省統(tǒng)計局解讀平均工資被增長：不能代表全社會的平均水平

　　自平均工資數(shù)據(jù)公布出來之后，經(jīng)常有媒體或公眾表示自己工資“被增長了”，感覺平均工資數(shù)據(jù)與實際生活感受存在差異，針對此問題，省統(tǒng)計局相關(guān)負責(zé)人一一做了解讀。

　　一、平均工資并不能代表全社會的平均水平

　　當前工資統(tǒng)計是統(tǒng)計單位的就業(yè)人員，而個體就業(yè)人員、自由職業(yè)者等非單位就業(yè)人員不在工資統(tǒng)計范圍內(nèi)。我省每年5月份發(fā)布城鎮(zhèn)非私營單位和城鎮(zhèn)私營單位平均工資數(shù)據(jù)。城鎮(zhèn)非私營單位調(diào)查對象是：城鎮(zhèn)地區(qū)全部非私營法人單位，具體包括國有單位、城鎮(zhèn)集體單位、聯(lián)營經(jīng)濟、股份制經(jīng)濟、外商投資經(jīng)濟、港澳臺投資經(jīng)濟等單位。城鎮(zhèn)私營單位調(diào)查對象是：在內(nèi)資法人單位中由自然人投資設(shè)立或由自然人控股，以雇傭勞動為基礎(chǔ)的營利性經(jīng)濟組織，包括按照《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《私營企業(yè)暫行條例》規(guī)定登記注冊的私營有限責(zé)任公司、私營股份有限公司、私營合伙企業(yè)和私營獨資企業(yè)。

　　因此，當前的工資統(tǒng)計并不能代表全社會的平均工資水平，下一步，國家統(tǒng)計局將會進一步改革完善工資統(tǒng)計，努力提供更加全面、詳細的數(shù)據(jù)。

　　二、關(guān)于平均工資的幾點說明。

　　1、統(tǒng)計部門發(fā)布的是稅前工資。據(jù)國務(wù)院批準發(fā)布的《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》，工資的構(gòu)成包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資和特殊情況下支付的工資等6個部分。根據(jù)國際慣例，工資還包括用人單位代扣、代繳的個人所得稅以及養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、公積金等個人賬戶基金從就業(yè)人員個人工資中扣減的部分。所以，平均工資比實發(fā)工資高。

　　2、平均工資不等于個人具體工資。平均工資是反映某一個國家(地區(qū))、一個部門或一個單位工資總體情況的指標，它不同于每一個人的具體工資水平。它是由統(tǒng)計部門根據(jù)每個單位上報的數(shù)據(jù)匯總計算得來的平均概念，即用各單位全年的就業(yè)人員工資總額除以同口徑的就業(yè)人員年平均人數(shù)，計算出就業(yè)人員年平均工資。這一平均工資值具有計算簡單、易于理解的特點，但是也有自身不足之處：當數(shù)據(jù)的分布呈現(xiàn)正偏態(tài)分布時(低工資水平的人比較多)，平均值就會高于中位水平，即大多數(shù)數(shù)據(jù)低于平均值。就目前我國居民收入而言，高收入的人比例偏少，而中低收入的人比例占大多數(shù)，平均工資受高收入群體影響更大。多數(shù)人的工資收入低于平均工資恰恰反映了我國工資收入差距較大的現(xiàn)實。另外，由于各單位所處行業(yè)、隸屬關(guān)系、單位性質(zhì)、所在地區(qū)、經(jīng)濟效益及個人所在的崗位不同等諸多因素，工資水平客觀上存在較大差異，因此需要參考多方面的數(shù)據(jù)來評價工資水平。

　　3、除了平均工資數(shù)據(jù)，還有一些結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)能夠反映不同群體、不同行業(yè)的工資水平。

　　(1)城鎮(zhèn)私營單位平均工資。2009年，國家統(tǒng)計局將城鎮(zhèn)單位統(tǒng)計范圍從非私營單位擴大到私營單位，并分別發(fā)布其工資水平數(shù)據(jù)。我省2014年城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資49882元(其中在崗職工平均工資50589元)、城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資32707元。

　　(2)分地區(qū)、分行業(yè)、分登記注冊類型的數(shù)據(jù)。

　　省統(tǒng)計局在發(fā)布平均工資數(shù)據(jù)的同時，還發(fā)布了分地區(qū)、分行業(yè)、分登記注冊類型的數(shù)據(jù)，通過對這些數(shù)據(jù)的對比分析，可以得到不同領(lǐng)域或地區(qū)工資水平的差異情況。

　　如通過2014年海南城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資分行業(yè)數(shù)據(jù)看，平均工資最高的是“金融業(yè)”，其次是“信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”，平均工資分別為97664元和79418元。平均工資最低的是“農(nóng)林牧漁業(yè)”僅27748元。

　　分登記注冊類型看，2014年城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資中，“國有單位”平均工資最高，為54978元?！俺擎?zhèn)集體單位”平均工資為38435元、“其他單位”平均工資為47786元。

　　三、關(guān)于平均工資數(shù)據(jù)與可支配收入數(shù)據(jù)

　　居民可支配收入是指居民可用于最終消費支出和儲蓄的總和，即居民可用于自由支配的收入，包括現(xiàn)金收入和實物收入。按收入來源分為工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入。人均可支配收入與平均工資是兩個不同的概念：

　　1、首先，人均可支配收入由四個部分組成，除了工資性收入之外，還包括經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入(其中主要是養(yǎng)老金或退休金)。

　　2、其次，平均工資是從業(yè)人員工資的平均水平，而人均可支配收入是對全體社會成員的平均，它是以一個地區(qū)所有人的工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入總和除以這個地區(qū)的常住人口總?cè)藬?shù)得出。其“分母”既包括有工作和收入的人員，也包括沒有工作的離退休人員，還包括沒有收入的失業(yè)人員、未成年人等，這些沒有工作或收入的人員同樣分攤到數(shù)額相同的人家可支配收入。

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