海南輝煌“十二五”：西環(huán)高鐵圓夢(mèng)“三小時(shí)交通圈”

????海南西環(huán)高鐵是我國(guó)鐵路“十二五”期間唯一新批新建并當(dāng)期開(kāi)通的項(xiàng)目，是海南省“十二五”一號(hào)重大基礎(chǔ)設(shè)施工程和民生工程。項(xiàng)目北起?？谑校窘?jīng)澄邁、臨高、儋州、昌江、東方、樂(lè)東，接入三亞市，全長(zhǎng)345公里。全線擬設(shè)車(chē)站16個(gè)?？裳信鷱?fù)投資估算為271億元。主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為客貨共線，鐵路等級(jí)Ⅰ級(jí)，速度目標(biāo)值為200千米/時(shí)，列車(chē)類(lèi)型為動(dòng)車(chē)組。

????項(xiàng)目于2013年9月29日全線開(kāi)工建設(shè)，即將于今年底建成通車(chē)，并與東環(huán)高鐵相聯(lián)，形成環(huán)島高鐵。

????為啥要開(kāi)通西環(huán)高鐵？環(huán)島高鐵對(duì)國(guó)際旅游島建設(shè)到底有怎樣的意義？345公里長(zhǎng)的高鐵項(xiàng)目，為什么2年3個(gè)月就能高質(zhì)量建成？本報(bào)記者進(jìn)行了采訪。

????征地拆遷

????一個(gè)半月時(shí)間完成近2萬(wàn)畝的項(xiàng)目正線用地征用

????項(xiàng)目途經(jīng)海南西線7個(gè)縣市，正線用地近2萬(wàn)畝。征地拆遷任務(wù)之重，讓人難以想象。然而，僅僅一個(gè)半月時(shí)間，這項(xiàng)任務(wù)就完成了，而且實(shí)現(xiàn)零上訪。在樂(lè)東，西環(huán)高鐵的拆遷工作一共只用了18天時(shí)間。

????海南速度，緣自下好先手棋，打好主動(dòng)牌。在中國(guó)鐵路總公司和國(guó)家有關(guān)部委的鼎力支持下，海南省想方設(shè)法完成了項(xiàng)目可研、安評(píng)、環(huán)評(píng)等項(xiàng)目前期工作。2012年4月，在全國(guó)鐵路建設(shè)資金緊張、項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主海南高鐵公司無(wú)法支付設(shè)計(jì)部門(mén)勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、設(shè)計(jì)部門(mén)無(wú)錢(qián)墊資的情況下，海南省先行墊付6750萬(wàn)元，使項(xiàng)目得以開(kāi)工建設(shè)。

????海南速度，來(lái)自西線群眾的期盼。因?yàn)闅v史、地理等多方面的緣故，海南西部的發(fā)展一直較東部落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也有差距。2010年，海南東線高鐵開(kāi)通，帶火了沿線的經(jīng)濟(jì)，讓西部群眾很是羨慕。“我們西部什么時(shí)候也能有高鐵就好了?！?/p>

????響應(yīng)群眾期盼的項(xiàng)目，得到了群眾真心支持，也激發(fā)了干部們的干勁。西環(huán)高鐵在海南澄邁縣福山鎮(zhèn)涉及3個(gè)村40多戶。白堂村王亦昌就是其中之一。拆遷前，他猶豫了半個(gè)多月，但最后還是同意了。他的房子，連鎮(zhèn)里參加拆遷的干部都說(shuō)：“拆得好心疼啊。”福山鎮(zhèn)干部鄭其巧曾經(jīng)為了拆遷3天3夜沒(méi)合眼。但他說(shuō)起拆遷時(shí)，沒(méi)提半個(gè)字的辛苦，只提到了這項(xiàng)工作給他的感動(dòng)：“老百姓勤勞一生，也許就蓋一座房。那不僅僅是房，是百姓的家，是辛苦的見(jiàn)證啊。為了高鐵建設(shè)，人家同意拆遷，我們要是做不好工作，延誤了工期，怎么對(duì)得起鄉(xiāng)親？”

????征地拆遷涉及群眾利益，不僅要讓群眾從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，更要實(shí)實(shí)在在地處理好群眾的眼前利益。儋州市是西環(huán)高鐵途經(jīng)線路最長(zhǎng)、面積最大的市縣之一，涉及6000多戶、4萬(wàn)多人。征地補(bǔ)償在政策范圍內(nèi)就高不就低，補(bǔ)償款立即發(fā)放到戶，儋州征地清表只用了十幾天時(shí)間。宅基地搬遷需要安置，失地農(nóng)民需要養(yǎng)老，搬遷村民孩子需要就近入學(xué)等，一個(gè)問(wèn)題處理不好，整個(gè)項(xiàng)目都會(huì)受到影響。樂(lè)東黎族自治縣堅(jiān)持把為群眾解決實(shí)事放在首位，干部先后走訪了2367戶7532人次，為群眾解決了低保、就業(yè)和小孩上學(xué)等問(wèn)題共300多件，贏得了群眾的理解和支持，僅用了18天就順利完成52個(gè)自然村的征地拆遷任務(wù)。

