美國專家眼中的APEC馬尼拉峰會

莫妮卡·威利

　　亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議（APEC峰會）即將在菲律賓首都馬尼拉舉行。作為全球最大的經(jīng)濟體以及APEC的重要成員，美國如何看待APEC機制、對馬尼拉峰會以及中國有何期待，帶著這些問題，本報記者最近在位于西雅圖的美國國家APEC中心采訪了該中心主席莫妮卡·威利女士。

　　記者：與幾年前相比，APEC機制在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中扮演的角色越來越重要，也發(fā)揮了更加實質(zhì)性的作用，您如何看待APEC機制的作用？

　　莫妮卡：由于我代表的主要是美國私營部門，因此我想從這個角度來看待APEC的重要性。美國私營部門對APEC的需求越來越明確和強烈，APEC自身也變得更加有針對性。私人部門通過參與APEC工商咨詢理事會（ABAC）和工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會等向APEC表達企業(yè)的訴求，特別是加速亞太地區(qū)經(jīng)濟一體化等方面的訴求。普華永道每年都要出臺一份APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會調(diào)查報告。2014年的調(diào)查報告顯示，在500多個參會企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人中，絕大多數(shù)人認為其首要訴求是建立地區(qū)貿(mào)易組織，加速地區(qū)經(jīng)濟一體化。我想，自2004年以來，APEC就致力于地區(qū)經(jīng)濟一體化議題。2004年在智利召開的APEC峰會期間，APEC工商咨詢理事會第一次提出了亞太自由貿(mào)易的概念。2014年北京峰會上，中國再次將亞太區(qū)自由貿(mào)易議題作為主要議題。其實，2004年許多成員都認為自己尚未準(zhǔn)備好迎接亞太經(jīng)濟一體化，但是，私營部門卻堅持認為，如果APEC希望達成某一實際成果，地區(qū)經(jīng)濟一體化和自由貿(mào)易就是最大的、最有實質(zhì)意義的成果。接下來的幾年，經(jīng)濟和自由貿(mào)易逐步成為APEC的熱門話題，各成員政府也逐漸意識到地區(qū)經(jīng)濟一體化確實造福于所有利益攸關(guān)者，APEC也就自然發(fā)揮了越來越重要的作用。

　　記者：美國商界主要關(guān)注哪些議題？

　　莫妮卡：作為美國私營部門代表，我們非常關(guān)注企業(yè)發(fā)展在亞太地區(qū)面臨的挑戰(zhàn)，包括如何建立企業(yè)家精神和領(lǐng)導(dǎo)力、如何推動區(qū)域內(nèi)商品和服務(wù)的自由流通等。其實部長們也希望從企業(yè)獲悉一些有價值的信息，包括商業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，APEC成員政府如何與私營部門合作解決這些挑戰(zhàn)，等等。無論是工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會還是其附屬會議，東道主菲律賓都將著眼于加強私營部門對話和互動議題的包容性，著眼于如何構(gòu)建地區(qū)更具包容性的經(jīng)濟體。這將是今年APEC會議的重點之一。APEC峰會、工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會和各成員政府共同致力于地區(qū)經(jīng)濟包容性增長。

　　當(dāng)然，最近全球市場波動也是頗受關(guān)注的議題，但是我的一位同事告訴我，盡管亞太市場出現(xiàn)波動，亞太仍然是美國跨國企業(yè)眼中的目標(biāo)增長市場，中國仍然是亞太市場的中心。我認為美國跨國企業(yè)仍繼續(xù)把業(yè)務(wù)重心放在亞太地區(qū)，我想工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會將為私營部門提供一個時機，并向亞太的商業(yè)發(fā)展再次做出承諾。

　　記者：美國對馬尼拉峰會的期待有哪些？

　　莫妮卡：2014年北京峰會時，APEC首次引入全球價值鏈議題，并在各方的共同努力下實現(xiàn)了重要突破。美方期待本次領(lǐng)導(dǎo)人會議能夠批準(zhǔn)《APEC促進全球價值鏈發(fā)展合作戰(zhàn)略藍圖》，全面推進APEC在貿(mào)易、投資、服務(wù)、中小企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域合作。同時，啟動APEC全球價值鏈與貿(mào)易增加值數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為深化全球價值鏈政策領(lǐng)域合作打下堅實基礎(chǔ)。美方將提議建立全球數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)涵蓋醫(yī)藥行業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保，以及涉及數(shù)字經(jīng)濟的數(shù)據(jù)自由流通等。

　　其次，美方期待此次峰會將在構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展城市，包括智能電網(wǎng)、綠色低碳城市等領(lǐng)域取得較大進展。此外，美國商界一直關(guān)注并推動建立亞太金融論壇，美方希望該論壇將成為企業(yè)與政府間直接溝通具體問題的平臺，如亞太地區(qū)保險業(yè)市場、亞太地區(qū)中小企業(yè)金融機制等，在此問題上，美方也期待有新的突破。

　　記者：美國在馬尼拉峰會上對中國的期望是什么？

　　莫妮卡：很多人都會關(guān)注中國在此次峰會上的動向，包括習(xí)近平主席在工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的講話。但我想大家可能將更關(guān)注中國經(jīng)濟增長的變化，特別是中國領(lǐng)導(dǎo)人如何繼續(xù)保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長等。我個人認為，中國經(jīng)濟如果能保持6%左右的增長率也是非?？捎^的。但為規(guī)避風(fēng)險，美國企業(yè)對華投資可能會更加謹慎。美方會關(guān)注中國領(lǐng)導(dǎo)人在本次峰會上對亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）、數(shù)字經(jīng)濟等議題的立場及承諾等。

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