧的現(xiàn)實要求?！白龊镁W(wǎng)絡安全和信息化工作，要處理好安全和發(fā)展的關系，做到協(xié)調一致、齊頭并進，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，努力建久安之勢、成長治之業(yè)”。中國實施的網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略是以網(wǎng)絡安全和信息化兼顧安全與發(fā)展，在保障國家網(wǎng)絡安全的前提下實現(xiàn)發(fā)展，以數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展謀求國家安全。

　　世界同用一張網(wǎng)，網(wǎng)絡安全不是一個國家的事情，需要國際社會共同維護，需要建立科學平等的國際網(wǎng)絡治理體系。2014年習近平在巴西演講時指出：“在信息領域沒有雙重標準，各國都有權維護自己的信息安全，不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全?！本W(wǎng)絡空間以其“超領土”、“超空間”的業(yè)態(tài)存在，全面滲透到世界的各個角落。加強網(wǎng)絡安全建設已成為世界各國維護網(wǎng)絡主權和發(fā)展利益的共識。習近平指出：“當今世界，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對國家主權、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，必須認真應對。雖然互聯(lián)網(wǎng)具有高度全球化的特征，但每一個國家在信息領域的主權權益都不應受到侵犯，互聯(lián)網(wǎng)技術再發(fā)展也不能侵犯他國的信息主權”。中國是網(wǎng)絡大國，也是世界網(wǎng)絡安全的有力維護者和推動者。習近平指出：“中國是網(wǎng)絡安全的堅定維護者。中國是黑客攻擊的受害國。中國政府不會以任何形式參與、鼓勵或支持企業(yè)從事竊取商業(yè)秘密行為。不論是網(wǎng)絡商業(yè)竊密，還是對政府網(wǎng)絡發(fā)起黑客攻擊，都是違法犯罪行為，都應該根據(jù)法律和相關國際公約予以打擊。中美雙方在網(wǎng)絡安全上有共同關切，我們愿同美方加強合作”。

　　圖為：2014年2月27日，習近平總書記在中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組第一次會議上發(fā)表講話。

　　五、以國際合作提升強國戰(zhàn)略

　　互聯(lián)網(wǎng)具有高度全球化的特征，推進網(wǎng)絡強國建設，需要統(tǒng)籌國內、國際兩個大局，團結一切可以團結的力量，深化網(wǎng)絡合作意識，通過網(wǎng)絡空間聯(lián)通中國夢和世界夢，走出合作共贏強國之路?！笆濉币?guī)劃建議提出：“積極參與網(wǎng)絡、深海、極地、空天等新領域國際規(guī)則制定?！薄敖⒈憷缇畴娮由虅盏刃滦唾Q易方式的體制。” 網(wǎng)絡信息是跨國界流動的，建設網(wǎng)絡強國，要積極開展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作。習近平指出：“中國愿意同世界各國攜手努力，本著互相尊重、互相信任的原則，深化國際合作交流，尊重網(wǎng)絡主權，維護網(wǎng)絡安全，共同構建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系”。

　　國之交在民相親，民相親在網(wǎng)相連。網(wǎng)絡空間的互聯(lián)互通，為各國合作創(chuàng)造了基礎，也將為各國人民帶來更多福祉。習近平在西雅圖微軟公司會見出席中美互聯(lián)網(wǎng)論壇雙方代表時指出：“中美都是網(wǎng)絡大國，雙方擁有重要共同利益和合作空間。雙方理應在互相尊重、相互信任的基礎上，就網(wǎng)絡問題開展建設性對話，打造中美合作的亮點，讓網(wǎng)絡空間更好造福兩國人民和世界人民”。

　　“合則強，孤則弱?！?交流與合作是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的雙輪，合作才能共贏，但網(wǎng)絡合作需要新思維。習近平指出：“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對國家主權、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，迫切需要國際社會認真應對、謀求共治、實現(xiàn)共贏”?！岸氵M小樓成一統(tǒng)”、閉門造車，建設不了“網(wǎng)絡強國”。習近平指出：“一個安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡空間，對中國乃至世界和平發(fā)展都具有重大的意義，所以如何治理互聯(lián)網(wǎng)、用好互聯(lián)網(wǎng)都是各國的關注，各國也在研究這個問題，沒有哪個國家能夠置身事外。”習近平強調：“要通過坦誠深入的對話溝通，增進戰(zhàn)略互信、減少相互猜疑，求同化異、和睦相處。要著眼各國共同安全利益，從低敏感領域入手，積極培育合作應對安全挑戰(zhàn)的意識，不斷擴大合作領域、創(chuàng)新合作方式，以合作謀和平、以合作促安全”。相互借鑒、互相促進、互通有無，共同進步。

　　“十三五”時期，中國正處于全面建成小康社會的決勝時期?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)顯然將發(fā)揮極其重要的作用?！敖ㄔO網(wǎng)絡強國的戰(zhàn)略部署要與‘兩個一百年’奮斗目標同步推進，向著網(wǎng)絡基礎設施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強、信息經(jīng)濟全面發(fā)展、網(wǎng)絡安全保障有力的目標不斷前進”。

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