????環(huán)島高鐵

????海南高鐵營(yíng)運(yùn)里程將達(dá)653公里，超出臺(tái)灣高鐵308公里

2010年12月30日，穿越我國(guó)熱帶濱海地區(qū)最南端的海南東環(huán)高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。2011年1月，美國(guó)前總統(tǒng)小布什的弟弟、佛羅里達(dá)州前州長(zhǎng)杰布·布什訪問(wèn)海南，在完成三亞的考察后，海南省相關(guān)部門(mén)特意安排他乘坐東環(huán)高鐵到?？?。杰布·布什對(duì)高鐵贊不絕口，并羨慕地說(shuō)，“在佛羅里達(dá)州建高鐵是我多年的夙愿，但終究沒(méi)有推動(dòng)成，沒(méi)想到海南建成了。這是很有遠(yuǎn)見(jiàn)的！”開(kāi)通幾年來(lái)，東環(huán)高鐵已成為我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和各國(guó)政要、嘉賓參加的主要出行方式，成為展示中國(guó)高鐵建設(shè)成就和中國(guó)開(kāi)放、生態(tài)、現(xiàn)代化形象的重要窗口。

????西環(huán)高鐵開(kāi)通后將與東環(huán)高鐵聯(lián)通形成目前全球唯一的環(huán)島高鐵。獨(dú)特的環(huán)形設(shè)計(jì)，運(yùn)輸組織靈活，可滿足人們多元化的出行需求，將成為展示中國(guó)高鐵形象更加靚麗的一張名片。海南西環(huán)高鐵建成與東環(huán)高鐵聯(lián)通形成環(huán)島高鐵后，全島高鐵主骨架形成（全國(guó)多數(shù)省份高鐵主骨架尚未形成）。環(huán)島高鐵將覆蓋全省12個(gè)市縣，高鐵人口覆蓋率達(dá)87.3%（按海南2013年年鑒統(tǒng)計(jì)，東西環(huán)沿線781.69萬(wàn)人、全省895.28萬(wàn)人計(jì)算）；高鐵路網(wǎng)密度將達(dá)192.6公里/萬(wàn)平方公里（按海南島陸地面積3.39萬(wàn)平方公里計(jì)算），在全國(guó)處于前列水平。

????臺(tái)灣在西部建成連接臺(tái)北至高雄345公里的高速鐵路。海南西環(huán)高鐵建成與東環(huán)高鐵聯(lián)通形成環(huán)島高鐵后，海南省高鐵營(yíng)運(yùn)里程將達(dá)653公里，超出臺(tái)灣高鐵308公里。環(huán)島高鐵將與海南南北兩大機(jī)場(chǎng)美蘭機(jī)場(chǎng)、鳳凰機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“空鐵”無(wú)縫對(duì)接，并與全島“田字形”高速公路、港口等互聯(lián)互通，有力提升國(guó)際旅游島綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施水平。

????全島同城

????全省12個(gè)市縣通過(guò)環(huán)島高鐵將形成“環(huán)島三小時(shí)交通圈”

????據(jù)統(tǒng)計(jì)，海南東環(huán)高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)后的第一年就迎來(lái)井噴式增長(zhǎng)，2011年即實(shí)現(xiàn)發(fā)送旅客982萬(wàn)人次，比預(yù)期估算300萬(wàn)人次超出了682萬(wàn)人次；截至2015年9月底，東環(huán)高鐵累計(jì)發(fā)送旅客5700萬(wàn)人次，日均發(fā)送3.3萬(wàn)人次，平均上座率為113%。西環(huán)高鐵開(kāi)通后，將有力地改善西部沿線市縣的交通條件，全省東部、西部沿海12個(gè)市縣通過(guò)環(huán)島高鐵將連成一串美麗的“珍珠”，形成“環(huán)島三小時(shí)交通圈”，實(shí)現(xiàn)全島同城，更加方便百姓和廣大游客出行。

????海南西部地區(qū)旅游、礦產(chǎn)資源豐富，是該省工業(yè)、能源、港口最集中的區(qū)域，也是熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)極具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域，西環(huán)高鐵建成后，將有力改善西部地區(qū)的投資環(huán)境，成為加快西部開(kāi)發(fā)、打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的助推器；將實(shí)現(xiàn)全島范圍內(nèi)各種要素流動(dòng)加快，人流、物流、資金流、信息流有效匯聚，帶動(dòng)沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速全省城鎮(zhèn)化進(jìn)程；同時(shí)將為“十三五”海南加快國(guó)際旅游島建設(shè)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，做足做好“環(huán)島高鐵+”文章，大力發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)，助推海南經(jīng)濟(jì)騰飛。

????西環(huán)高鐵更加注重沿線景觀設(shè)計(jì)，將全線的綜合景觀設(shè)計(jì)納入設(shè)計(jì)專(zhuān)篇，結(jié)合海南氣候特點(diǎn)，選種適應(yīng)的熱帶亞熱帶植物，加上濃厚地域文化的一站一景，著力打造一條符合海南旅游特色的景觀長(zhǎng)廊；更加注重環(huán)保措施的加強(qiáng)，通過(guò)設(shè)立大量降噪降污措施，建設(shè)環(huán)境友好型的生態(tài)和諧高鐵；同時(shí)，與其它交通方式相比，高鐵節(jié)能環(huán)保，節(jié)地高效，有利于海南生態(tài)文明建設(shè)。

????廣鐵集團(tuán)常務(wù)副總經(jīng)理、海南高鐵公司董事長(zhǎng)陳向前說(shuō)，西環(huán)高鐵建設(shè)單位僅用27個(gè)月就高質(zhì)量地建成了345公里長(zhǎng)的西環(huán)高鐵，彰顯了我國(guó)高鐵一流建設(shè)水平。

????本報(bào)記者 丁 汀

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2015年10月21日 09 版）

原標(biāo)題：海南西環(huán)高鐵：圓夢(mèng)“三小時(shí)交通圈”（輝煌“十二五”）