解讀習(xí)主席G20講話：貢獻(xiàn)中國智慧

　　鏡鑒的話

　　11月15日至16日，在土耳其東地中海之濱的美麗城市安塔利亞，一場有關(guān)世界經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展方向的會(huì)議——二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會(huì)在此間舉行。

　　帶著對(duì)中國發(fā)展的信心、對(duì)世界發(fā)展的擔(dān)當(dāng)，國家主席習(xí)近平出席峰會(huì)并發(fā)表題為《創(chuàng)新增長路徑共享發(fā)展成果》的重要講話，為世界經(jīng)濟(jì)把脈，提出中國方案。在全球治理體制變革的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，“中國智慧”昭示了新的希望。

　　11月15日，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會(huì)在土耳其安塔利亞舉行。國家主席習(xí)近平出席并發(fā)表題為《創(chuàng)新增長路徑共享發(fā)展成果》的重要講話。這是習(xí)近平出席第一階段會(huì)議。 新華社記者 李學(xué)仁攝

　　精準(zhǔn)把脈世界——

　　為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長開出良方

　　“二十國集團(tuán)的任務(wù)是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長。當(dāng)前形勢下，亟需我們回答兩個(gè)問題。一是‘怎么看’，要精準(zhǔn)把脈世界經(jīng)濟(jì)形勢。二是‘怎么辦’，要為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)開出良方?！绷?xí)近平主席的講話開宗明義，體現(xiàn)中國責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

　　“怎么看”——習(xí)主席指出，“國際金融危機(jī)深層次影響還在繼續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)仍然處在深度調(diào)整期”“這次國際金融危機(jī)復(fù)雜程度遠(yuǎn)超以往，解決起來需要綜合施策”。

　　“怎么辦”——習(xí)主席建議，“加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策溝通和協(xié)調(diào)，形成政策和行動(dòng)合力”“推動(dòng)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)中長期增長潛力”“構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，激發(fā)國際貿(mào)易和投資活力”“落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，為公平包容發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力”。

　　“習(xí)主席在G20峰會(huì)上對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢的分析是符合實(shí)際的、客觀的?！敝袊缈圃簛喬c全球戰(zhàn)略研究院院長李向陽認(rèn)為，國際金融危機(jī)爆發(fā)已經(jīng)有7年時(shí)間，其負(fù)面影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府的預(yù)期。這既反映出此次金融危機(jī)的特殊性，又說明各國尤其是大國，在應(yīng)對(duì)危機(jī)方面還有不足和可以改進(jìn)的方面，特別是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展模式的改革方面還不到位?？梢钥闯?，中國對(duì)此有比較清晰的認(rèn)識(shí)。

　　“習(xí)主席以生動(dòng)的比喻和深入淺出的方式對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢作出了精準(zhǔn)判斷，同時(shí)透過種種表象對(duì)世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢、增長脆弱的深層次原因作出了透徹分析?！碧﹪_泰研究中心中國室主任黃斌非常欣賞習(xí)主席的講話，他表示，習(xí)主席找準(zhǔn)了世界經(jīng)濟(jì)問題的病灶，作為世界經(jīng)濟(jì)增長火車頭，中國對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理模式所存在積弊有深刻的思考，為二十國集團(tuán)對(duì)癥下藥、改革全球經(jīng)濟(jì)治理模式、開出促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長的良方奠定了基礎(chǔ)。

　　從2013年俄羅斯圣彼得堡，強(qiáng)調(diào)“努力塑造各國發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動(dòng)、利益融合的世界經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)”，到2014年布里斯班，提出創(chuàng)新發(fā)展方式、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、完善全球經(jīng)濟(jì)治理三項(xiàng)建議，再到2015年安塔利亞，提出“創(chuàng)新增長路徑，共享發(fā)展成果”的四點(diǎn)建議，習(xí)近平主席闡述的發(fā)展理念抓住了促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵，在完善全球治理中發(fā)揮了重要作用。

　　“善治病者，必醫(yī)其受病之處；善救弊者，必塞其起弊之原。”國際上很多人認(rèn)為，中國一直在為醫(yī)治世界經(jīng)濟(jì)沉疴提供著良方。加拿大多倫多大學(xué)G20研究項(xiàng)目主任約翰·科頓認(rèn)為，習(xí)近平主席給出了一個(gè)非常明確的信號(hào)——信心?！爸挥姓J(rèn)識(shí)到中國在實(shí)現(xiàn)發(fā)展時(shí)的信心，才能清楚地理解中國如何肩負(fù)起責(zé)任推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長和金融穩(wěn)定性”。

　　11月15日，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會(huì)在土耳其安塔利亞舉行。國家主席習(xí)近平出席并發(fā)表題為《創(chuàng)新增長路徑共享發(fā)展成果》的重要講話。這是習(xí)近平主席同與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人合影。 新華社記者 李學(xué)仁攝

　　加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)——

　　形成政策和行動(dòng)合力

　　“孤舉者難起，眾行者易趨。”近年來世界經(jīng)濟(jì)增長的歷程一再表明，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，沒有哪一個(gè)國家可以獨(dú)善其身，協(xié)調(diào)合作是我們的必然選擇。但是，當(dāng)前，各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步調(diào)不一致，使得財(cái)政和貨幣政策出現(xiàn)了分歧，大國在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策方面的能力在下降。在這一形勢下，對(duì)世界各國內(nèi)在協(xié)調(diào)的要求越來越高，需要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策溝通和協(xié)調(diào)。

