打牢綠色發(fā)展理念 依法促進(jìn)“綠色崛起”

　　11月14日，手機(jī)江西網(wǎng)從樟樹市政府獲得消息，該市依法查處兩家非法排污企業(yè)，并對(duì)4名涉嫌非法排污責(zé)任人員采取刑事強(qiáng)制措施。（來源：11月14日中國江西網(wǎng)）

　　依法查處兩家非法排污企業(yè)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人刑事強(qiáng)制，彰顯江西在加大環(huán)保執(zhí)法力度，遏制企業(yè)違法排污欲念，保護(hù)業(yè)已脆弱的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“綠色崛起”的目標(biāo)的堅(jiān)定信心。

　　此次查處的兩家非法排污企業(yè)，就是群眾舉報(bào)，引起江西省、樟樹市環(huán)保部門高度重視，立即組織開展調(diào)查，樟樹市公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國刑法》有關(guān)條款，對(duì)上述兩家企業(yè)的行為正式以刑事案件立案查處。我覺得，這次執(zhí)法行動(dòng)，不僅讓涉事兩家企業(yè)付出非法排污的代價(jià)，也對(duì)所有企事業(yè)單位包括個(gè)體戶，都具有震懾和警示作用。

　　非法排污行為不光樟樹市獨(dú)有，全國各地都曾不同程度地存在。而排污屢打不絕，一個(gè)很重要的原因就是對(duì)污染者的處罰力度偏之于松、偏之于軟。試想當(dāng)違法行為不能得到及時(shí)叫停，甚至環(huán)境違法不能受到嚴(yán)厲懲處，違法成本遠(yuǎn)小于違法所得，就會(huì)對(duì)企業(yè)形成縱容，使其把違法排污當(dāng)成主動(dòng)選擇，而讓那些嚴(yán)格依法守法的企業(yè)感到不公平，繼而惡化守法生態(tài)。遏制環(huán)境違法多發(fā)，走出邊執(zhí)法邊違法困局，亟需加大違法打擊力度。

　　依法治污，已成為江西生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的重要措施，近年來連連出“硬招”。去年出臺(tái)的《江西省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境行政處罰案件辦理程序暫行規(guī)定》，就明令對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排污造成嚴(yán)重污染的，可以查封、扣押其設(shè)施、設(shè)備。同時(shí)，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法行政復(fù)議、行政訴訟工作，對(duì)當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。此次查處的兩家非法排污企業(yè)，讓規(guī)定的處罰措施在實(shí)際中得到了落實(shí)，讓相關(guān)責(zé)任人嘗到非法排污法律制裁的滋味，這種制裁是要領(lǐng)刑責(zé)的，因?yàn)榉欠ㄅ盼塾|碰了法律底線。

　　必須看到，依法懲治非法排污行為，只是生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的一部分，而且是治標(biāo)。要從根本上杜絕非法排污等環(huán)境違法行為，必須牢固樹立“金山銀山又要綠水青山、建設(shè)綠富美江西”的理念，必須在發(fā)展上把“綠色崛起”擺上生態(tài)文明建設(shè)高度，無論是政府部門還是企事業(yè)單位，都必須從思想上認(rèn)清“綠色崛起”對(duì)江西未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義。

　　江西在生態(tài)資源上，擁有中國第一大淡水湖、森林覆蓋率全國第一。這是江西得天獨(dú)厚的財(cái)富寶庫，是子孫后代生存的保障。江西省委書記強(qiáng)衛(wèi)在省委十三屆十一次全會(huì)上指出，“現(xiàn)在已經(jīng)邁入生態(tài)文明新時(shí)代，大投入、大排放、高消耗、高污染的粗放式路子走不通了。對(duì)江西來講，綠色生態(tài)是最大的財(cái)富、最大的優(yōu)勢(shì)、最大的品牌，只有充分揚(yáng)己之長(zhǎng)，全力推進(jìn)綠色崛起，才能后來居上?！边@番話，為“綠色崛起”定了音，也在全省上下形成了共識(shí)。

　　十八屆五中全會(huì)首次把“綠色發(fā)展”作為“十三五”規(guī)劃五大發(fā)展理念之一。與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享四大理念相比，綠色發(fā)展理念內(nèi)涵更豐富，涵蓋面更廣。在這個(gè)大背景下，江西的“綠色崛起”要在“十三五”有重大突破性的進(jìn)展和重大的成果，這就需要進(jìn)一步強(qiáng)化“金山銀山又要綠水青山、建設(shè)綠富美江西”的理念，以此引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)奔向“綠富美”。

　　堅(jiān)持綠色發(fā)展理念促進(jìn)“綠色崛起”，江西已積累許多經(jīng)驗(yàn)。比如，南昌高新區(qū)在“互聯(lián)網(wǎng)+”思維引導(dǎo)下，培育和引進(jìn)了一批互聯(lián)網(wǎng)新興產(chǎn)業(yè)，成為全省綠色崛起的先行區(qū)、示范區(qū)、樣板區(qū)，一大批新興業(yè)態(tài)，不斷創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。還有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，旅游、金融、物流等服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，都著眼于打“綠色”品牌，把綠色發(fā)展理念融入決策之中，融入經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和人民生活之中，種種舉措，集中體現(xiàn)了全新的財(cái)富觀和民生觀。讓人們明白：綠水青山是大自然賜給人類巨大的財(cái)富，也是拿錢買不來的財(cái)富。必須處理好“金山銀山”與“綠水青山”的關(guān)系，處理好“生存”與“生態(tài)”的關(guān)系，讓環(huán)境資源成為可持續(xù)發(fā)展資源，讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使生態(tài)資源成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、財(cái)富增長(zhǎng)的源泉，讓“綠色崛起”釋放更多的“生態(tài)紅利”。

　　綠色發(fā)展需要法治做保障。綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)題中應(yīng)有之意，生態(tài)文明建設(shè)，既要用先進(jìn)的理念引導(dǎo)，靠精神文明建設(shè)去強(qiáng)化意識(shí)，但也離不開法治的規(guī)范和約束。尤其在全面推進(jìn)依法治國的背景下，在生態(tài)文明建設(shè)的框架內(nèi)，必須進(jìn)一步建立具有強(qiáng)制力、權(quán)威性和高效率的規(guī)則體系，用法治來調(diào)整利益格局、規(guī)范行為秩序，這是實(shí)現(xiàn)“綠色崛起”的重要保障。此次查處兩個(gè)非法排污企業(yè)，成為法治治污的鮮明例證。我們有理由相信，有了這樣的力度，再輔之以理念觀念上的引導(dǎo)，就一定能夠不斷促進(jìn)綠色發(fā)展各種措施的有效實(shí)施，進(jìn)而讓江西“綠色崛起”成為“十三五”全面小康最顯著的標(biāo)志！

?

?

?

相關(guān)鏈接：

?