中紀委談黨員是否能炒股 詳解四類人員不得買賣股票

　　“黨員干部以后是否可以買賣股票和進行證券投資”？對此，中央紀委法規(guī)室今日回復(fù)網(wǎng)友提問時表示，根據(jù)《關(guān)于黨政機關(guān)工作人員個人證券投資行為若干規(guī)定》，四類人員不得買賣股票。

　　2015年10月18日，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。

　　為回應(yīng)社會關(guān)切，加強解讀工作，推動“兩項法規(guī)”的學(xué)習(xí)和宣傳，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站《回復(fù)選登》欄目推出“‘兩項法規(guī)’權(quán)威答疑”，請中央紀委法規(guī)室陸續(xù)解答網(wǎng)友關(guān)注問題，

　　有網(wǎng)友提問：根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八十八條關(guān)于“違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動”的規(guī)定，是否黨員干部以后不準買賣股票和進行證券投資？

　　對此，中央紀委法規(guī)室介紹，《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八十八條是關(guān)于違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動行為的處分規(guī)定。其中，第(三)項將“買賣股票或者進行其他證券投資”作為違紀情形之一列出。

　　中央紀委法規(guī)室表示，《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》未改變原條例的規(guī)定。原條例第七十七條第(二)項將“個人違反規(guī)定買賣股票或者進行其他證券投資”列為違紀情形之一，其中“違反規(guī)定”的表述與該條第一款開頭“違反有關(guān)規(guī)定”的文字表述重復(fù)。修訂過程中，為避免重復(fù)刪除了“個人違反規(guī)定”，實質(zhì)內(nèi)容沒有變化。

　　關(guān)于買賣股票問題，中央紀委法規(guī)室表示，這經(jīng)歷了一個從一律禁止到逐步放寬的過程。1993年10月，黨中央、國務(wù)院作出了關(guān)于黨政機關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部不準買賣股票的規(guī)定。

　　在當(dāng)時國家證券市場監(jiān)管機制不夠健全的歷史條件下，這一規(guī)定對于促進黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，保證證券市場健康發(fā)展起到了重要作用。隨著中國證券業(yè)監(jiān)管制度的逐步健全，特別是《證券法》的頒布實施，證券市場的管理越來越規(guī)范。

　　因此，2001年4月黨中央、國務(wù)院決定有限制地放寬對黨政機關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部買賣股票的規(guī)定，并出臺了《關(guān)于黨政機關(guān)工作人員個人證券投資行為若干規(guī)定》。

　　根據(jù)這一規(guī)定，主要有以下幾類人員不得買賣股票：

　　——上市公司的主管部門以及上市公司的國有控股單位的主管部門中掌握內(nèi)幕信息的人員及其父母、配偶、子女及其配偶，不準買賣上述主管部門所管理的上市公司的股票。

　　——國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)及其派出機構(gòu)、證券交易所和期貨交易所的工作人員及其父母、配偶、子女及其配偶，不準買賣股票。

　　——本人的父母、配偶、子女及其配偶在證券公司、基金管理公司任職的，或者在由國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)授予證券期貨從業(yè)資格的會計(審計)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、投資咨詢機構(gòu)、資產(chǎn)評估機構(gòu)、資信評估機構(gòu)任職的，該黨政機關(guān)工作人員不得買賣與上述機構(gòu)有業(yè)務(wù)關(guān)系的上市公司的股票。

　　——掌握內(nèi)幕信息的黨政機關(guān)工作人員，在離開崗位三個月內(nèi)，繼續(xù)受該規(guī)定的約束。由于新任職務(wù)而掌握內(nèi)幕信息的黨政機關(guān)工作人員，在任職前已持有的股票和證券投資基金必須在任職后一個月內(nèi)作出處理，不得繼續(xù)持有。

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