　　“我們應(yīng)該根據(jù)各自國情采取必要的財(cái)政和貨幣政策，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長，維護(hù)國際市場穩(wěn)定?！薄案鞣綉?yīng)該特別注意加強(qiáng)彼此政策的溝通和協(xié)調(diào)，防止負(fù)面外溢效應(yīng)。在世界經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的大國，則更需要在制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)充分考慮對(duì)他國的影響，提高透明度。”在加強(qiáng)宏觀政策溝通協(xié)調(diào)方面，習(xí)近平主席給出了中肯而可行的具體建議。

　　巴西利亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授阿巴切認(rèn)為，防止新的衰退是全球的共同責(zé)任，因此正如習(xí)近平主席所言，需要加強(qiáng)宏觀政策溝通協(xié)調(diào)。

　　“在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，世界各國仍然各自為政，缺乏實(shí)質(zhì)性合作。習(xí)主席提出加強(qiáng)各國宏觀政策溝通協(xié)調(diào)的建議恰逢其時(shí)。”中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際金融研究中心主任高海紅說，“歐盟、日本一直推動(dòng)量化寬松政策，導(dǎo)致歐元、日元持續(xù)貶值，如果協(xié)調(diào)失效導(dǎo)致各國相繼推動(dòng)本幣貶值，將會(huì)發(fā)生最糟糕的局面。明年中國將擔(dān)任二十國集團(tuán)主席國，相信中國將在加強(qiáng)各國溝通協(xié)調(diào)過程中發(fā)揮重要的作用?！?/p>

　　黃斌認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，沒有哪一個(gè)國家可以獨(dú)善其身，這個(gè)事實(shí)已被上世紀(jì)后期以來多次全球性或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)危機(jī)所證明。世界各國在其他國家或地區(qū)發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，切不可認(rèn)為事不關(guān)己而能置身事外，尤其是在世界經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的大國。

　　“加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)是各國的必然選擇?！倍砹_斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所副所長奧斯特洛夫斯基認(rèn)為，國家間宏觀政策的溝通和協(xié)調(diào)能夠有效避免利益沖突和負(fù)面效應(yīng)的產(chǎn)生，特別是貨幣和財(cái)政政策等可能對(duì)他國構(gòu)成影響的政策。新興市場國家和發(fā)展中國家間以及發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家間都應(yīng)從穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)增長的共同利益出發(fā)，依托G20等廣泛的合作平臺(tái)強(qiáng)化溝通機(jī)制，構(gòu)建互利共贏的經(jīng)濟(jì)體系。

　　這是11月11日在土耳其安塔利亞拍攝的卡萊伊奇老城區(qū)的港灣。這里歷史悠久，是頗受游客青睞的古城風(fēng)情和地中海航行體驗(yàn)區(qū)。新華社記者 鄒樂攝

　　推動(dòng)改革創(chuàng)新——

　　增強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)中長期增長潛力

　　世界經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力源自創(chuàng)新。總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，體制機(jī)制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力，科技進(jìn)步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，是歷次重大危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)走出困境、實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的根本。正如習(xí)近平主席所說，“我們應(yīng)該抓住機(jī)遇，把推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和打造新增長源作為二十國集團(tuán)新的合作重點(diǎn)，重視供給端和需求端協(xié)同發(fā)力，加快新舊增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換，共同創(chuàng)造新的有效和可持續(xù)的全球需求，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向”。

　　世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命所提供的動(dòng)能已經(jīng)接近尾聲，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展模式的潛能趨于消退。創(chuàng)新已經(jīng)成為大國競爭的新賽場，誰主導(dǎo)創(chuàng)新，誰就能主導(dǎo)賽場規(guī)則和比賽進(jìn)程。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

　　“在世界經(jīng)濟(jì)缺乏新的增長動(dòng)力和來源的情況下，推動(dòng)改革創(chuàng)新成為必然選擇。改革創(chuàng)新能夠催生新的產(chǎn)業(yè)和新的企業(yè)，為經(jīng)濟(jì)增長注入新的活力。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)缺乏增長動(dòng)力的情況下，創(chuàng)新顯得更為迫切?！备吆＜t強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平主席在國內(nèi)外多個(gè)場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)改革創(chuàng)新的重要性，正是看到了新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在創(chuàng)造的歷史性機(jī)遇。

　　上海合作組織實(shí)業(yè)家俱樂部主席秋林說，世界經(jīng)濟(jì)要走出困境，要么變革體制機(jī)制，要么實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步，二者最根本的就是創(chuàng)新。俄中兩國在雙邊和多邊合作機(jī)制下正不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　美國電氣電子工程師學(xué)會(huì)硅谷區(qū)主席、360硅谷孵化器投資總監(jiān)約瑟夫表示，雖然國際貿(mào)易與投資政策能夠影響世界經(jīng)濟(jì)，但科技創(chuàng)新卻能為世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長提供源源不斷的動(dòng)力。

　　中國的國際貢獻(xiàn)，越來越多體現(xiàn)在增長路徑的設(shè)計(jì)和互利共贏的實(shí)際行動(dòng)。在各國增長相互促進(jìn)、相得益彰的合作共贏格局中，中國作用備受矚目。

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