人力資源和社會保障部副部長游鈞23日說,2014年人社部確定了浙江、重慶及南京、昆明等50個首批全民參保登記試點地區(qū)。今年,試點啟動要擴大到全國50%的地區(qū)。
游鈞是在23日召開的全民參保登記計劃擴大試點工作視頻會議上作此表述的。他說,全民參保登記計劃試點工作實施一年多來,各試點地區(qū)積累了豐富的、有益的經(jīng)驗。
一是建章立制基本完成;二是信息化建設(shè)穩(wěn)步推進;三是逐步摸清了底數(shù)。關(guān)于下一步全民參保登記擴大試點工作,游鈞說,一是要著力推進信息系統(tǒng)建設(shè);二是切實加強部門協(xié)調(diào)合作;三是做好入戶調(diào)查。
十三五規(guī)劃建議明確,要建立更加公平可持續(xù)的社保體系,實施全民參保計劃,基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。截至10月底,我國基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達8.52億,基本醫(yī)保已覆蓋95%以上的城鄉(xiāng)人口。但經(jīng)濟下行壓力和人口老齡化,給社保體系帶來了新的挑戰(zhàn)。
游鈞介紹,一批落后的或者產(chǎn)能過剩企業(yè)可能面臨關(guān)停,工人轉(zhuǎn)崗或自謀職業(yè),繳費能力下降,社保欠費斷保趨勢加大;60周歲以上人口比例預(yù)測2050年將達38.6%,老齡化對社保體系提出挑戰(zhàn)。群眾訴求多元化,要求縮小群體、城鄉(xiāng)之間保障水平的差距。
實施全民參保登記計劃的目的,正是為了摸清用人單位和個人社保的參保情況,了解一些人不愿、不便參保的原因。游鈞表示,各地要結(jié)合社保卡信息庫,建設(shè)全民登記信息管理系統(tǒng)。今年登記試點要擴大到全國一半的地區(qū),2017年全面實施,為2020年實現(xiàn)社保全覆蓋做好準備。
游鈞說,一方面要加強擴面,使社保全覆蓋目標(biāo)早日實現(xiàn);另一方面改進制度機制,力求已參保的群眾不流失或少流失,不要出現(xiàn)斷保,保證制度的可持續(xù)性。
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